四大問題依舊製約企業發展

今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，由(you)於(yu)經(jing)濟(ji)高(gao)增(zeng)長(chang)的(de)內(nei)部(bu)和(he)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)發(fa)生(sheng)了(le)顯(xian)著(zhu)變(bian)化(hua)
，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)因(yin)素(su)增(zeng)多(duo)，我(wo)國(guo)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)麵(mian)臨(lin)了(le)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)困(kun)難(nan)。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)政(zheng)府(fu)扶(fu)持(chi)已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)內(nei)的(de)共(gong)識(shi)，應(ying)該(gai)從(cong)政(zheng)策(ce)與(yu)體(ti)製(zhi)上(shang)尋(xun)求(qiu)我(wo)國(guo)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)繼(ji)續(xu)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)出(chu)路(lu)。

    今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)
，由(you)於(yu)經(jing)濟(ji)高(gao)增(zeng)長(chang)的(de)內(nei)部(bu)和(he)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)發(fa)生(sheng)了(le)顯(xian)著(zhu)變(bian)化(hua)，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)因(yin)素(su)增(zeng)多(duo)，我(wo)國(guo)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)麵(mian)臨(lin)著(zhe)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)困(kun)難(nan)。既(ji)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)不(bu)容(rong)忽(hu)視(shi)和(he)回(hui)避(bi)且(qie)亟(ji)待(dai)解(jie)決(jue)的(de)老(lao)問(wen)題(ti)
，又(you)麵(mian)臨(lin)不(bu)斷(duan)產(chan)生(sheng)的(de)新(xin)問(wen)題(ti)的(de)壓(ya)力(li)。受(shou)成(cheng)本(ben)激(ji)增(zeng)、外部需求減弱、人民幣升值等因素影響，部分中小企業尤其是以出口為主的企業生產經營壓力加大
，長三角
、珠三角地區不少中小企業麵臨停產甚至倒閉的困境。

    jingjichixuwendingdeguanjianshirangzhongxiaoqiyezouchukunjing，zhengquerenshiwoguozhongxiaoqiyefazhandexianzhuanghesuomianlindewenti，duiyucujinwoguoguominjingjijiankangkechixufazhanjuyoushifenzhongyaodexianshiyiyi。

    一、中小企業在經濟發展中的地位不可替代

    改革開放30年來，中國經濟持續高速增長，相當程度上是依賴於中小企業的崛起。快速、健康和持續發展的中小企業，對經濟增長的貢獻越來越大。在繁榮經濟、促進增長
、擴大就業、tuidongchuangxindengfangmianfahuizheyuelaiyuezhongyaodezuoyong，yichengweituidongwoguojingjishehuifazhandezhongyaoliliang

，shidaqiyefazhandeyituo，shihuoyueshichangdejibenzhuti，yeshijingjihuolidejutitixian。

    從國際經驗看，中小企業在一國經濟發展中發揮著重要作用，對經濟增長、就業、技ji術shu進jin步bu和he國guo際ji貿mao易yi等deng舉ju足zu輕qing重zhong。發fa展zhan中zhong小xiao企qi業ye有you諸zhu多duo好hao處chu，例li如ru中zhong小xiao企qi業ye可ke以yi提ti高gao民min間jian消xiao費fei能neng力li，因yin為wei中zhong小xiao企qi業ye賺zhuan取qu的de利li潤run更geng多duo的de是shi就jiu業ye者zhe享xiang有you，有you助zhu於yu消xiao除chu收shou入ru分fen配pei差cha距ju，提ti高gao消xiao費fei能neng力li。

    1、對經濟增長的貢獻越來越大。如今，中小企業已有4200多萬戶（包括個體工商戶）
，占全國企業總數萬戶
，其餘為3800多萬個體經營戶。這批中小企業所創造的最終產品與服務價值、出口總額、交納稅收與就業人數，分別占全國的58.5%
、68.3%、50.2%和75%以上，在從事跨國投資和經營的3萬戶國內企業中
，中小企業占到80%以yi上shang，同tong時shi很hen多duo大da企qi業ye都dou是shi由you中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan而er成cheng的de，中zhong小xiao企qi業ye稱cheng得de上shang是shi中zhong國guo經jing濟ji增zeng長chang中zhong最zui活huo躍yue的de一yi環huan
，是shi全quan球qiu化hua時shi代dai商shang品pin流liu通tong的de主zhu要yao供gong應ying商shang。中zhong小xiao企qi業ye占zhan全quan國guo企qi業ye總zong數shu的de99%以上
，創造的最終產品和服務價值相當於國內生產總值的60%左右。

