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下載手機APP 各省、自治區、直轄市及新疆出產建造兵團礦山安全監管部門，國家礦山安全督查局各省級局，有關中央企業：
為(wei)深(shen)化(hua)貫(guan)徹(che)執(zhi)行(xing)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)應(ying)急(ji)辦(ban)理(li)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)，切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)礦(kuang)山(shan)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)作(zuo)業(ye)，進(jin)步(bu)礦(kuang)山(shan)事(shi)端(duan)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)才(cai)能(neng)，最(zui)大(da)極(ji)限(xian)削(xue)減(jian)人(ren)員(yuan)傷(shang)亡(wang)和(he)財(cai)產(chan)損(sun)失(shi)，依(yi)照(zhao)國(guo)家(jia)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)督(du)查(zha)局(ju)作(zuo)業(ye)部(bu)署(shu)，現(xian)就(jiu)加(jia)強(qiang)礦(kuang)山(shan)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)作(zuo)業(ye)通(tong)知(zhi)如下。
一、強化應急救援準備
（一）科學編製應急預案。礦山企業應當依據有關法令、法規、規章和相關標準，針對本單位存在的危險以及可能產生的出產安全事端的特色和損害，編製應急預案。預案編製要注重科學性、針zhen對dui性xing和he可ke操cao作zuo性xing，與yu相xiang關guan當dang地di政zheng府fu及ji其qi礦kuang山shan安an全quan監jian管guan部bu門men預yu案an相xiang銜xian接jie，並bing依yi照zhao分fen級ji屬shu地di準zhun則ze向xiang縣xian級ji以yi上shang當dang地di人ren民min政zheng府fu礦kuang山shan安an全quan監jian管guan部bu門men備bei案an，抄chao送song駐zhu地di礦kuang山shan安an全quan督du查zha機ji構gou。各ge級ji當dang地di礦kuang山shan安an全quan監jian管guan部bu門men要yao結jie合he轄xia區qu內nei礦kuang山shan存cun在zai危wei險xian、災zai禍huo類lei型xing和he事shi端duan特te色se，編bian製zhi本ben單dan位wei礦kuang山shan事shi端duan應ying急ji預yu案an，並bing抄chao送song上shang級ji礦kuang山shan安an全quan監jian管guan督du查zha部bu門men。省sheng級ji礦kuang山shan安an全quan監jian管guan督du查zha部bu門men製zhi修xiu訂ding的de礦kuang山shan事shi端duan應ying急ji預yu案an要yao抄chao送song國guo家jia礦kuang山shan安an全quan督du查zha局ju。
（二）加強應急預案演練。礦山企業應當至少每半年安排1次出產安全事端應急預案演練，切實進步主要負責人、安全辦理人員、調度員、banzuchanghecongyerenyuandeyingjihuyingsuduheyingjichuzhicaineng，yanlianzhuangkuangyaobaosongsuozaidikuangshananquanjianguanduzhabumen。dangdikuangshananquanjianguanbumenyaohuoyuebangmangdangdirenminzhengfuzhankaiyingjiyuanyanlian，meinianxunqiqianyaotiqingbingbangmangdangdirenminzhengfuanpaiweikuangku“頭頂庫”企業與下遊居民展開聯合演練，並將演練狀況報上一級礦山安全監管督查部門。
（三）強化應急預案評價和修訂。礦山安全監管督查部門和礦山企業要加強應急預案辦理，呈現應急指揮機構及其責任產生調整、安全出產麵對的危險或重要應急資源產生嚴重改變、在預案演練或者應急救援中發現應急預案需要修訂等狀況，要及時修訂應急預案。礦山企業應當每3年至少進行一次應急預案評價，修訂後的應急預案要按程序重新報備。
