jinnianxiabannianwoguojinchukoujiangfujiangzhujianjianshao,ruguoguoneiwaijingjijixuwenbuhuifu,zeyoukenengzainiandichuxianmaoyideyuedutongbizhengzengchang。jinguanjinnianxiabannianyingxiangwoguowaimaofazhandezhuduoyinsugeyi,danyuji2009全年我國進出口總額將達到2.28萬億美元,同比下降11%,其中進口額達1.02萬億美元左右,同比下降10%,出口額達1.26億美元左右,同比下降12%,順差達2400億美元左右,同比下降17%。由於外貿順差減少,今年淨出口對我國經濟增長將出現負向拉動作用。
今年上半年我國外貿景氣度欠佳
據海關統計,今年上半年我國進出口總值9461.2億美元,同比下降23.5%。其中,出口5215.3億美元,下降21.8%;進口4245.9億美元,下降25.4%。累計貿易順差969.4億美元,比去年上半年減少13億美元。
從月度貿易進出口看,我國貿易進出口從去年8月開始出現下滑的趨勢,11月進口、出口都首次出現同比負增長。進口在今年1月達到同比負增長的峰值(-43.1%)後逐月回升,6月進口同比降幅縮小到13.2%。出口同比降幅在今年2月後一直在17%和26%之間波動,其中5月達到最深降幅(-26.3%)。目前進口回升的趨勢比較明顯,而出口雖然出現一些回升的趨勢,但基礎尚不穩固。
從我國和主要貿易夥伴的進出口看,今年上半年,歐盟是我國第一大貿易夥伴,中歐雙邊貿易總值1599.7億美元,同比下降20.9%,其中出口同比下降24.5%,降幅大於出口總體降幅。美國為第二大貿易夥伴,中美雙邊貿易總值為1320.9億美元,同比下降16.6%,其中出口降幅為16.9%,降幅明顯小於21.8%的出口總體降幅。日本是我國第三大貿易夥伴,中日雙邊貿易總值為997.3億美元,同比下降23.1%。
從(cong)出(chu)口(kou)商(shang)品(pin)看(kan),我(wo)國(guo)上(shang)半(ban)年(nian)主(zhu)要(yao)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)同(tong)比(bi)降(jiang)幅(fu)均(jun)小(xiao)於(yu)總(zong)體(ti)降(jiang)幅(fu)。這(zhe)說(shuo)明(ming)在(zai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)背(bei)景(jing)下(xia),全(quan)球(qiu)貿(mao)易(yi)結(jie)構(gou)發(fa)生(sheng)了(le)變(bian)化(hua),消(xiao)費(fei)者(zhe)在(zai)收(shou)入(ru)下(xia)降(jiang)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),對(dui)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)品(pin)需(xu)求(qiu)下(xia)降(jiang)最(zui)小(xiao)。上(shang)半(ban)年(nian),我(wo)國(guo)機(ji)電(dian)產(chan)品(pin)和(he)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)降(jiang)幅(fu)量(liang)小(xiao)於(yu)出(chu)口(kou)總(zong)體(ti)降(jiang)幅(fu),下(xia)降(jiang)幅(fu)度(du)最(zui)大(da)的(de)是(shi)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)減(jian)少(shao)、價格明顯下降、我國又采取限製政策的“兩高一資”類產品出口。
從進口商品看,今年上半年,我國進口初級產品1167.7億美元,同比下降37.1%。由於國際市場上大部分初級產品價格出現大幅下跌,所以我國進口初級產品的實際數量和進口金額出現了背離的趨勢。
影響下半年我國外貿發展有七大主要因素
從影響下半年我國外貿發展的因素分析,主要有以下七大方麵。
第一,全球經濟企穩有利於穩定我國外需。2009年(nian)下(xia)半(ban)年(nian),外(wai)需(xu)仍(reng)是(shi)影(ying)響(xiang)我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)的(de)最(zui)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su)。目(mu)前(qian),已(yi)有(you)跡(ji)象(xiang)表(biao)明(ming),全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)至(zhi)少(shao)已(yi)經(jing)出(chu)現(xian)了(le)階(jie)段(duan)性(xing)的(de)觸(chu)底(di)反(fan)彈(dan)。預(yu)計(ji)下(xia)半(ban)年(nian)美(mei)歐(ou)日(ri)三(san)大(da)經(jing)濟(ji)體(ti)將(jiang)繼(ji)續(xu)處(chu)於(yu)回(hui)升(sheng)的(de)通(tong)道(dao),雖(sui)然(ran)經(jing)濟(ji)不(bu)會(hui)轉(zhuan)為(wei)正(zheng)增(zeng)長(chang),但(dan)降(jiang)幅(fu)有(you)望(wang)低(di)於(yu)上(shang)半(ban)年(nian)。