產品設備事關出產日子方方麵麵。我國在運主要用能產品設備保有量超50億台(套),年能耗量約占全國能耗總量的80%,一些產品設備動力消耗量大、功率仍然偏低,推進其進步能效水平對加速展開方式綠色轉型、助力經濟高質量展開、如期完成碳達峰碳中和具有重要意義。近來,國家展開變革委會同有關部門印發《要點用能產品設備能效先進水平、節能水平緩準入水平(2024年版)》(發改環資規〔2024〕127號,以下簡稱《2024年版》),提出要擴展要點用能產品設備掩蓋規模並進步節能規範,清晰統籌更新改造和回收使用、倡議綠色低碳消費、加強使用施行和監督檢查、強化綜合性方針支撐等作業安排,對各地區、各有關部門和行業企業做好相關作業具有重要輔導意義。
一、以能效水平進步推進產品設備節能降碳,是活躍穩妥推進碳達峰碳中和的重要舉措
產品設備是工業、建築、交通等要點範疇的要害用能單元,推進其進步節能規範有助於以“小切口”做好節能降碳“大文章”。以鍋爐和電機兩類產品為例,我國鍋爐年動力消耗量約20億噸規範煤,電機年耗電量約4.5萬億千瓦時。推進工業鍋爐均勻運轉熱功率進步5個百分點、電站鍋爐均勻運轉熱功率進步0.5個百分點、電機均勻運轉能效進步5個百分點,可完成年節能量約6000萬噸規範煤、年減排二氧化碳約1.6億噸,可見產品設備節能降碳潛力不容小覷。
《2024年版》有利於推進完成“十四五”能耗強度下降束縛性目標。一是擴展產品設備能效水平辦理規模。《2024年版》將工業鍋爐、數據中心、服務器、充電樁、通訊基站、光伏組件等要害產品設備歸入考慮,掩蓋產品設備種類從《要點用能產品設備能效先進水平、節能水平緩準入水平(2022年版)》的20種添加至43種,相關產品設備年能耗量占全國能耗總量的份額從25%增加至50%,進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)了(le)產(chan)品(pin)設(she)備(bei)能(neng)效(xiao)辦(ban)理(li)的(de)力(li)度(du)。二(er)是(shi)進(jin)步(bu)產(chan)品(pin)設(she)備(bei)能(neng)效(xiao)目(mu)標(biao)要(yao)求(qiu)。考(kao)慮(lv)到(dao)部(bu)分(fen)產(chan)品(pin)設(she)備(bei)在(zai)現(xian)行(xing)能(neng)效(xiao)規(gui)範(fan)下(xia)仍(reng)有(you)較(jiao)大(da)節(jie)能(neng)潛(qian)力(li),《2024年版》在現行國家強製性節能規範根底上進一步進步了相關產品設備的能效目標,保證能效水平“應提盡提”。三是推進能效辦理要求執行落細。我國一直高度重視節能作業,已針對產品設備出台多項國家規範、行業規範、集體規範,但實踐作業中,部分地區和有關行業企業很難完好、精確、全麵把握相關要求,也阻止了規範的有用履行。《2024年版》統籌整合相關規範,合理劃定先進水平、節能水平緩準入水平,清晰施行細則,推進相關規範要求執行落細。
《2024年版》將為能耗雙控逐漸轉向碳排放雙控提供有力支撐。一是有利於持續深化節能作業。《2024年版》部署節能規範更新升級和施行使用、要點範疇節能改造和設備更新、節能先進技能推行使用、新型根底設施節能降碳、固定資產出資項目節能檢查等有關作業,將為各地區進一步豐富節能提效辦理手段提供有力輔導。二是有助於夯實要害準則根底。《2024年版》tichuyaoyinengxiaoshuipingweizhongyaoyiju,jiasuyantaonidingxiangguanchanpinshebeitanpaifangmubiao,zonghedianpingchanpinshebeijienengjiangtanshuiping,binghuoyuetuijinshijiejienengjianpaijiangtanguifandeniding。xiangguanzuoyedezhankaijiangweitanpaifangdianping、產品碳排放核算、產品碳足跡辦理等要害準則奠定根底。
二、以能效水平為牽引推進大規模設備更新和消費品以舊換新,是擴展國內需求的有用途徑
2023年12月召開的中心經濟作業會議對2024nianjingjizuoyezuochuquanmianxitongbushu,qingxitichuyaozhelikuozhanguoneixuqiu,bingjiangqizuoweijiuxiangyaodianshimingzhiyi。woguoshichanpinshebeichuchanheshiyongdaguo,geleichanpinshebeichanxiaoliangda、使用規模廣,2023年我國規模以上裝備製造業添加值同比增加6.8%,已經成為引領高質量展開的重要動能。《2024年版》以進步能效水平為牽引,推進大規模設備更新和消費品以舊換新,將對促進消費出資、推進經濟高質量展開起到重要作用。
