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保定試點推進企業項目先建後驗變革
日前，坐落徐水經濟開發區的年產200萬件汽車用熱成型部件生產基地項目順暢通過施工答應。項目負責人李浩說：“選用區域評價，省去了許多批閱手續，還節省20多萬元成本;施工答應選用許諾製，減少批閱事項7項，原來要預備20多份材料，現在僅需一張許諾書，當天就能拿證。”
今年5月以來，保定市參照北京市優化營商環境5.0經驗，結合本地已有成型做法，依照自願選擇、許諾守信準則，實施“政府設規範、企業做許諾、部分強監管”的管理模式，在各類開發區、工業園區、工業聚集區等區域試點展開企業出資項目“區域評價+規範地+許諾製”批閱，推進先建後驗變革。
政府確定規範。全麵展開區域評價，依據各地實際需求，展開地震安全性評價、地質災害危險性評價、節能評價、壓覆重要礦產資源評價、環境影響評價、考古查詢勘探、shuitubaochidenggexiangpingjiapingjiazuoye，pingdingdinglunnarukongzhixingxiangxiguihuabianzhixiaoguo，bingqianghuapingjiaxiaoguoyunyong，zhubuwanjiedangejianshexiangmubuzaijinxingxiangguanzhuanxiangpingjiapingding;建立“規範地”管理準則，在完結區域評價基礎上，依據區域發展規劃、工業準入要求，明確固定資產出資強度、畝均稅收、容積率、能耗規範和排放規範等控製指標;發布項目準入負麵清單，統籌考慮國家、省關於市場準入和保定市各類園區入園要求，及時發布準入負麵清單。負麵清單以外的項目，依照非禁即可、企業自願準則，實施許諾準入。
企業自願許諾。企業獲得項目立項文件後，提出實施“先建後驗”的書麵請求，簽定許諾事項奉告許諾書，依法依規展開勘查、規劃、招zhao投tou標biao等deng相xiang關guan作zuo業ye。有you關guan批pi閱yue部bu分fen建jian立li許xu諾nuo事shi項xiang清qing單dan，對dui列lie入ru清qing單dan的de事shi項xiang，一yi律lv取qu消xiao政zheng府fu批pi閱yue，並bing以yi條tiao目mu式shi歸gui納na奉feng告gao單dan方fang式shi，一yi次ci性xing全quan部bu列lie出chu企qi業ye許xu諾nuo事shi項xiang和he應ying當dang遵zun照zhao執zhi行xing的de條tiao件jian規gui範fan、技能規範及相應的監管檢驗要求、企業許諾效能、不實行許諾的懲戒措施等。施工圖查看環節可由開工前全體安全性查看調整為過後查看，企業依照建築、消防、人(ren)防(fang)等(deng)強(qiang)製(zhi)性(xing)規(gui)範(fan)規(gui)範(fan)編(bian)製(zhi)施(shi)工(gong)圖(tu)規(gui)劃(hua)文(wen)件(jian)，無(wu)需(xu)送(song)查(zha)看(kan)組(zu)織(zhi)查(zha)看(kan)。對(dui)地(di)下(xia)麵(mian)積(ji)較(jiao)大(da)，需(xu)求(qiu)進(jin)行(xing)基(ji)坑(keng)支(zhi)護(hu)相(xiang)關(guan)作(zuo)業(ye)的(de)項(xiang)目(mu)，可(ke)分(fen)階(jie)段(duan)核(he)發(fa)施(shi)工(gong)答(da)應(ying)證(zheng)。
全程強化監管。依照“誰主管、誰監管”的de準zhun則ze，批pi閱yue與yu監jian管guan實shi時shi互hu動dong，企qi業ye向xiang批pi閱yue部bu分fen作zuo出chu許xu諾nuo後hou，批pi閱yue部bu分fen第di一yi時shi間jian將jiang企qi業ye許xu諾nuo的de內nei容rong與yu監jian管guan部bu分fen同tong享xiang。監jian管guan部bu分fen在zai規gui則ze時shi間jian內nei對dui請qing求qiu人ren實shi行xing許xu諾nuo狀zhuang況kuang進jin行xing查zha看kan，對dui請qing求qiu人ren未wei實shi行xing許xu諾nuo的de，依yi法fa追zhui究jiu企qi業ye職zhi責ze。施shi工gong完wan結jie後hou，依yi據ju項xiang目mu技ji能neng方fang案an、監管期監管記載狀況、xunuopiyueshixiangdengzuzhiguinapingjia，fuheqiyeshifoushixianxunuoshixiang。yangeshixianxunuode，jianguanbufenchujuyishixianxunuodedingjian，xiangmukejinrujungonglianhejianyanhuanjie;對未實現許諾的事項，應及時進行整改。建立許諾實行信譽“紅黑名單”準則，全麵實施守信聯合鼓勵和失信聯合懲戒，將企業和相關負責人員執行許諾行為信息歸集至“信譽河北”等信譽信息服務渠道，並向社會公開。
到現在，保定市共有22個開發區(園區)完結134項區域評價，推動了300多個項目加速落地。施工答應前的質監、安監存案申報材料由24個減少到4個。(來源：河北日報記者林鳳斌通訊員陳曼)
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企業項目先建後驗
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