    2、已成為擴大就業的主渠道。中小企業提供了75%以上的城鎮就業崗位。國有企業下崗失業人員、農nong民min工gong相xiang當dang大da一yi部bu分fen在zai中zhong小xiao企qi業ye務wu工gong。中zhong小xiao企qi業ye已yi開kai始shi成cheng為wei一yi些xie高gao校xiao畢bi業ye生sheng就jiu業ye的de重zhong要yao渠qu道dao，在zai新xin增zeng就jiu業ye崗gang位wei中zhong，中zhong小xiao企qi業ye占zhan比bi超chao過guo四si分fen之zhi三san。不bu僅jin安an置zhi了le大da量liang的de城cheng市shi下xia崗gang職zhi工gong
，還hai吸xi收shou了le大da批pi農nong村cun剩sheng餘yu勞lao動dong力li，有you效xiao解jie決jue了le農nong村cun剩sheng餘yu勞lao動dong力li的de轉zhuan移yi和he就jiu業ye問wen題ti，緩huan解jie勞lao動dong力li供gong求qiu矛mao盾dun
，從cong而er保bao證zheng了le社she會hui的de穩wen定ding和he經jing濟ji的de發fa展zhan。

    3、逐步成為技術創新的生力軍。不少中小企業已經從早期的加工、貿易等領域，向基礎設施、高gao新xin技ji術shu等deng領ling域yu拓tuo展zhan，目mu前qian中zhong小xiao企qi業ye在zai不bu少shao地di方fang已yi形xing成cheng產chan業ye群qun，是shi產chan業ye鏈lian中zhong的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen，是shi專zhuan業ye化hua協xie作zuo的de基ji礎chu
，成cheng為wei大da企qi業ye配pei套tao的de供gong應ying商shang。很hen多duo中zhong小xiao企qi業ye向xiang“專
、能
、特
、新”方向發展
，是創新不可忽視的力量。我國65%的發明專利、75%以上的企業技術創新、80%以上的新產品開發，都是由中小企業完成的。目前，中小企業完成了我國65%的發明專利和80%以上的新產品開發。

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、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)是(shi)重(zhong)要(yao)的(de)出(chu)口(kou)力(li)量(liang)。近(jin)年(nian)來(lai)
，一(yi)批(pi)有(you)實(shi)力(li)的(de)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)走(zou)出(chu)國(guo)門(men)，積(ji)極(ji)拓(tuo)展(zhan)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)。當(dang)前(qian)
，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)出(chu)口(kou)額(e)占(zhan)全(quan)部(bu)商(shang)品(pin)出(chu)口(kou)額(e)的(de)70%左右，在服裝、紡織品、玩具等家居用品及輕工製品等勞動密集型產品的出口中


，中小企業占相當大的比重；在電子通訊設備產品、生物技術等高技術領域，中小企業出口比重也逐步提高。在廣東、浙江等一些沿海省市，中小企業已成為境外投資的重要力量。

    5
、促進了產業結構調整和優化升級。中小企業和非公有製經濟發展催生了大量新興產業，已成為現代服務業
、信息技術
、生物醫藥等新興產業的主體。

    二、發展中麵臨的老問題與新困難

    近(jin)一(yi)年(nian)多(duo)來(lai)，在(zai)國(guo)內(nei)外(wai)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)趨(qu)緊(jin)的(de)大(da)環(huan)境(jing)下(xia)，我(wo)國(guo)企(qi)業(ye)尤(you)其(qi)是(shi)中(zhong)小(xiao)型(xing)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)受(shou)到(dao)了(le)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)衝(chong)擊(ji)，出(chu)現(xian)出(chu)口(kou)下(xia)滑(hua)，經(jing)營(ying)虧(kui)損(sun)和(he)困(kun)難(nan)加(jia)重(zhong)等(deng)現(xian)象(xiang)。據(ju)統(tong)計(ji)，2008年上半年，全國有6.7萬(wan)家(jia)規(gui)模(mo)以(yi)上(shang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)倒(dao)閉(bi)。倒(dao)閉(bi)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)大(da)都(dou)是(shi)集(ji)中(zhong)於(yu)東(dong)南(nan)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)的(de)外(wai)向(xiang)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)。依(yi)目(mu)前(qian)的(de)情(qing)況(kuang)看(kan)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)倒(dao)閉(bi)風(feng)潮(chao)似(si)乎(hu)還(hai)有(you)蔓(man)延(yan)之(zhi)勢(shi)。作(zuo)為(wei)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)代(dai)表(biao)的(de)紡(fang)織(zhi)行(xing)業(ye)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)倒(dao)閉(bi)超(chao)過(guo)1萬家，有2/3的紡織企業麵臨重整
，超過2000萬工人解聘。今年相當部分中小企業麵臨資金鏈斷裂等困難，全國約1/10的規模以上中小企業在今年上半年工業增加值增長率接近30%，較去年同比減少15%。

