江蘇省發布首批48個城市更新試點項目

施shi行xing城cheng市shi更geng新xin舉ju動dong是shi今jin年nian省sheng委wei深shen改gai委wei一yi項xiang要yao點dian作zuo業ye，也ye是shi省sheng政zheng府fu十shi大da主zhu要yao任ren務wu百bai項xiang要yao點dian作zuo業ye之zhi一yi。記ji者zhe近jin日ri從cong省sheng住zhu宅zhai和he城cheng鄉xiang製zhi作zuo廳ting得de悉xi，省sheng級ji第di一yi批pi城cheng市shi更geng新xin試shi點dian項xiang目mu名ming單dan出chu爐lu，全quan省sheng11個設區市的48個項目入選。其間，南京12個、試點數量最多，蘇州10個，無錫7個，常州

、鹽城、揚州各4個，徐州、淮安各2個，南通
、連雲港、泰州各1個。這些項目將先行先試
、堆集經曆
，以點帶麵構成一批可複製、可推廣的城市更新實踐新方法
、新途徑。

嚴選試點，打造更新演示樣本

城市更新的對象主要是建成區域，由於每個城市
、區域的建成現狀不同

，比較外延式增長的新區製作，更新觸及到的百姓利益、產權聯係和部門權責更多元
，作業綜合性、複雜性、探究性、立(li)異(yi)性(xing)更(geng)突(tu)出(chu)。省(sheng)住(zhu)建(jian)廳(ting)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，現(xian)在(zai)
，圍(wei)繞(rao)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)舉(ju)動(dong)，國(guo)家(jia)沒(mei)有(you)出(chu)台(tai)係(xi)統(tong)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)方(fang)針(zhen)定(ding)見(jian)，可(ke)依(yi)據(ju)的(de)規(gui)範(fan)規(gui)範(fan)與(yu)可(ke)借(jie)鑒(jian)的(de)現(xian)成(cheng)經(jing)曆(li)不(bu)多(duo)，需(xu)求(qiu)通(tong)過(guo)展(zhan)開(kai)試(shi)點(dian)堆(dui)集(ji)經(jing)曆(li)、探究途徑
、構成演示、逐步推廣。

我省展開城市更新試點相關告訴5月印發以來，共收到232個試點申報項目。省施行城市更新舉動作業領導小組辦公室，依據項目選題是否有代表性、項目是否有演示性

、實踐是否有可操作性
、方針機製是否有立異性
，約請專家展開競爭性遴選。兼顧類型和地域平衡，經專家謹慎評定和相關單位反應定見
，最終確認48個項目為第一批省級試點。

我省4月出台的《關於施行城市更新舉動的輔導定見》，確認施行既有修建安全隱患消除工程等“七個工程”要點任務。省住建廳相關負責人介紹
，此次遴選試點
，依據“一老一小”作業有關要求
，添加全齡友愛製作類型
，“八個工程”在48個試點項目中均有觸及。其間

，老舊住區宜居改善
、低效工業用地生機提高、曆史文化維護傳承、城市生態空間修正等類型項目相對較多。

我省將推動試點項目施行，盡快構成優質實物作業量。各試點項目需建立精品意識，推動策劃
、規劃
、規劃
、製作、運營一體化聯動，施行“規劃師”負責製。一起，引導大眾參與，調動商場力量積極投入，推動城市更新項目成為共建共治共享的生動實踐。

靶向發力
，一批項目加速推動

施行建成質量優勝
、群qun眾zhong滿man意yi的de精jing品pin項xiang目mu，是shi我wo省sheng推tui動dong城cheng市shi更geng新xin作zuo業ye的de重zhong要yao方fang針zhen。城cheng市shi更geng新xin大da潮chao下xia
，各ge地di加jia速su推tui動dong更geng新xin項xiang目mu製zhi作zuo，湧yong現xian出chu南nan京jing小xiao西xi湖hu街jie區qu維wei護hu更geng新xin、蘇州古城維護等一批全國知名項目。進入第一批試點名單的項目也正加速落地。

