全國
手機版|
關注公眾號|
下載手機APP11月5日(ri)，國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)溫(wen)家(jia)寶(bao)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)，研(yan)究(jiu)部(bu)署(shu)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)的(de)措(cuo)施(shi)。這(zhe)是(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)在(zai)一(yi)月(yue)內(nei)連(lian)續(xu)第(di)二(er)次(ci)針(zhen)對(dui)全(quan)國(guo)經(jing)濟(ji)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)部(bu)署(shu)。相(xiang)比(bi)於(yu)10月17日國務院常務會議將宏觀經濟調控目標由“一保一控”轉為“保字當先”，此次會議將“保持”改為“促進”。此次會議明確提出10條具體措施，計劃到2010年總共投入4萬億進行投資，進一步擴大內需、促進經濟增長。
從保增長到促經濟
huiyirenwei，weidiyuguojijingjihuanjingduiwoguodebuliyingxiang，bixucaiqulinghuoshenshendehongguanjingjizhengce，yiyingduifuzaduobiandexingshi。dangqianyaoshixingjijidecaizhengzhengceheshidukuansongdehuobizhengce，chutaigengjiayoulidekuodaguoneixuqiucuoshi，jiakuaiminshenggongcheng、基礎設施、生態環境建設和災後重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進經濟平穩較快增長。
最近幾個月數據顯示，國內經濟的發展形勢已經出現下行勢頭，使得宏觀經濟從四季度開始向保經濟發展轉移，10月17日，國務院常務會議布置第四季度全國經濟工作，明確提出采取10項措施保持經濟平穩較快增長。
10月21日溫家寶總理主持召開的國務院常務會議上，審議並原則通過《農業銀行股份製改革實施總體方案》，核準了一批基礎設施建設項目。會議研究了加強基礎設施建設，核準了公路、機場、核電站、抽水蓄能電站等一批建設項目，決定加快南水北調中、東線一期工程建設進度。
三駕馬車重心轉移
專家指出，拉動中國經濟三駕馬車：投資，出口，內需，在不同階段，經濟拉動能力並不一致。
投tou資zi方fang麵mian，由you於yu國guo內nei經jing濟ji依yi然ran屬shu於yu起qi步bu階jie段duan，尚shang有you足zu夠gou空kong間jian，中zhong國guo對dui於yu基ji礎chu建jian設she投tou資zi拉la動dong可ke謂wei駕jia輕qing就jiu熟shu。因yin此ci加jia大da基ji礎chu投tou資zi，進jin行xing交jiao通tong網wang絡luo建jian設she，促cu進jin環huan境jing改gai造zao等deng大da投tou入ru的de投tou資zi項xiang目mu依yi然ran被bei采cai用yong。
另一方麵，在出口拉動和內需拉動之間，實際上存在著一定矛盾，二者必然要擇其輕重。
一(yi)般(ban)來(lai)說(shuo)，如(ru)果(guo)要(yao)保(bao)證(zheng)出(chu)口(kou)，低(di)價(jia)競(jing)爭(zheng)條(tiao)件(jian)下(xia)，則(ze)必(bi)然(ran)要(yao)壓(ya)低(di)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)，過(guo)去(qu)國(guo)內(nei)一(yi)直(zhi)以(yi)出(chu)口(kou)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)，這(zhe)也(ye)在(zai)過(guo)去(qu)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)裏(li)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)抑(yi)製(zhi)了(le)國(guo)內(nei)消(xiao)費(fei)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)。
muqianchukoukunnandeqingkuangxia，zhengfukaishiqidongneibuxiaofeijihua，danshishouxiancunzaideyigewentizaiyu，weiladongxiaofei，yuangonggongzizengchanghuidaozhiqiyefudanjiazhong。