受(shou)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)回(hui)暖(nuan)影(ying)響(xiang),我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)也(ye)將(jiang)轉(zhuan)好(hao)。但(dan)也(ye)要(yao)注(zhu)意(yi)到(dao),全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)、youqishifadajingjitihuishengjichushangbuwengu,budanjingjihuishengdesuduheshuipingbuqueding,erqiehaicunzaijingjiercichudidekenengxing。ruguowaixujiaochihuifuhuochuxianbodong,woguochukoujiangmianlinjiaodadewaibuyali。
第二,國內政策連續調整將對出口起到進一步支撐作用。連續提高部分產品出口退稅率、重新調整加工貿易限製禁止類目錄、保持人民幣兌美元彙率基本穩定、對dui出chu口kou企qi業ye加jia大da信xin貸dai支zhi持chi力li度du等deng政zheng策ce,對dui於yu今jin年nian上shang半ban年nian防fang止zhi出chu口kou過guo度du下xia滑hua起qi到dao了le積ji極ji作zuo用yong。下xia半ban年nian,這zhe些xie政zheng策ce在zai穩wen定ding出chu口kou方fang麵mian會hui發fa揮hui更geng大da的de作zuo用yong。但dan也ye要yao看kan到dao,與yu過guo去qu相xiang比bi(如與亞洲金融危機時期相比),上述政策的政策效果相對較小而且代價較大。
disan,quanqiuchukoujiegoubianhuajiangyouliyuwendingwoguochukou。jinrongweijibaofahou,quanqiumaoyichanpinjiegouchuxianleyixietiaozheng。zaishourujianshaodeqingkuangxia,xiaofeizheduijiagejiaodichanpindexuqiupubianzengjia,fanyingzaimaoyishangjiushiduilaodongmijixingchanpinxuqiuzengjia、價jia格ge穩wen定ding甚shen至zhi上shang升sheng。預yu計ji國guo際ji市shi場chang上shang這zhe種zhong趨qu勢shi還hai將jiang持chi續xu一yi段duan時shi間jian。現xian階jie段duan,我wo國guo出chu口kou結jie構gou仍reng以yi勞lao動dong密mi集ji型xing產chan品pin為wei主zhu,國guo際ji市shi場chang對dui我wo國guo物wu美mei價jia廉lian出chu口kou產chan品pin需xu求qiu下xia降jiang幅fu度du相xiang對dui較jiao小xiao。
第四,國內出口品生產成本保持在低位有利於我國出口的價格競爭力。上半年,受全球經濟陷入衰退和國內出口下降、經濟增速明顯放慢等因素影響,不但國內勞動力、原yuan材cai料liao等deng成cheng本ben下xia降jiang,進jin口kou原yuan材cai料liao成cheng本ben下xia降jiang更geng為wei顯xian著zhu,這zhe都dou有you利li於yu企qi業ye降jiang低di出chu口kou產chan品pin的de生sheng產chan成cheng本ben。出chu口kou企qi業ye生sheng產chan成cheng本ben降jiang低di導dao致zhi價jia格ge競jing爭zheng力li有you所suo提ti高gao,對dui出chu口kou改gai善shan起qi到dao了le一yi定ding的de支zhi撐cheng作zuo用yong。
下xia半ban年nian,雖sui然ran國guo際ji原yuan材cai料liao價jia格ge可ke能neng會hui有you一yi定ding程cheng度du的de上shang漲zhang,但dan國guo內nei價jia格ge水shui平ping有you可ke能neng會hui進jin一yi步bu走zou低di,大da規gui模mo就jiu業ye壓ya力li也ye導dao致zhi工gong資zi水shui平ping難nan以yi上shang升sheng,因yin此ci出chu口kou企qi業ye的de生sheng產chan成cheng本ben將jiang繼ji續xu保bao持chi在zai較jiao低di的de水shui平ping,有you利li於yu繼ji續xu保bao持chi我wo國guo出chu口kou產chan品pin的de價jia格ge競jing爭zheng力li。
