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自2019年交通運送部印發《關於推進長江航運高質量開展的定見》以來，環繞《交通強國建造大綱》和《國家歸納立體交通網規劃大綱》的遵循執行，長江航務辦理局(簡稱長航局)明晰“一個主題、四個開展、五個保障”的全體思路，即環繞高質量開展這個主題，重點抓好安全開展、綠色開展、協同開展、立異開展，進步政治、組織、法治、人才和資金保障才能，著力打造加速建造交通強國先行區、內河水運綠色開展示範區、高質量開展樣板區，長江航運高質量開展內涵愈加豐厚，特征愈加明顯，途徑愈加明晰。
堅持以完整精確全麵遵循新開展理念為底子遵從，完成“三個改變”，著力進步長江航運高質量開展水平
新開展理念是長江航運高質量開展的指揮棒、紅綠燈，是管全局、管底子、管長遠的導向。要把新開展理念貫穿長江航運開展全過程和各範疇，不斷厚植開展優勢，加速打造全流域黃金水道。
近jin年nian來lai，長chang江jiang航hang運yun開kai展zhan取qu得de長chang足zu進jin步bu，服fu務wu支zhi撐cheng國guo家jia戰zhan略lve效xiao果guo不bu斷duan進jin步bu，水shui運yun產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian穩wen定ding疏shu通tong，港gang口kou貨huo品pin吞tun吐tu量liang逐zhu年nian攀pan升sheng。但dan與yu其qi他ta運yun送song方fang法fa比bi較jiao，還hai存cun在zai一yi些xie傑jie出chu短duan板ban，比bi方fang實shi質zhi安an全quan水shui平ping還hai不bu高gao，船chuan隻zhi運yun力li結jie構gou不bu盡jin合he理li，信xin息xi技ji能neng研yan發fa和he使shi用yong廣guang度du、深度還不行，辦理、服務變革尚不充沛，資源稟賦優勢和潛力仍未充沛發揮，還需著力破解一係列結構性、周期性、機製性問題。
下一步，長江航運必須完整精確全麵遵循新開展理念，改變開展思路，進步開展質效。一是完成從“破”到“立”的改變。破除慣性思維和途徑依賴，立起立異開展梁柱，推進理念立異、辦理立異、技能立異、服務立異。二是完成從“分散”到“集成”的改變。打破區域鴻溝，破除信息壁壘，主動融入沿江經濟社會開展，加速與其他運送方法的深度交融，推進長江幹線上中下流、幹支流、港航船交融開展，完成資源集成、力量集成、效果集成。三是完成從“量變”到“質變”的改變。加速由量的積累轉向質的騰躍，力求在多源時空信息智能服務使用、智慧航道建造及使用等交通強國建造試點使命上取得打破性開展，構成一批可學習、可複製、可推廣的拳頭產品，推進高質量開展完成係統性、底子性進步。
堅持以掌握運送規矩為根底條件，處理好“三個聯係”，著力完成高水平的供需平衡
長chang江jiang航hang運yun最zui基ji本ben規gui矩ju是shi運yun送song規gui矩ju，找zhao準zhun長chang江jiang航hang運yun高gao質zhi量liang開kai展zhan正zheng確que方fang向xiang，中zhong心xin是shi要yao精jing確que掌zhang握wo運yun力li與yu運yun量liang的de供gong需xu聯lian係xi，優you化hua調tiao整zheng運yun力li結jie構gou，推tui進jin運yun送song商shang場chang由you數shu量liang規gui劃hua型xing向xiang質zhi量liang效xiao益yi型xing改gai變bian。
近jin十shi年nian來lai，長chang江jiang航hang運yun供gong應ying結jie構gou不bu斷duan優you化hua調tiao整zheng，但dan供gong需xu失shi衡heng對dui立li仍reng然ran傑jie出chu。從cong需xu求qiu側ce看kan，長chang江jiang中zhong上shang遊you區qu域yu開kai展zhan對dui航hang道dao等deng級ji進jin步bu仍reng有you較jiao強qiang期qi盼pan，水shui網wang區qu域yu對dui幹gan支zhi聯lian動dong、水水中轉深度交融、提質增效寄予期望，“一單製”“門到門”的現代運送方法、一致物流渠道等高質量港航支持保障係統需求迫切。從供應側看，近年來海運規劃化、信息化水平進步，運價快速上漲，但長江航運企業全體小、散、弱，職業集中度低，話語權、定價權不高;長江幹支要素匹配度還不高，航道標準化有待進步，港口集疏運係統“最終一公裏”銜接不暢，集裝箱鐵水聯運量僅為國際水平的20%。特別是疫情發生以來，長江航運商場“內卷”嚴重，長江運價不升反降，企業虧損麵明顯擴展。長江航運開展雖然有周期性、總量性問題，但供應、需求適配性不佳這一結構性問題最為傑出，對立的主要方麵在供應側。