（四）推(tui)進(jin)礦(kuang)山(shan)救(jiu)援(yuan)部(bu)隊(dui)建(jian)造(zao)。礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)則(ze)樹(shu)立(li)礦(kuang)山(shan)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)部(bu)隊(dui)，加(jia)強(qiang)部(bu)隊(dui)標(biao)準(zhun)化(hua)建(jian)造(zao)，保(bao)證(zheng)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)，配(pei)備(bei)救(jiu)援(yuan)配(pei)備(bei)。不(bu)具(ju)備(bei)設(she)立(li)礦(kuang)山(shan)救(jiu)援(yuan)部(bu)隊(dui)的(de)企(qi)業(ye)，應(ying)當(dang)設(she)置(zhi)兼(jian)職(zhi)救(jiu)援(yuan)部(bu)隊(dui)，並(bing)與(yu)就(jiu)近(jin)的(de)礦(kuang)山(shan)救(jiu)援(yuan)部(bu)隊(dui)簽(qian)訂(ding)救(jiu)援(yuan)協(xie)議(yi)。礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)分(fen)級(ji)屬(shu)地(di)準(zhun)則(ze)，及(ji)時(shi)將(jiang)本(ben)單(dan)位(wei)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)部(bu)隊(dui)樹(shu)立(li)狀(zhuang)況(kuang)報(bao)送(song)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)督(du)查(zha)部(bu)門(men)。各(ge)級(ji)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)督(du)查(zha)部(bu)門(men)要(yao)發(fa)揮(hui)輔(fu)導(dao)協(xie)調(tiao)效(xiao)果(guo)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)礦(kuang)山(shan)救(jiu)援(yuan)部(bu)隊(dui)的(de)建(jian)造(zao)和(he)辦(ban)理(li)，推(tui)進(jin)當(dang)地(di)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)在(zai)礦(kuang)山(shan)會(hui)集(ji)區(qu)域(yu)樹(shu)立(li)區(qu)域(yu)性(xing)礦(kuang)山(shan)救(jiu)援(yuan)部(bu)隊(dui)，鼓(gu)舞(wu)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)、社會安排樹立礦山救援部隊。
（五）加強應急物資配備建造。礦山企業應當依據本單位可能產生的出產安全事端的特色和損害，配備必要的滅火、排水、通風等救援配備和物資，地下礦山還應樹立通訊聯絡、壓風自救、供水和應急播送等應急救援設備。礦山企業應當對救援設備、配備和物資進行經常性保護、保養，保證正常作業運用。尾礦庫“頭頂庫”企業應當樹立應急播送等通信體係，保證應急指令能第一時間傳達至影響範圍內的所有人員。
（六）加強應急教育訓練。礦山企業應當定期安排展開本單位的應急預案、應急知識、自救互救、避bi險xian逃tao生sheng技ji能neng和he道dao路lu的de訓xun練lian，保bao證zheng辦ban理li人ren員yuan和he從cong業ye人ren員yuan了le解jie應ying急ji預yu案an內nei容rong，熟shu悉xi應ying急ji責ze任ren，熟shu練lian掌zhang握wo自zi救jiu器qi等deng救jiu援yuan配pei備bei運yun用yong和he應ying急ji處chu置zhi措cuo施shi。
二、加強事端應急救援處置
（七）做好事端救援初期處置。產生事端或險情後，礦山企業要當即發動應急預案，依法依規及時、照實向所在地礦山安全監管督查部門陳述事端狀況，在保證安全的前提下安排搶救遇險人員，杜絕盲目施救；要明確並執行帶班礦領導、班組長和調度人員直接處置權和指揮權，在發現險情或者事端征兆時當即下達停產撤人命令，安排現場人員及時、有序撤離到安全地址，避免和削減人員傷亡。