第(di)五(wu),貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)將(jiang)增(zeng)加(jia)擴(kuo)大(da)出(chu)口(kou)的(de)難(nan)度(du)。在(zai)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)加(jia)劇(ju)的(de)背(bei)景(jing)下(xia),我(wo)國(guo)作(zuo)為(wei)世(shi)界(jie)第(di)三(san)大(da)貿(mao)易(yi)實(shi)體(ti)和(he)第(di)二(er)大(da)出(chu)口(kou)國(guo),成(cheng)為(wei)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)的(de)主(zhu)要(yao)對(dui)象(xiang)。預(yu)計(ji)下(xia)半(ban)年(nian),針(zhen)對(dui)我(wo)國(guo)的(de)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)將(jiang)繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)在(zai)較(jiao)高(gao)的(de)水(shui)平(ping)。此(ci)外(wai),前(qian)一(yi)時(shi)期(qi)的(de)部(bu)分(fen)調(tiao)查(zha)將(jiang)進(jin)入(ru)裁(cai)決(jue)程(cheng)序(xu),我(wo)國(guo)相(xiang)關(guan)出(chu)口(kou)將(jiang)受(shou)到(dao)實(shi)質(zhi)性(xing)影(ying)響(xiang)。
第六,進出口價格變化對我國貿易影響將減小。國際礦產品等初級產品價格大幅下降是影響我國2009nianshangbannianjinkoujinedafuxiajiangdeyigezhongyaoyinsu。xiabannian,yujiguojishichangchujichanpinjiagebodongjiangjianshao。suiranjinqihenduochujichanpinjiagechuxianchudizhihoudafufandan,danzaiquanqiujingjishangbuhuizhuanweizhengzengchangdeqingkuangxia,xiabannianchujichanpinjiagenanyijinyibuzougao。zaizhezhongqingkuangxia,shangbannianjinkoushuliangyujinkoujinexianghubeilidexianxiangjianghennanchuxian,jinkoujinejiangchuxianyujinkoushuliangtongbudebianhua。
第七,我國國內需求回升將拉動進口。2009年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)進(jin)口(kou)同(tong)比(bi)顯(xian)著(zhu)下(xia)降(jiang)與(yu)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)有(you)很(hen)大(da)的(de)關(guan)係(xi)。在(zai)國(guo)內(nei)一(yi)係(xi)列(lie)刺(ci)激(ji)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)的(de)作(zuo)用(yong)下(xia),我(wo)國(guo)內(nei)需(xu)開(kai)始(shi)回(hui)升(sheng),對(dui)進(jin)口(kou)的(de)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong)開(kai)始(shi)體(ti)現(xian),表(biao)現(xian)為(wei)月(yue)度(du)進(jin)口(kou)降(jiang)幅(fu)逐(zhu)月(yue)收(shou)窄(zhai)。下(xia)半(ban)年(nian),在(zai)我(wo)國(guo)多(duo)項(xiang)刺(ci)激(ji)內(nei)需(xu)措(cuo)施(shi)的(de)作(zuo)用(yong)下(xia),預(yu)計(ji)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)將(jiang)持(chi)續(xu)回(hui)升(sheng),尤(you)其(qi)是(shi)投(tou)資(zi)回(hui)升(sheng)可(ke)能(neng)更(geng)快(kuai)一(yi)些(xie),國(guo)內(nei)投(tou)資(zi)和(he)消(xiao)費(fei)擴(kuo)張(zhang)將(jiang)形(xing)成(cheng)對(dui)進(jin)口(kou)的(de)需(xu)求(qiu)。如(ru)果(guo)今(jin)年(nian)能(neng)實(shi)現(xian)8%的經濟增長目標,將對進口起到一定的拉動作用。
