特種設備使用的安全問題及解決辦法

    所謂特種設備：是指涉及生命安全、危險性較大的承壓、載人和吊運設備及設施，包括鍋爐、壓力容器(氣瓶)
、壓力管道、電梯
、起重機械
、客運索道、大型遊樂設施、場(廠)內機動車輛等8個種類設備。由於特種設備涉及麵廣
、使(shi)用(yong)量(liang)大(da)，本(ben)身(shen)又(you)具(ju)有(you)潛(qian)在(zai)的(de)危(wei)險(xian)性(xing)以(yi)及(ji)使(shi)用(yong)等(deng)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)

，極(ji)容(rong)易(yi)發(fa)生(sheng)事(shi)故(gu)，甚(shen)至(zhi)造(zao)成(cheng)群(qun)死(si)群(qun)傷(shang)和(he)重(zhong)大(da)經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)，其(qi)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)直(zhi)接(jie)關(guan)係(xi)百(bai)姓(xing)安(an)危(wei)、社會穩定。

    近年來

，特別是大規模的特種設備安全專項整治行動開展以來
，各地報停報廢、限xian期qi整zheng改gai了le一yi大da批pi問wen題ti設she備bei
，許xu多duo事shi故gu隱yin患huan被bei消xiao滅mie在zai萌meng芽ya狀zhuang態tai，保bao證zheng了le特te種zhong設she備bei安an全quan運yun行xing。但dan在zai特te種zhong設she備bei使shi用yong環huan節jie上shang還hai有you許xu多duo問wen題ti，應ying引yin起qi足zu夠gou的de重zhong視shi。根gen據ju某mou地di掌zhang握wo的de情qing況kuang，現xian就jiu特te種zhong設she備bei使shi用yong中zhong的de安an全quan問wen題ti及ji解jie決jue方fang法fa作zuo以yi簡jian述shu。

    1
、存在問題
    (1) 在使用單位和個體業者中
，還存在”設備是企業或個人的，愛怎麼用就怎麼用、場(廠)內車輛在院內作業，不上公路
，誰也管不著”等，不接受監管和依法使用的法盲現象。
    (2) 使用單位安全管理工作混亂，安全生產責任製度不健全
，無特種設備技術檔案或技術檔案資料不完整。
    (3) 聘請無安裝資質的非法安裝隊伍
，私自改造
、安裝特種設備
，安裝質量難以保證。
    (4) 購買無廠名、廠址
、非法製造的特種設備或手續不全、有嚴重事故隱患的舊設備。
    (5) 設備無使用證，不依法進行登記、注冊
、報檢
，且在未經質監部門驗收和技術檢驗的情況下非法使用
，造成設備本身或安裝過程中留下了事故隱患，導致事故的發生。
    (6) 設備使用中不按期報檢，延期、甚至拒絕檢驗機構進行定期檢驗
，致使設備帶病運行
，隱患不能及時發現和排除。
    (7) 使用未經培訓、考核、沒有上崗資格證書的無證人員違規上崗操作，由於不按規程作業，使用不當造成事故發生，給人身安全和企業財產帶來了重大損失。

    2、解決辦法

    (1) 各級政府領導要重視特種設備安全工作
，支持新聞媒體對特種設備安全的輿論宣傳
，加大對《中華人民共和國安全生產法》
、《特種設備安全監察條例》法規宣傳力度，提高使用單位或個人乃至全社會公民的法律責任意識、質量安全意識

、安全發展意識，營造一個依法使用特種設備安全，非法使用特種設備危險的輿論氛圍，使設備使用單位負責人、安全管理
、作業人員

，做到知法、懂法、守法


，自覺接受監管，依法安全使用。

    (2) 監察機構加大監管力度
，把好“三關”
，即：嚴把設備準入關
、安裝質量關、設備使用關。對沒達到“三關”要求的設備，不簽發驗收合格證明
，設備禁止使用。從根本上改變非法製造、安裝、使用、管理混亂的局麵，堵塞一切禍源、不留死角。對造成特種設備安全事故的瀆職者
、造事者
，依法行政、嚴加懲處，做到”事故原因沒查清不放過
，事故責任人沒處理不放過，職工沒受到教育不放過”
，以達到警示教育的目的。

    (3) 建立監察機關與基層檢驗機構聯網互動的特種設備安全管理動態監管網絡
，建立和完善特種設備檔案及數據庫，搞好“三個確認”，即確認特種設備數量和安全狀況、確認企業作業人員的數量和持證情況
、確認設備使用單位製度建立和實施情況
，做到全地區特種設備底數清、情況明
、數據新，保證安全，提高工效。充分發揮社會力量，共同監管設備的安全使用，聘請監督管理安全員、信息員
、協管員等，協助安全監察和檢驗機構及時發現、排除違法違規現象及各種事故隱患。

    (4) jianyanjigouzaiqiangtiaoqiyezhudongbaojiandetongshi
，anzhaoquyufugaideyuanzeyanbashebeizhizaoanzhuanggaizaoweixiuguochengzhonganquanzhiliangguan，yanbashebeitourushiyonghoudeanquanxingnengguan
，weishebeianquanshiyongtigongkexuedejishuzhicheng。zuodaokexuejiance、記錄真實、數據準確
，保證檢驗報告的科學性
、公正性、權威性，杜絕因檢驗把關不嚴而導致的責任事故。

    (5) 加強企業安全管理、作業人員的安全教育和專業知識培訓
、考核，使其了解特種設備的範圍、特性及國家對這類設備使用的規定要求，提高對特種設備危險性的認識，克服麻痹僥幸心理，使之成為安全管理的明白人
、設備操作上的行家。提高設備使用登記率
、持證上崗率和定期檢驗率。

    (6) 使用單位一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任
，做到三落實，即落實管理機構、落實責任人員
、落實規章製度，將特種設備安全管理工作納入本單位的安全生產管理責任製，確保人人按照安全規程操作
、按照法律和政策辦事

，做到管理到位、製度上牆
、責任到人、依法操作。

    (7) 把好特種設備使用安全關，自覺主動地依法購買、製造、安裝
、使用

、維修、改造、檢驗特種設備

，做到設備使用登記有使用證，作業人員持證操作有上崗證，定期檢驗
、安全使用，在特種設備使用的源頭上治本把關，確保特種設備安全運行。

    綜上所述，特種設備使用中的安全問題無小事，使用單位領導必須落實安全生產主體責任
，高度重視安全生產工作Ilikoudaanquansheshidetouru，gengxinchenjiulaohuadeshebei，jiadapeixuntouzi，tigaoanquancaozuojineng，bahaotezhongshebeianquanshiyongguan。zhilianganquanjianchabumen，jianlijianguanchangxiaojizhi，xiaomiemangdianmangqu、不留死角。技術檢驗機構把好檢驗質量關
，提高安全運行技術保障能力，牢固樹立“安全第一
、預防為主、綜合治理”的方針，消除特種設備使用環節上的事故隱患

，杜絕重大事故發生
，為企業“安全發展”營造良好的安全環境。