（八）加強當地人民政府應急呼應。依照有關法令、法(fa)規(gui)等(deng)規(gui)則(ze)，事(shi)端(duan)產(chan)生(sheng)地(di)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)接(jie)到(dao)事(shi)端(duan)陳(chen)述(shu)後(hou)，相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)要(yao)當(dang)即(ji)趕(gan)赴(fu)事(shi)端(duan)現(xian)場(chang)，並(bing)依(yi)照(zhao)有(you)關(guan)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)規(gui)則(ze)，建(jian)立(li)事(shi)端(duan)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)現(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)部(bu)，可(ke)依(yi)據(ju)實(shi)際(ji)狀(zhuang)況(kuang)，設(she)置(zhi)搶(qiang)險(xian)救(jiu)援(yuan)、醫療救護、善後處置、後勤保證等若幹應急作業組，統一指揮、分工負責，保證救援作業高效作業。
（九）qianghuaxianchangjiuyuanfudao。kuangshananquanjianguanduzhabumenjiedaoshiduanchenshuhou，yingdangyijushiduandengjihexiangguanguizepaiyuandangjiganfushiduanxianchang，ducudangdirenminzhengfuhexiangguanbumenjiqiyehezhaheshibingzhaoshishangbaoshiduanyuxian、罹難、受傷人員狀況等，幫忙進行安全危險研判、製訂完善救援計劃，防備次生事端產生。
（十）chongfenfahuikuangshanjiuyuanbuduixiaoguo。kuangshanjiuyuanbuduijiedaoyouguanbumenyingjijiuyuanzhilinghuoyouguanqiyedeqingqiuhou，yingdangdangjichudongcanyushiduanjiuyuan，chongfenfahuizhuanyeyoushi，yizhaoshiduanyingjichuzhixianchangzhihuibubushuzhankaixianchangzhenzha、製定行動計劃，竭盡全力施行現場救援。礦山救援部隊要及時向相關礦山安全監管督查部門陳述出動狀況。
（十一）加jia強qiang救jiu援yuan總zong結jie複fu盤pan。事shi端duan應ying急ji救jiu援yuan結jie束shu後hou，礦kuang山shan救jiu援yuan部bu隊dui應ying當dang對dui參can與yu救jiu援yuan狀zhuang況kuang進jin行xing總zong結jie，並bing將jiang總zong結jie狀zhuang況kuang及ji時shi陳chen述shu事shi端duan所suo在zai地di礦kuang山shan安an全quan監jian管guan督du查zha部bu門men。各ge級ji礦kuang山shan安an全quan監jian管guan督du查zha部bu門men要yao在zai救jiu援yuan部bu隊dui總zong結jie基ji礎chu上shang對dui事shi端duan應ying急ji處chu置zhi作zuo業ye進jin行xing複fu盤pan剖pou析xi和he全quan麵mian總zong結jie，並bing將jiang總zong結jie陳chen述shu報bao送song上shang一yi級ji礦kuang山shan安an全quan監jian管guan督du查zha部bu門men。
三、加強科技支撐
（十二）加強救援配備研製。礦山安全監管督查部門要鼓舞支持礦山應急救援配備研製，活躍引導科研院校、礦山和科技企業展開礦山應急救援智能化、實用化、輕量化專用救援配備和相關技能研究，加強應急救援設備、配備技能革新。
（十三）推廣使用先進適用技能。礦山安全監管督查部門要活躍推進應急救援先進適用配備和技能在礦山範疇使用，鼓舞礦山企業、礦山救援部隊采用先進適用的應急監測、救援、通訊、個人防護等方麵的配備和技能，提升應急救援才能和水平。
四、嚴格監督查看
（十四）加強監督查看。礦山安全監管督查部門要將應急救援作業納入安全監管督查範圍，將應急預案編製、應急演練、應急訓練、應急救援物資配備等內容作為查看重要內容，發現未進行應急訓練、應急演練不符合規則、應急救援設備不完善、應急配備配備不足、自救器失效或從業人員不會運用的，依法依規嚴格處理。
（十五）嚴肅責任追查。對因應急準備作業不到位導致應急處置不當、救援呼應不及時、盲目指揮、冒險蠻幹或救援配備不起效果等形成事端擴展的，要依法依規追查相關單位和人員責任。
國家礦山安全督查局
2024年3月1日