進一步激起有潛能的消費。消費是拉動我國經濟增加的重要引擎,綠色低碳消費是促進消費高質量展開的重要方向和新的增加點。《2024年版》大力倡議綠色低碳消費,鼓舞零售企業、電(dian)商(shang)渠(qu)道(dao)聯(lian)合(he)出(chu)產(chan)企(qi)業(ye)經(jing)過(guo)多(duo)樣(yang)化(hua)方(fang)式(shi)引(yin)導(dao)顧(gu)客(ke)優(you)先(xian)選(xuan)購(gou)能(neng)效(xiao)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)產(chan)品(pin)設(she)備(bei),鼓(gu)舞(wu)政(zheng)府(fu)綠(lv)色(se)收(shou)購(gou)向(xiang)能(neng)效(xiao)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)產(chan)品(pin)設(she)備(bei)歪(wai)斜(xie),鼓(gu)舞(wu)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)對(dui)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)下(xia)鄉(xiang)、充電樁建造、家電“以舊換新”dengyizhaonengxiaoshuipingyuyichayihuafangzhenzhicheng,yaoqiujiaqiangxianjinjienengjinenghechanpintuixingshijiehezuo,cujinlvseditanchanpinshebeihuijiquanqiu。xiangguanfangzhenjiangyouyongpeiyangxinxingxiaofei、拓展綠色消費空間,推進高能效產品設備銷售和出口增加,進一步激起綠色消費潛力。
進一步擴展有用益的出資。出資“重”在精準,“要”在及時,傑出的出資引導可起到徙木立信的作用。《2024年版》強調企業新建、gaikuojianxiangmuhehuodezhongxinyusuanneichuzidengcaizhengzijinzhichengdexiangmu,zhuyaoyongnengchanpinshebeinengxiaobixudadaojienengshuiping,youxianshiyongnengxiaodadaoxianjinshuipingdechanpinshebei;關於產能已經飽和的行業,主要用能產品設備能效原則上應達到先進水平;統籌運用金融等方針,執行好環保節能相關稅收優惠方針,支撐企業展開產品設備節能減排降碳改造。相關要求也將對民間出資、外商出資等起到輻射帶動效應,構成“眾人拾柴火焰高”局勢,合力推進產品設備出產和消費進一步向高端化、智能化、綠色化展開,構成消費和出資相互促進的良性循環,產生更高效的收益和報答。
三、以能效水平為引領推進相關工業提質增效,將為展開新質出產力注入強壯動能
jinnianlai,lvseditanfanchoukejigexinzhengzaishenkeyingxiangshijiejingsaiyoushihediyuanzhengzhijingjigeju。zhankaixinzhichuchanli,tuijinkejiliyi,zhuangdazhanlvexingxinxinggongyeheweilaigongye,shiwanchenggaoshuipingkejiziliziqiang、把握展開主動權、推進經濟高質量展開的要害。《2024年版》聚焦工業設備、信息通訊設備、交通運輸設備、商用設備、家用電器、照zhao明ming器qi具ju等deng六liu大da範fan疇chou要yao點dian產chan品pin設she備bei,經jing過guo能neng效xiao水shui平ping進jin步bu倒dao逼bi技ji能neng立li異yi和he工gong業ye升sheng級ji,將jiang推tui進jin一yi批pi節jie能neng降jiang碳tan要yao害hai共gong性xing技ji能neng研yan製zhi突tu破po,帶dai動dong相xiang關guan製zhi造zao業ye和he循xun環huan經jing濟ji工gong業ye提ti質zhi增zeng效xiao,為wei我wo國guo展zhan開kai新xin質zhi出chu產chan力li注zhu入ru強qiang壯zhuang動dong能neng。
加速節能降碳先進技能的研製和推行使用。科技立異是展開新質出產力的核心驅動力。《2024年版》錨定供需兩頭,在技能供應側提出要支撐相關企業加大研製投入,會集突破高效低碳產品根底資料、要害部件、加工工藝、智能操控、數字化節能等要害共性技能,進步綠色工業競賽優勢;在技能需求側提出要優先將能效先進水平及以上產品設備和相關出產技能工藝歸入《綠色低碳轉型工業輔導目錄》《綠色技能推行目錄》和《工業結構調整輔導目錄》鼓舞類,從而輔導有關單位選用高效節能技能和產品設備,鼓勵其推行使用。
推進製造業和循環使用工業向中高端躍進。培養未來工業是展開新質出產力的要害,大力展開高效節能產品設備製造業、活躍布局廢舊產品設備循環使用工業則是未來工業展開的要害。《2024年版》將推進商場擴展對高效節能產品設備的需求,引導激起相關出產企業展開要害核心技能攻關、進步製造工藝水平、進步先進優質供應才能,從而帶動製造業整體向中高端躍進。一起,《2024年版》兼顧當時與長遠,提出要深入展開企業回收目標責任製舉動,加強廢舊工業設備、家電產品、光伏設備等回收使用,完成廢舊產品設備規模化、規範化、清潔化再生使用,相關要求將推進循環使用工業提前布局,培養一個新的有競賽力的未來工業。
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