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附全文：
江蘇省“環保擔”作業實施方案
weichongfenfahuirongzidanbaoanpaiweixianfenguanxiaoguo，jiliyindaogengduojinrongzibenjinrushengtaihuanjingfanchou，zhichengshengtaihuanjingjichushebeijianzao，shenrudahaowuranfangzhigongjianzhan，hangshishengtaihuanjingbanlitixihebanlicainengxiandaihuagenji，nidingbenfangan。
一、全體要求
以習近平生態文明思想為指導，緊扣生態文明建造走在全國前列的要求，構建多元化、市shi場chang化hua的de生sheng態tai環huan境jing維wei護hu投tou入ru機ji製zhi。進jin一yi步bu改gai善shan綠lv色se低di碳tan的de融rong資zi環huan境jing，鼓gu舞wu擔dan保bao安an排pai為wei生sheng態tai環huan境jing類lei項xiang目mu大da額e融rong資zi增zeng信xin，有you用yong發fa揮hui政zheng府fu性xing融rong資zi擔dan保bao增zeng信xin、降費、分險效果，著力緩解環保企業融資難、融資貴、擔保難、擔保繁等問題，支撐全省汙染防治、生態維護修正、生態環境基礎設備建造及環保工業相關企業展開，形成掩蓋全省的生態環保項目融資危險補償和增信作業體係。將“環保擔”與“環保貸”打造成為雙軌並行、同向發力、功能互補的綠色金融服務產品，為全省環保企業立異展開供給有力支撐。
二、首要內容
(一)基本方式。
“環保擔”是由省財務廳、省生態環境廳、省信譽再擔保集團有限公司(以下簡稱“省信保集團”)一起打造的環保工業歸納金融服務方式，通過擔保、再擔保、增信等歸納金融服務，為符合支撐規劃的環保企業供給低門檻、低本錢的增信服務，支撐環保企業展開生態環境基礎設備建造、減汙降碳、生態維護修正、節能環保服務、資源循環使用等環保工業展開項目。本方針的融資擔保僅觸及借款擔保和綠色債券擔保。原則上“環保擔”項目單次擔保期限不超越三年，續保期限不超越原擔保期限。
(二)實施差別化利率和危險共擔機製。
省財務安排1億元環保工業融資擔保代償補償資金(以下簡稱“擔保補償資金”)，首期到位5000萬元，協議期內連續悉數到位，完結融資擔保規劃100億元的目標。依據項目融資規劃，實施差別化利率、擔保費率和危險分管比例。具體如下：
1.針對單筆融資在3000萬元至5000萬元(含)的環保項目，原則上均勻利率不超越LPR+20基點，擔保補償資金承當40%的本金丟失危險，省信保集團和協作金融安排承當60%的de本ben金jin丟diu失shi危wei險xian和he悉xi數shu利li息xi丟diu失shi危wei險xian。融rong資zi擔dan保bao及ji反fan擔dan保bao辦ban法fa要yao求qiu以yi信xin譽yu擔dan保bao為wei主zhu，如ru觸chu及ji抵di質zhi押ya辦ban法fa，抵di質zhi押ya率lv應ying優you於yu市shi場chang上shang同tong類lei型xing融rong資zi產chan品pin，並bing不bu得de以yi任ren何he方fang式shi變bian相xiang提ti高gao融rong資zi條tiao件jian。
2.針對單筆融資在5000萬元至10000萬元(含)的環保項目，原則上均勻利率不超越LPR基點，擔保補償資金承當30%的本金丟失危險，省信保集團和協作金融安排承當70%的本金丟失危險和悉數利息丟失危險。融資擔保及反擔保辦法依據具體項目設定，省信保集團將給予優惠的服務條件。
3.針對單筆融資在10000萬元至30000萬元(含)的環保項目，原則上均勻利率不超越LPR-30基點，擔保補償資金承當20%的本金丟失危險，省信保集團和協作金融安排承當80%的本金丟失危險和悉數利息丟失危險。
4.省信保集團關於“環保擔”擔保類事務執行市場化優惠費率，原則上均勻擔保費率不超越0.8%，依據服務目標和項目類別進一步實施扣頭費率。生態環境基礎設備建造類項目的擔保費率不超越0.6%;綠色領軍企業的擔保費率為0，由省財務從省生態環境維護專項資金中給予省信保集團0.4%擔保費率補貼。
5.關於融資企業及其實際操控人在請求融資時，有下列景象之一的，“環保擔”不予支撐：當期有逾期借款未歸還;被列入人民法院失期被執行人名單;環保信譽評價成果為赤色(含)以下;納稅信譽評級為D級。
(三)樹立“環保擔”項目庫。
1.“環保擔”項目庫首要支撐：
