河北保定試點推進企業項目先建後驗改革

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保定試點推進企業項目先建後驗變革

日前，位於徐水經濟開發區的年產200萬件轎車用熱成型部件生產基地項目順利通過施工答應。項目負責人李浩說：“選用區域點評，省去了許多批閱手續
，還節約20多萬元成本;施工答應選用許諾製，削減批閱事項7項，本來要預備20多份資料
，現在僅需一張許諾書，當天就能拿證。”

本年5月以來
，保定市參照北京市優化營商環境5.0經驗，結合本地已有成型做法，依照自願挑選、許諾守信原則，實施“政府設規範
、企業做許諾
、部分強監管”的管理模式，在各類開發區
、工業園區
、工業集合區等區域試點展開企業出資項目“區域點評+規範地+許諾製”批閱，推進先建後驗變革。

政府確定規範。全麵展開區域點評，依據各地實際需求

，展開地震安全性點評、地質災害危險性點評、節能點評、壓覆重要礦產資源點評、環境影響點評

、考古調查勘探、水shui土tu保bao持chi等deng各ge項xiang點dian評ping點dian評ping作zuo業ye
，評ping定ding結jie論lun納na入ru控kong製zhi性xing詳xiang細xi規gui劃hua編bian製zhi效xiao果guo
，並bing強qiang化hua點dian評ping效xiao果guo運yun用yong
，逐zhu漸jian完wan結jie單dan個ge建jian設she項xiang目mu不bu再zai進jin行xing相xiang關guan專zhuan項xiang點dian評ping評ping定ding;樹立“規範地”管理製度，在完結區域點評基礎上
，依據區域發展規劃、工業準入要求，明確固定資產出資強度
、畝均稅收、容積率、能耗規範和排放規範等控製目標;發布項目準入負麵清單
，統籌考慮國家
、省關於市場準入和保定市各類園區入園要求，及時發布準入負麵清單。負麵清單以外的項目
，依照非禁即可、企業自願原則
，實施許諾準入。

企業自願許諾。企業取得項目立項文件後，提出實施“先建後驗”的書麵申請，簽訂許諾事項奉告許諾書
，依法依規展開勘查
、規劃
、招zhao投tou標biao等deng相xiang關guan作zuo業ye。有you關guan批pi閱yue部bu分fen樹shu立li許xu諾nuo事shi項xiang清qing單dan
，對dui列lie入ru清qing單dan的de事shi項xiang
，一yi概gai撤che銷xiao政zheng府fu批pi閱yue，並bing以yi條tiao目mu式shi歸gui納na奉feng告gao單dan方fang式shi
，一yi次ci性xing全quan部bu列lie出chu企qi業ye許xu諾nuo事shi項xiang和he應ying當dang遵zun照zhao執zhi行xing的de條tiao件jian規gui範fan、技術規範及相應的監管檢驗要求、企業許諾效力、不實行許諾的懲戒措施等。施工圖查看環節可由開工前整體安全性查看調整為事後查看，企業依照修建
、消防
、人ren防fang等deng強qiang製zhi性xing規gui範fan規gui範fan編bian製zhi施shi工gong圖tu規gui劃hua文wen件jian
，無wu需xu送song查zha看kan機ji構gou查zha看kan。對dui地di下xia麵mian積ji較jiao大da，需xu求qiu進jin行xing基ji坑keng支zhi護hu相xiang關guan作zuo業ye的de項xiang目mu，可ke分fen階jie段duan核he發fa施shi工gong答da應ying證zheng。

全程強化監管。依照“誰主管
、誰監管”的(de)原(yuan)則(ze)，批(pi)閱(yue)與(yu)監(jian)管(guan)實(shi)時(shi)互(hu)動(dong)
，企(qi)業(ye)向(xiang)批(pi)閱(yue)部(bu)分(fen)作(zuo)出(chu)許(xu)諾(nuo)後(hou)，批(pi)閱(yue)部(bu)分(fen)第(di)一(yi)時(shi)間(jian)將(jiang)企(qi)業(ye)許(xu)諾(nuo)的(de)內(nei)容(rong)與(yu)監(jian)管(guan)部(bu)分(fen)共(gong)享(xiang)。監(jian)管(guan)部(bu)分(fen)在(zai)規(gui)定(ding)時(shi)間(jian)內(nei)對(dui)申(shen)請(qing)人(ren)實(shi)行(xing)許(xu)諾(nuo)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)查(zha)看(kan)，對(dui)申(shen)請(qing)人(ren)未(wei)實(shi)行(xing)許(xu)諾(nuo)的(de)，依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)企(qi)業(ye)職(zhi)責(ze)。施(shi)工(gong)完(wan)結(jie)後(hou)，依(yi)據(ju)項(xiang)目(mu)技(ji)術(shu)計(ji)劃(hua)、監管期監管記錄情況、許(xu)諾(nuo)批(pi)閱(yue)事(shi)項(xiang)等(deng)安(an)排(pai)歸(gui)納(na)點(dian)評(ping)，複(fu)核(he)企(qi)業(ye)是(shi)否(fou)實(shi)現(xian)許(xu)諾(nuo)事(shi)項(xiang)。嚴(yan)厲(li)實(shi)現(xian)許(xu)諾(nuo)的(de)
，監(jian)管(guan)部(bu)分(fen)出(chu)具(ju)已(yi)實(shi)現(xian)許(xu)諾(nuo)的(de)定(ding)見(jian)
，項(xiang)目(mu)可(ke)進(jin)入(ru)竣(jun)工(gong)聯(lian)合(he)檢(jian)驗(yan)環(huan)節(jie);對未實現許諾的事項
，應及時進行整改。樹立許諾實行信譽“紅黑名單”製度
，全麵實施守信聯合激勵和失期聯合懲戒，將企業和相關負責人員落實許諾行為信息歸集至“信譽河北”等信譽信息服務平台，並向社會揭露。

截至現在，保定市共有22個開發區(園區)完結134項區域點評
，推動了300多個項目加速落地。施工答應前的質監
、安監備案申報資料由24個削減到4個。(來曆：河北日報記者林鳳斌通訊員陳曼)

標簽：

企業項目先建後驗

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