山西：政府采購為中小企業“開綠燈”

日前
，省財務廳印發《關於進一步加大政府收買支撐中小企業力度助力厚實穩住經濟的告知》(以下簡稱《告知》)，提出要堅持靠前發力、恰(qia)當(dang)加(jia)力(li)，尤(you)其(qi)是(shi)加(jia)大(da)政(zheng)府(fu)收(shou)買(mai)支(zhi)撐(cheng)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)力(li)度(du)高(gao)效(xiao)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)收(shou)買(mai)助(zhu)力(li)安(an)穩(wen)經(jing)濟(ji)展(zhan)開(kai)的(de)政(zheng)策(ce)功(gong)用(yong)，繼(ji)續(xu)前(qian)進(jin)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)務(wu)政(zheng)策(ce)效(xiao)能(neng)
，助(zhu)力(li)我(wo)省(sheng)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)在(zai)合(he)理(li)區(qu)間(jian)。

那麼

，省財務廳怎樣加大政府收買力度?主要內容有哪些?收買價格鑒定優惠崎嶇規劃怎樣界定?怎樣貫徹實行好這一政策……記者就相關問題采訪了省財務廳有關負責人。

及時揭穿收買意向擴大預留收買份額

政(zheng)府(fu)收(shou)買(mai)作(zuo)為(wei)公(gong)共(gong)財(cai)務(wu)辦(ban)理(li)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，對(dui)穩(wen)住(zhu)和(he)支(zhi)撐(cheng)經(jing)濟(ji)展(zhan)開(kai)具(ju)有(you)引(yin)導(dao)效(xiao)應(ying)。預(yu)留(liu)收(shou)買(mai)份(fen)額(e)是(shi)政(zheng)府(fu)收(shou)買(mai)中(zhong)給(gei)予(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)政(zheng)策(ce)傾(qing)斜(xie)，有(you)利(li)於(yu)進(jin)一(yi)步(bu)幫(bang)助(zhu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)紓(shu)困(kun)解(jie)難(nan)。

“按照‘應留盡留’原則，各預算單位對2022年nian度du預yu算suan中zhong，未wei按an政zheng府fu收shou買mai促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye展zhan開kai政zheng策ce規gui則ze預yu留liu或huo許xu預yu留liu份fen額e缺que乏fa的de進jin行xing細xi化hua調tiao整zheng，要yao明ming晰xi麵mian向xiang中zhong小xiao企qi業ye收shou買mai的de具ju體ti辦ban法fa及ji其qi金jin額e。對dui此ci
，我wo省sheng頂ding格ge實shi行xing財cai務wu部bu助zhu力li中zhong小xiao企qi業ye的de政zheng府fu收shou買mai政zheng策ce。”省財務廳政府收買處副處長王國棟介紹說。

《告知》中，預留收買份額設置了分段
、分級標準：關於400萬元以下的政府收買項目全部預留給予中小企業;關於400萬元及以上的政府收買項目靈活選用整體預留
、設置預留收買包

、大da企qi業ye與yu中zhong小xiao企qi業ye組zu成cheng聯lian合he體ti或huo許xu大da企qi業ye向xiang中zhong小xiao企qi業ye分fen包bao合he同tong等deng方fang式shi明ming晰xi預yu留liu的de具ju體ti金jin額e。由you此ci盡jin可ke能neng多duo地di將jiang收shou買mai份fen額e預yu留liu給gei中zhong小xiao企qi業ye，保bao證zheng預yu留liu給gei中zhong小xiao企qi業ye的de收shou買mai份fen額e占zhan全quan年nian收shou買mai項xiang目mu預yu算suan總zong額e的de份fen額e抵di達da40%。

一同，《告知》要求，預算單位在預算批複前將揭穿的收買意向，以部分預算為依據60日內一次性揭穿，並按季度進行更新;預算實行過程中
，及時更新新增收買意向，並在中國政府收買網山西分網和本部分門戶網站予以揭穿，原則上不得晚於收買活動(揭穿投標或許競爭性談判等公告發布)開端前30日。收買意向揭穿有利於保證商場主體對政府收買項目的知情權
，對及時了解最新收買政策與收買項目具有重要意義。

山西鑫全盛信息展開有限公司負責人蔚來福說：“我每天都在重視政府收買網的收買信息
，上麵的信息徹底、發布及時，為我們供給了很大的便當。”

發揮統領作用前進優惠崎嶇

助力中小企業平穩健康展開，關鍵在於把好源頭。

《告知》提出
，發揮政府收買需求的統領作用。各收買單位應按照“先明晰收買需求後實行”的(de)原(yuan)則(ze)，以(yi)收(shou)買(mai)需(xu)求(qiu)為(wei)引(yin)領(ling)，貫(guan)通(tong)收(shou)買(mai)預(yu)算(suan)等(deng)政(zheng)府(fu)收(shou)買(mai)全(quan)過(guo)程(cheng)各(ge)環(huan)節(jie)。經(jing)過(guo)編(bian)製(zhi)檢(jian)查(zha)收(shou)買(mai)計(ji)劃(hua)，結(jie)合(he)商(shang)場(chang)情(qing)況(kuang)，嵌(qian)入(ru)政(zheng)府(fu)收(shou)買(mai)信(xin)息(xi)化(hua)係(xi)統(tong)，能(neng)夠(gou)真(zhen)實(shi)前(qian)進(jin)收(shou)買(mai)實(shi)行(xing)功(gong)率(lv)
、質量價格，有效發揮促進中小企業展開等收買政策效應。