(1)生態環境基礎設備建造類項目：指城鎮汙水、農村日子汙水、工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)廢(fei)水(shui)處(chu)理(li)設(she)備(bei)建(jian)造(zao)，日(ri)子(zi)廢(fei)物(wu)收(shou)運(yun)處(chu)置(zhi)設(she)備(bei)建(jian)造(zao)，危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)與(yu)一(yi)般(ban)工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)收(shou)貯(zhu)處(chu)置(zhi)使(shi)用(yong)設(she)備(bei)建(jian)造(zao)，新(xin)型(xing)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)能(neng)源(yuan)基(ji)地(di)建(jian)造(zao)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)才(cai)能(neng)建(jian)造(zao)，環(huan)境(jing)危(wei)險(xian)防(fang)控(kong)與(yu)應(ying)急(ji)才(cai)能(neng)建(jian)造(zao)等(deng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)備(bei)建(jian)造(zao)項(xiang)目(mu)。
(2)汙染防治類項目：大氣、水、土壤汙染防治、農業麵源汙染防治、農村日子汙水辦理等汙染防治項目。
(3)生態維護修正類項目：指海洋、森林、野生動植物、濕shi地di等deng自zi然ran維wei護hu區qu建jian造zao及ji生sheng態tai演yan示shi工gong程cheng，海hai洋yang環huan境jing維wei護hu與yu生sheng態tai修xiu正zheng工gong程cheng，水shui源yuan地di維wei護hu工gong程cheng，水shui生sheng態tai係xi統tong及ji地di下xia水shui維wei護hu與yu修xiu正zheng工gong程cheng，礦kuang山shan生sheng態tai環huan境jing康kang複fu工gong程cheng等deng生sheng態tai維wei護hu修xiu正zheng項xiang目mu。
(4)節能環保服務類項目：指節能技能演示、產品工業化及推廣應用，環保技能、裝備開發及工業化，海洋、水、氣、噪聲、廢料、土壤等汙染監測和辦理服務項目，自然生態監測與維護服務，危險廢棄物辦理服務等項目。
(5)碳減排類項目：指可再生能源使用項目，碳捕集使用與封存項目，以及完結溫室氣體排放代替、吸附或許減少的低碳和零碳技能工業化投入項目。
(6)資源循環使用類項目：指(zhi)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)歸(gui)納(na)使(shi)用(yong)，大(da)宗(zong)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)歸(gui)納(na)使(shi)用(yong)，修(xiu)建(jian)廢(fei)棄(qi)物(wu)和(he)道(dao)路(lu)瀝(li)青(qing)資(zi)源(yuan)化(hua)使(shi)用(yong)，餐(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)物(wu)資(zi)源(yuan)化(hua)使(shi)用(yong)，汽(qi)車(che)零(ling)部(bu)件(jian)及(ji)機(ji)電(dian)產(chan)品(pin)再(zai)製(zhi)作(zuo)，農(nong)林(lin)廢(fei)物(wu)資(zi)源(yuan)化(hua)使(shi)用(yong)等(deng)項(xiang)目(mu)。
(7)節能節水類項目：指為了節能、節水，對工業範疇技能、工藝、設備設備、操控中心等實施的建造項目，以及熱電聯產、熱電冷聯產項目。
(8)其他生態環保類項目。指環保範疇關鍵核心技能攻關項目，環保科技成果轉化項目等。
2.擔保補償資金歸入“江蘇省融資擔保代償補償資金池”辦理，實施獨立核算。“環保擔”項目庫由省生態環境廳與省信保集團一起辦理，托付省生態環境評價中心辦理運作。項目入庫條件、申報資料、入庫程序、危險補償流程等依照“公平公正”原則由省生態環境廳擬定相關項目庫動態辦理細則清晰。
三、重點作業
(一)簽定協作協議。