下一步，長江航運要精確掌握運送規矩，重點傑出優化商場供應結構這一主攻方向。一是處理好供應與需求的聯係。推進航道管理進步、水上綠色歸納服務區、錨地停泊區等根底設施補短板、強弱項、增效能，加速運力結構深度調整，構成“需求牽引供應、供應發明需求”的高水平動態平衡。二是處理好靈敏與集約的聯係。既要客觀知道數量巨大運營主體“船小好調頭”的靈敏特點，合理引導、標準開展，更要充沛發揮適度集中大型企業“船大好頂浪”的規劃優勢，著力培養一批富有競爭力、自主良性循環的骨幹航運企業引領職業高質量開展，進步航運商場集約化程度，進步話語權，推進“總量之大”向“結構之優”改變。三是處理好商場與政府的聯係。推進有用商場和有為政府更好結合，按照建造全國一致大商場要求，聚集商場主體、要素、規矩、監管等方麵，不斷進步方針的一致性、規矩的一致性、執行的協同性，構建安全疏通、快捷高效、一致標準、綠色低碳的高質量現代化長江水路運送商場係統。
堅持以各航運要素均衡協同為施行途徑，環繞“三個聚集”，著力發揮水運比較優勢
長江航運航道、船隻、港口、貨品、人、環境等要素既彼此獨立、又廣泛相關，要加強資源整合、功用交融、效果聯合，從底子上打破長江航運高質量開展瓶頸，深度釋放黃金水道效益。
當前，長江航運各要素標準不一致、開展良莠不齊等問題迫切需要處理，要推進從“有水我們行船”向“適水高效行船”深刻改變。前者是對航運資源全麵鋪開、充沛釋放作出的有益探索，經曆的是“從無到有”的過程，以解放生產力發揮“有水”的優勢，在一守時期內處理了長江航運效率和公正的問題;後者是對航運要素科學整合、歸納運用提出更高要求，凸顯的是“從有到優”的變革，以進步全體競爭力強化“適水”優勢，完成長江航運結構適合、技能習慣、要素適配，這是進入新開展階段長江航運轉型晉級完成高質量開展的戰略挑選。
下一步，長江航運要愈加重視協同開展，做強要素的“點”，構成聯合的“線”，擴展開展的“麵”，genghaofahuishuiyunbijiaoyoushi。yishijujiguinayunsongfangfaxietongkaizhan。zaiguojiaguinahuoyunniudaibulianqianglianzhongchongpeijiaorongshuiyunyaosu，tuijinyituogangkoudetieshuilianyunxingguinahuoyunniudaixitongjianzao，cujinshuiyunyuqitayunsongfangfayitixianjie，jinbushuiyunzaiguinajiaotongzhongdediweihexiaoguo。ershijujihangyunyaosuxietongkaizhan。yidashujufunengzengqiangduiganghangziyuandetongchouzhuangbeicaineng，shiyongxinxihuajinengjinbuchangjianghangyundejichengxiaoying，cujinhaishizhihui、港政辦理、引航調度、港口生產等信息、資源全方位交融，促進要素資源合理裝備、高效運作。三是聚集職業辦理協同開展。鞏固深化長航局與沿江地方政府以及交通、水利等涉水部門的合作機製，推進樹立更高規格的長江航運高質量開展聯動合作機製，凝集表裏合力，深化共建共治格局。
堅持以構成集中一致高效服務係統為落腳點，構建“三個形式”，著力完成水陸同質化服務
服務是長江航運的實質屬性。執行交通運送部黨組提出的“服務國家戰略、服務人民群眾、服務沿江政治經濟社會開展”要求，長江航運要擔當起立足服務、引領開展的使命使命。
近年來，長航局通過加速幹線航道係統管理、優化運送組織方法、推廣使用長江電子航道圖、推廣海事政務自助服務等行動，不斷進步公共服務才能。但長江航運還存在通達性缺乏，部分終端用戶歸納運送成本較高，公信力、歸納性、quanweixinggonggongxinxifuwuqudaoshangweigouchengdengwenti，yidingchengdushangzhiyuelechangjianghangyunfuwuxiaonengdefahui。haixujujizhiyeshijixuqiuhegaozhiliangkaizhanneihanxuqiu，gonggeigenggaozhilianggenggaoshuipingdegonggongfuwu。
下一步，長江航運要以水陸同質化服務為方針，以一體化、歸納性、聚合式服務為方向，推進樹立集中一致高效的航運服務係統。一是構建“需求+服務”形式，完成需求一牽引、服fu務wu全quan響xiang應ying。堅jian持chi以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de開kai展zhan思si維wei，摒bing棄qi傳chuan統tong思si維wei，深shen入ru開kai展zhan數shu據ju剖pou析xi，精jing準zhun對dui接jie服fu務wu需xu求qiu，以yi高gao質zhi量liang服fu務wu適shi配pei需xu求qiu。二er是shi構gou建jian“數字+服務”形式，完成數字一體化、服務全覆蓋。加大長航信息係統整合力度，強化長江電子航道圖、三峽通航e站、船隻水汙染物聯合監管與服務信息(船E行)等係統互聯互通，打造一站式長江航運服務係統，通過信息化技能賦能進步服務水平。三是構建“聯動+服務”形式，完成聯動一張網、服務全流域。堅持“幹支聯動、幹線牽引”“上下聯動、下流龍頭”，充沛發揮職業引領效果，抓好流域內全局性、涉省際間以及僅靠一地難以有用推進的事，合力破解服務難題。
立足新開展階段，必須精確掌握以上四方麵的內涵要求，堅持高點站位、高標定位、高效執行，聚集立異、聚力打破，加速構成安全、快捷、高效、綠色、經濟的長江航運高質量開展係統，盡力當好中國現代化的開路先鋒。