鑒於上述七大影響因素,在對今年下半年外貿預測時,還要考慮去年外貿基數因素。2008年外貿增長上半年同比基數高、下半年基數低,外貿月度同比增長在7月達到最高值,自8月開始逐月走低,11yuekaishichuxiantongbifuzengchang。ershangmianfenxibiaoming,jinnianxiabannianyouliyuwaimaohuishengdeyinsujiaoduo。youciwomenyuce,xiabannianjinchukoujiangfujiangzhujianjianshao。youyuguoneijingjihenkenengxianyuzhuyaojingjitihuifu,yincixiabannianjinkoujiangfujiangbichukoujiangfugengkuaishouzhai,yueduwaimaoshunchajiangchengzhuyuejianshaodequshi。ruguoguoneiwaijingjijixuwenbuhuifu,zeyoukenengzainiandichuxianmaoyiyuedutongbizhengzengchang。
我們預計,2009全年我國進出口總額將達到2.28萬億美元,同比下降11%,其中進口額達1.02萬億美元左右,同比下降10%,出口額達1.26億美元左右,同比下降12%,順差達2400億美元左右,同比下降17%。由於外貿順差減少,今年淨出口對我國經濟增長將出現負向拉動作用。
促進下半年外貿工作六大政策建議
第(di)一(yi),不(bu)宜(yi)再(zai)出(chu)台(tai)新(xin)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)措(cuo)施(shi)。提(ti)高(gao)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)率(lv)會(hui)給(gei)一(yi)些(xie)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)降(jiang)價(jia)競(jing)銷(xiao)提(ti)供(gong)空(kong)間(jian),對(dui)擴(kuo)大(da)出(chu)口(kou)和(he)增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)有(you)一(yi)定(ding)效(xiao)果(guo)。但(dan)在(zai)今(jin)年(nian)下(xia)半(ban)年(nian),在(zai)我(wo)國(guo)連(lian)續(xu)7次提高出口退稅的情況下,除非出現出口大幅下降、經濟增長目標難以實現的情況,否則不建議再出台新的退稅政策。
第(di)二(er),改(gai)善(shan)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)擔(dan)保(bao)情(qing)況(kuang),積(ji)極(ji)為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)。企(qi)業(ye)反(fan)映(ying),目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)支(zhi)持(chi)出(chu)口(kou)的(de)金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)對(dui)企(qi)業(ye)作(zuo)用(yong)不(bu)大(da),甚(shen)至(zhi)銀(yin)行(xing)為(wei)保(bao)證(zheng)資(zi)金(jin)安(an)全(quan)對(dui)外(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)了(le)貸(dai)款(kuan)條(tiao)件(jian),導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)資(zi)金(jin)短(duan)缺(que)現(xian)象(xiang)比(bi)較(jiao)嚴(yan)重(zhong)。為(wei)此(ci),應(ying)該(gai)切(qie)實(shi)落(luo)實(shi)支(zhi)持(chi)外(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)渡(du)過(guo)危(wei)機(ji)的(de)金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce),采(cai)取(qu)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)促(cu)使(shi)銀(yin)行(xing)增(zeng)加(jia)對(dui)外(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)的(de)貸(dai)款(kuan),尤(you)其(qi)是(shi)買(mai)方(fang)出(chu)口(kou)信(xin)貸(dai),同(tong)時(shi)應(ying)考(kao)慮(lv)企(qi)業(ye)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang),在(zai)提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)時(shi)選(xuan)擇(ze)合(he)適(shi)的(de)擔(dan)保(bao)方(fang)式(shi)。