省財務廳、省生態環境廳、省信保集團簽定“環保擔”協作協議，協作期3年。協作金融安排與省信保集團簽定相關協作協議，依照協議要求展開“環保擔”作業。
(二)清晰“環保擔”請求、存案流程。
1.項目庫內的企業須通過“江蘇省環保擔項目庫渠道”請求融資支撐，同一個項目隻能請求一筆“環保擔”，已享受過“環保貸”支撐的項目不得再請求“環保擔”方針支撐。
2.省信保集團擔任“環保擔”保後辦理。省信保集團在項目放款完結後5個作業日內將相關信息上傳到“江蘇省環保擔項目庫渠道”，完結“環保擔”存案。協作金融安排對已展開“環保擔”事務的企業，鼓舞“無還本續貸”。
(三)清晰危險補償流程。
1.“環保擔”的(de)危(wei)險(xian)補(bu)償(chang)程(cheng)序(xu)，由(you)省(sheng)信(xin)保(bao)集(ji)團(tuan)向(xiang)省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)提(ti)出(chu)請(qing)求(qiu)並(bing)供(gong)給(gei)相(xiang)關(guan)資(zi)料(liao)，省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)進(jin)行(xing)審(shen)閱(yue)，省(sheng)財(cai)務(wu)廳(ting)依(yi)據(ju)審(shen)閱(yue)建(jian)議(yi)依(yi)照(zhao)危(wei)險(xian)分(fen)管(guan)比(bi)例(li)給(gei)予(yu)同(tong)意(yi)補(bu)償(chang)文(wen)件(jian)，資(zi)金(jin)辦(ban)理(li)人(ren)依(yi)據(ju)同(tong)意(yi)補(bu)償(chang)文(wen)件(jian)撥(bo)付(fu)擔(dan)保(bao)補(bu)償(chang)資(zi)金(jin)。危(wei)險(xian)補(bu)償(chang)請(qing)求(qiu)、審閱、撥付過程中相關資料，以電子文件的方式上傳至“江蘇省環保擔項目庫渠道”。
2.省sheng信xin保bao集ji團tuan應ying合he理li使shi用yong擔dan保bao補bu償chang資zi金jin，應ying做zuo好hao丟diu失shi追zhui償chang作zuo業ye，通tong過guo司si法fa訴su訟song等deng途tu徑jing追zhui償chang所suo得de淨jing收shou入ru依yi照zhao協xie作zuo協xie議yi約yue定ding比bi例li先xian本ben金jin後hou利li息xi歸gui還hai擔dan保bao補bu償chang資zi金jin池chi。
四、責任分工
(一)省財務廳責任。籌措安排撥付擔保補償資金;依據“環保擔”規劃、不良丟失狀況等，安排“環保擔”年度查核和績效辦理。
(二)省生態環境廳責任。擔任建造省“環保擔”項目庫和項目入庫審閱把關;參加展開“環保擔”年度查核和績效辦理;提出危險補償審閱建議;依據作業需要托付省生態環境評價中心展開“環保擔”事務具體辦理作業。
(三)省信保集團責任。與協作金融安排一起展開盡職調查作業，全流程參加事務申報批閱、資金投進等相關作業。加強保後辦理，下降不良率，照實申報危險補償;做好不良借款資金追償和危險處置，記載並定期核對擔保補償資金撥付、追償進展、追償資金清算返還等事項。每個季度向省財務廳、省生態環境廳報告“環保擔”事務展開、危險等狀況。確保協作金融安排在規則費用以外，不再向環保企業另外收取保證金、融資手續費等任何其他方式費用。
(四)資金辦理人責任。辦理人對“環保擔”擔保補償資金獨立核算，封閉辦理，專款專用。依照財務部門同意補償文件撥付資金;樹立擔保補償資金作業台賬，核算資金的出入狀況;向財務部門等提交資金年度運行和財務狀況。
五、保證辦法
(一)落實危險管控。省信保集團應規範作業流程，嚴厲落實危險操控機製。“環保擔”逾期餘額達到悉數“環保擔”在保餘額2%時，應暫停新增融資事務。在協作初期，給予一定容忍度。擔保補償上限是“環保擔”的擔保補償資金總額，超越擔保補償上限部分省財務不予補償，由省信保集團和協作金融安排自行承當。
(二)實施查核獎懲。省財務廳會同省生態環境廳依照責任分工對“環保擔”進行年度查核和績效辦理，重點查核投進規劃、支撐企業數量、融資本錢、擔保費率、審貸效率、不良率、履約狀況等。關於“環保擔”全體協作服務狀況給予省信保集團一定獎勵，獎勵資金從省生態環境維護專項資金中統籌安排。
(三)加強信息化辦理。依托“江蘇省環保擔項目庫渠道”對環保企業的入庫存案、資金投進、危險補償等實施線上辦理。省生態環境廳統籌和諧省信保集團一起推動“環保擔”項目入庫作業，提高擔保批閱作業效率，開啟項目批閱全流程信息化、渠道化、專業化運作，完結信息互通零距離。