    從(cong)中(zhong)小(xiao)型(xing)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)看(kan)
，麵(mian)臨(lin)的(de)困(kun)境(jing)是(shi)企(qi)業(ye)接(jie)受(shou)國(guo)外(wai)訂(ding)單(dan)減(jian)少(shao)，出(chu)口(kou)增(zeng)速(su)回(hui)落(luo)。自(zi)去(qu)年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)起(qi)，企(qi)業(ye)不(bu)敢(gan)接(jie)國(guo)外(wai)訂(ding)單(dan)的(de)情(qing)況(kuang)開(kai)始(shi)顯(xian)現(xian)，許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)為(wei)防(fang)止(zhi)彙(hui)率(lv)風(feng)險(xian)

，還(hai)把(ba)長(chang)期(qi)訂(ding)單(dan)改(gai)為(wei)短(duan)期(qi)訂(ding)單(dan)
，把(ba)大(da)訂(ding)單(dan)改(gai)為(wei)小(xiao)訂(ding)單(dan)
，造(zao)成(cheng)總(zong)訂(ding)貨(huo)量(liang)減(jian)少(shao)，出(chu)口(kou)量(liang)值(zhi)下(xia)降(jiang)。出(chu)口(kou)換(huan)彙(hui)成(cheng)本(ben)下(xia)降(jiang)跟(gen)不(bu)上(shang)彙(hui)率(lv)的(de)升(sheng)值(zhi)幅(fu)度(du)，出(chu)口(kou)行(xing)業(ye)利(li)潤(run)增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)
，虧(kui)損(sun)企(qi)業(ye)增(zeng)加(jia)。

    以(yi)上(shang)情(qing)況(kuang)表(biao)明(ming)
，當(dang)前(qian)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)的(de)問(wen)題(ti)已(yi)經(jing)相(xiang)當(dang)嚴(yan)重(zhong)。形(xing)成(cheng)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)是(shi)原(yuan)來(lai)的(de)老(lao)問(wen)題(ti)沒(mei)有(you)很(hen)好(hao)解(jie)決(jue)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)

，新(xin)問(wen)題(ti)又(you)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)劇(ju)了(le)企(qi)業(ye)的(de)經(jing)營(ying)難(nan)度(du)。

    三、四大老問題依舊製約企業發展

    1、自(zi)身(shen)質(zhi)素(su)不(bu)高(gao)。從(cong)內(nei)在(zai)原(yuan)因(yin)分(fen)析(xi)
，是(shi)因(yin)為(wei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)質(zhi)素(su)不(bu)高(gao)。我(wo)國(guo)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)主(zhu)要(yao)是(shi)以(yi)低(di)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和(he)外(wai)延(yan)擴(kuo)張(zhang)為(wei)特(te)征(zheng)，生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)都(dou)比(bi)較(jiao)落(luo)後(hou)。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)整(zheng)體(ti)素(su)質(zhi)不(bu)高(gao)；自身實力有限，固定資產數額較少等。中小企業的自身缺陷導致其社會信任度低，融資十分困難。

    2、中小企業技術創新所需的技術、設備、人才、信息缺乏。大部分中小企業在技術、設備、人才、信息等方麵不具備優勢
，嚴重製約企業的技術創新。據有關調查
，目前珠江三角洲中小企業設備的技術水平
，處於國際先進水平的不到1％，處於國內先進水平的為41％，處於國內中等水平的為47％，處於國內落後水平的為11％；大部分企業對現有員工的素質和工作狀態的評價一般，隻有1／3的企業表示滿意或比較滿意
，最缺乏較高素質的綜合型人才和專業人才。中小企業在技術、rencaifangmiandequefawangwangtongshiyiweizhezaixinxifangmiandequefa，tebiezaijichusheshijianshexiangduiluohoudediqu，xinxifangmiandelieshibiaoxiandegengweimingxian。zhongxiaoqiyejishuchuangxinhuanjinghefuwutixiyoudaiwanshan。youyuzhongxiaoqiyeguimoxiao，qijishuchuangxinduiwaibuhuanjinghefuwutixideyilaixingjiaoda。

    綜合而言，我國中小企業技術創新主要在下列幾方麵存在明顯的不足：一是中小企業技術創新所需資金嚴重不足。