坐落南京市秦淮區的石榴新村危房消險項目
，是南京12個試點項目之一。該項目采納以原地重建
、回遷安頓為主，異地置換、貨幣回購、youxiangoumaiyuandishangyongfangzixiangjiehedefangshi
，tanjiupojiebujubeizhengshoutiaojiandechengzhongcunweijiufanggaizaonanti。zhengzaishixinggaixiangyitunanjingyuechengjituanfuzongjinglitaoyingjieshao，shiliuxincunyouquanzhengjumin388戶，房子都鑒定為D級險房。在滿足居民安頓需求、房子日照
、修建間距等條件下，經過70多輪調整，構成多戶型的規劃方案。更新改造費用按修建成本價核算
，按市區政府60%、居民個人40%的比例共擔。

揚州仁豐裏曆史文化街區，今年試點推動施行二期維護更新，以非遺街區為主題，以小規模、漸進式的更新途徑，維護街區整體魚骨狀格局特征
，保存渙散在街區遍地、不同年代的曆史記憶。街區更新中注重大眾參與
，探究扶持街區內各文化名人作業室自主更新。

更多的更新嚐試正在我省落地展示現實容貌。南京自上一年11月入選全國第一批城市更新試點城市後，將城市更新項目劃分為寓居類
、公共類
、生產類、綜合類四個類別，先後兩批遴選25個試點項目，其間15個取得階段性成效。揚州將城市更新歸入國土空間規劃
，在市域範圍劃定110個城市更新單元，出台城市更新單元詳細規劃報批、工業裝備、設備配套等一係列作業指引。連雲港將126公裏海邊大道美化美化和景觀規劃與城市更新有機融合，正全力打造國內一流的濱海風光帶。

立異破題，“改”出新六合

城市更新舉動能否取得持久動力

，要害看怎麼通過變革全麵激活商場、激活要素、激活主體。我省要求圍繞城市更新實踐中用地性質調整
、指標優化、產權改變、製作規範等要點難點，因地製宜，加大土地
、規劃
、製作、財務、審批等方麵方針支撐。

“城市更新中大部分既有產權和利益相關人仍在原地，精細化管理、社會共識和社會支撐十分重要。更新觸及的土地
、產權、容積率、修建密度、日照、消防

、節能指標調整都不能簡單套用針對新建修建規範，需求通過試點探究立異破題。”省住建廳相關負責人說，我省要求各地把科學規範展開城市體檢評價
、社會大眾誌願調查作為前置要素，建立“展開城市更新體檢評價—擬定舉動計劃—編製施行方案”規範化流程作業機製
，保證更新項目施行的科學性。

城市更新體檢評價，成為各地施行更新前的“標配”。比方

，南通在深入展開更新體檢評價、空間統籌規劃研究後，依照“一年打基礎、兩年見成效
、三年出成果”方針
，編製城市更新三年舉動方案，排出八大工程、百個要點項目。鹽城發動中心城區城市更新體檢評價作業，全麵展開社會大眾誌願調查和評價調研，探究出城市陽台
、瓢城綠廊、濕地博物館等一批試點項目。

“錢從哪裏來”是繞不開的問題。我省要求
，聚焦城市更新“由誰做”“錢誰出”等問題，使用商場力量，引入社會資本，促成政府、企業、高校、智庫等多方合作聯係。鼓舞探究建立城市更新專項基金
、發行專項債券，在立異性金融融資途徑中加強方針支撐
，用好方針東西
，算好經濟平衡賬。

江蘇省已將城市更新作為2022年度省級督查激勵事項，省政府將對作業中積極主動
、成效顯著的區域予以鼓舞。我省將擬定《關於推動城市更新試點項目構成演示經曆的輔導定見》，分類型擬定技術指引文件，加強對要點試點項意圖跟蹤輔導，及時總結試點作業經曆，發揮好試點演示引領效果，讓更多的經曆從“盆景”變成“風景”。