王國棟說：“《告知》中zhong前qian進jin了le政zheng府fu收shou買mai價jia格ge鑒jian定ding優you惠hui崎qi嶇qu。關guan於yu非fei專zhuan門men麵mian向xiang中zhong小xiao企qi業ye收shou買mai的de政zheng府fu收shou買mai項xiang目mu或huo許xu收shou買mai包bao
，在zai收shou買mai需xu求qiu編bian製zhi檢jian查zha中zhong予yu以yi明ming晰xi，對dui符fu合he規gui則ze的de小xiao微wei企qi業ye報bao價jia給gei予yu必bi定ding份fen額e的de扣kou除chu。”

其間，貨品服務收買項目給予小微企業的價格扣除優惠為15%-20%，特別情況的不應低於10%;選用大中型企業與小微企業組成聯合體或許大中型企業向小微企業分包收買合同的，鑒定優惠崎嶇為5%-6%，特別情況的不應低於4%。

關於政府收買工程項目給予小微企業的價格扣除優惠為3%-5%
，或許在原報價得分的基礎上增加其價格得分的3%-5%;選用大中型企業與小微企業組成聯合體或許大中型企業向小微企業分包收買合同的，鑒定優惠崎嶇為1%-2%，或許在原報價得分的基礎上增加其價格得分的1%-2%。

ciwai，woshenghaiduiyitongfuhelvsezhankaihuoxuliyizhankaizhengfushoumaizhengcedezhongxiaoqiye
，xuanyongjietidijiadefangfageiyugengdaqiqudejiandingyouhuizhicheng，dijiaqiqubudediyukezengchangqiqude25%

，直至抵達收買政策規則的優惠崎嶇上限。

創優收買環境前進服務質量

好政策還需要真實行、實行好。

為保證政府收買政策可實行、易操作、快收效。省財務廳和諧省展開革新、工業和信息化
、住宅和城鄉建造、交通運輸
、水利
、商務
、鐵路、民min航hang等deng工gong程cheng投tou標biao投tou標biao監jian管guan部bu分fen，按an照zhao政zheng府fu收shou買mai法fa律lv法fa規gui和he穩wen住zhu經jing濟ji一yi攬lan子zi政zheng策ce辦ban法fa工gong作zuo部bu署shu，完wan善shan工gong程cheng招zhao投tou標biao範fan疇chou實shi行xing政zheng府fu收shou買mai支zhi撐cheng中zhong小xiao企qi業ye政zheng策ce相xiang關guan辦ban法fa。

山西君度宏信項目辦理有限公司總經理韓愛清說：“‘承諾+信譽辦理’的(de)政(zheng)府(fu)收(shou)買(mai)準(zhun)入(ru)辦(ban)理(li)準(zhun)則(ze)

，簡(jian)化(hua)政(zheng)府(fu)收(shou)買(mai)資(zi)格(ge)性(xing)檢(jian)查(zha)，供(gong)貨(huo)商(shang)在(zai)線(xian)承(cheng)諾(nuo)符(fu)合(he)政(zheng)府(fu)收(shou)買(mai)法(fa)規(gui)則(ze)要(yao)求(qiu)後(hou)即(ji)可(ke)參(can)與(yu)收(shou)買(mai)活(huo)動(dong)，不(bu)再(zai)按(an)項(xiang)目(mu)供(gong)給(gei)證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)。這(zhe)對(dui)我(wo)們(men)署(shu)理(li)安(an)排(pai)和(he)供(gong)貨(huo)商(shang)來(lai)講(jiang)，是(shi)一(yi)個(ge)比(bi)較(jiao)優(you)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。”

《告知》按照“能免立免
、可減即減”的原則，確認政府收買項目免收收買文件購置費，供貨商“零元”在(zai)線(xian)獲(huo)取(qu)收(shou)買(mai)文(wen)件(jian)並(bing)參(can)與(yu)收(shou)買(mai)活(huo)動(dong)。結(jie)構(gou)協(xie)議(yi)收(shou)買(mai)項(xiang)目(mu)先(xian)行(xing)免(mian)收(shou)投(tou)標(biao)和(he)履(lv)約(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)，集(ji)中(zhong)收(shou)買(mai)安(an)排(pai)項(xiang)目(mu)穩(wen)步(bu)推(tui)動(dong)免(mian)收(shou)投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)，其(qi)他(ta)確(que)需(xu)收(shou)取(qu)投(tou)標(biao)或(huo)許(xu)履(lv)約(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)的(de)折(zhe)半(ban)確(que)認(ren)保(bao)證(zheng)金(jin)金(jin)額(e)後(hou)以(yi)電(dian)子(zi)保(bao)函(han)方(fang)法(fa)收(shou)取(qu)。

山西時尖科技有限公司總經理任明明說：“現在供給‘政采智貸’全線上融資服務，我們能夠憑仗政府收買合同和自身信譽情況

，在線獲取政府收買‘無典當
、無擔保、低利率、快辦理’融資。”一同推行政府收買預付款準則
，收買單位可依據項目特色、供貨商信譽等情況
，在合同簽定後向中小企業付出不低於合同金額40%的預付款，支撐中小企業良性高效履約。

《告知》還著重關於新增政府收買項目，需在中標、成交告知書發出後10日內簽定政府收買合同，最長不得超越30日
，嚴厲按照收買合同的約定
、足額準時付出資金，保證商場主體合法權益。一同，加強政府收買鑒定標準化、數智化建造
，依法完好建立各收買方法的鑒定程序。