前一次國務院常務會議中，對於保出口的篇幅依然不少，顯示出兩者之間難以取舍的情結。到此次常務會議，明確提出“提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、nongjijubutiedengbiaozhun，zengjianongminshouru。tigaodishouruquntidengshebaoduixiangdaiyushuiping，zengjiachengshihenongcundibaobuzhu，jixutigaoqiyetuixiurenyuanjibenyanglaojinshuipingheyoufuduixiangshenghuobuzhubiaozhun”。顯示出口這駕馬車日漸消瘦無力的情況下，更好選擇就是喂肥內需這匹馬從而繼續帶動經濟增長。
當然，為不明顯增加企業負擔，措施第九條提出在全國所有地區、所有行業全麵實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元。
拉動內需從最基層開始
此次出台的十大措施當中，大部分篇幅用於政府駕輕就熟的基礎設施投資方麵，內容包括政府保障性廉租房建設投資、農村基礎設施建設投資、公共交通、環境等，延續了以往投資拉動經濟的一貫做法。
十大措施前兩條針對低收入群體和農村的生活設施、住zhu房fang等deng，另ling外wai還hai有you措cuo施shi明ming確que加jia大da扶fu貧pin力li度du，完wan善shan醫yi療liao保bao障zhang製zhi度du，主zhu要yao用yong來lai穩wen定ding和he保bao障zhang中zhong國guo人ren口kou數shu量liang最zui多duo的de一yi部bu分fen群qun體ti，這zhe一yi龐pang大da基ji數shu的de消xiao費fei群qun體ti在zai免mian去qu生sheng活huo後hou顧gu之zhi憂you之zhi後hou，另ling外wai還hai有you措cuo施shi明ming確que提ti出chu提ti高gao城cheng鄉xiang居ju民min收shou入ru，使shi其qi有you信xin心xin也ye有you能neng力li進jin行xing消xiao費fei。
與此同時，放鬆銀行信貸規模，有利於企業借貸同時增加流動性；在通貨膨脹壓力放緩的前提下，小幅上調商品價格（農產品、電力等）有利於引發居民對於未來物價預期的提升，從而也能激發消費需求。
專zhuan家jia分fen析xi，國guo內nei啟qi動dong內nei需xu的de第di一yi步bu就jiu是shi從cong覆fu蓋gai麵mian最zui廣guang的de農nong村cun以yi及ji城cheng市shi低di收shou入ru群qun體ti開kai始shi，如ru果guo這zhe部bu分fen措cuo施shi無wu法fa見jian效xiao，則ze可ke能neng將jiang優you惠hui政zheng策ce逐zhu步bu向xiang中zhong產chan階jie級ji轉zhuan移yi。和he低di收shou入ru階jie層ceng相xiang比bi，這zhe部bu分fen人ren群qun的de資zi產chan結jie構gou則ze將jiang主zhu要yao來lai源yuan於yu資zi本ben市shi場chang和he房fang地di產chan等deng。
總投資將達4萬億
會議表示，初步匡算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災後重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。
huiyiyaoqiu，kuodatouzichushouyaokuai，chuquanyaozhong，cuoshiyaozhun，gongzuoyaoshi。yaotuchuzhongdian，renzhenxuanze，jiaqiangguanli，tigaozhilianghexiaoyi。yaoyouxiankaolvyiyouguihuadexiangmu，jiadazhichilidu，jiakuaigongchengjindu，tongshizhuajinqidongyipixindejianshexiangmu，banchengyixiequnzhongqipan、對國民經濟長遠發展關係重大的大事。堅持既有利於促進經濟增長，又有利於推動結構調整；既有利於拉動當前經濟增長，又有利於增強經濟發展後勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費。要把促進增長和深化改革更好地結合起來，在國家宏觀調控下充分發揮市場對資源的配置作用；發揮中央和地方兩個積極性。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓接受早報記者采訪時表示，這4萬億不全是政府投資，也包括政府帶動的社會投資，政府投資可能占到20%-25%。他表示，提到拉動內需自然會想到拉動消費,但dan一yi個ge現xian實shi難nan題ti是shi，目mu前qian老lao百bai姓xing的de口kou袋dai裏li可ke花hua的de錢qian並bing不bu多duo。完wan全quan通tong過guo刺ci激ji消xiao費fei來lai拉la動dong經jing濟ji的de增zeng長chang可ke謂wei有you心xin無wu力li，難nan以yi迅xun速su達da到dao效xiao果guo。因yin此ci一yi方fang麵mian通tong過guo政zheng府fu支zhi出chu拉la動dong投tou資zi需xu求qiu，一yi方fang麵mian刺ci激ji消xiao費fei，雙shuang管guan齊qi下xia是shi較jiao為wei現xian實shi的de做zuo法fa。