第(di)三(san),加(jia)快(kuai)擴(kuo)大(da)跨(kua)境(jing)貿(mao)易(yi)人(ren)民(min)幣(bi)結(jie)算(suan)試(shi)點(dian)。跨(kua)境(jing)貿(mao)易(yi)人(ren)民(min)幣(bi)結(jie)算(suan)既(ji)符(fu)合(he)當(dang)前(qian)擴(kuo)大(da)出(chu)口(kou)的(de)形(xing)勢(shi)需(xu)要(yao),也(ye)符(fu)合(he)未(wei)來(lai)我(wo)國(guo)人(ren)民(min)幣(bi)彙(hui)率(lv)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)需(xu)要(yao)。下(xia)半(ban)年(nian),一(yi)方(fang)麵(mian)應(ying)該(gai)盡(jin)快(kuai)製(zhi)定(ding)並(bing)實(shi)施(shi)有(you)關(guan)人(ren)民(min)幣(bi)階(jie)段(duan)的(de)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze),另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)可(ke)以(yi)適(shi)當(dang)擴(kuo)大(da)人(ren)民(min)幣(bi)結(jie)算(suan)試(shi)點(dian)的(de)區(qu)域(yu),並(bing)試(shi)點(dian)一(yi)些(xie)新(xin)的(de)結(jie)算(suan)形(xing)式(shi),例(li)如(ru)我(wo)國(guo)在(zai)對(dui)外(wai)進(jin)行(xing)援(yuan)助(zhu)時(shi),可(ke)要(yao)求(qiu)受(shou)援(yuan)方(fang)采(cai)用(yong)人(ren)民(min)幣(bi)進(jin)行(xing)結(jie)算(suan)。
第四,穩定原有傳統市場,積極開拓新興市場。一是我國出口企業應該利用當前時機,結合“走出去”戰略加大對中東、拉美、非洲等新興市場國家尤其是對俄羅斯、巴西、印yin度du的de投tou資zi,並bing帶dai動dong對dui相xiang關guan國guo家jia的de出chu口kou。二er是shi利li用yong對dui外wai援yuan助zhu方fang式shi擴kuo大da出chu口kou,對dui接jie受shou援yuan助zhu的de國guo家jia提ti供gong金jin融rong信xin貸dai支zhi持chi,但dan要yao求qiu這zhe些xie國guo家jia進jin口kou須xu購gou買mai中zhong國guo產chan品pin。三san是shi在zai出chu口kou區qu域yu選xuan擇ze上shang,非fei洲zhou、印度不但是國際組織預計增長較高的經濟體,而且也是上半年我國出口降幅較小的兩個市場,因此我國企業下半年可加大對印度、非洲的出口工作力度。
第(di)五(wu),通(tong)過(guo)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)的(de)協(xie)調(tiao)等(deng)方(fang)式(shi),積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)。一(yi)是(shi)通(tong)過(guo)政(zheng)府(fu)間(jian)對(dui)話(hua)和(he)磋(cuo)商(shang),反(fan)對(dui)各(ge)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi),營(ying)造(zao)一(yi)個(ge)較(jiao)為(wei)有(you)利(li)的(de)貿(mao)易(yi)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)。二(er)是(shi)針(zhen)對(dui)有(you)關(guan)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)對(dui)我(wo)國(guo)的(de)“兩反兩保”調查,要通過行業協會,組織有關企業積極應訴,力爭減少對我國不利的裁決。三是利用WTO等組織內有關機製,應對不合理的貿易保護主義措施。四是認真研究、應對部分發展中經濟體對我國的貿易摩擦。五是對我國采取不合理貿易摩擦的國家,在必要時采取報複措施。
第di六liu,將jiang短duan期qi政zheng策ce與yu長chang期qi結jie構gou性xing政zheng策ce相xiang結jie合he。利li用yong金jin融rong危wei機ji的de影ying響xiang促cu進jin我wo國guo外wai經jing貿mao結jie構gou的de調tiao整zheng。當dang前qian應ying該gai把ba握wo時shi機ji,通tong過guo采cai取qu差cha別bie性xing的de財cai政zheng、金jin融rong等deng政zheng策ce,在zai穩wen定ding出chu口kou的de同tong時shi,也ye盡jin量liang推tui動dong我wo國guo中zhong長chang期qi貿mao易yi結jie構gou調tiao整zheng,包bao括kuo促cu進jin加jia工gong貿mao易yi出chu口kou向xiang一yi般ban貿mao易yi出chu口kou轉zhuan型xing,促cu進jin沿yan海hai地di區qu出chu口kou向xiang中zhong西xi部bu地di區qu出chu口kou轉zhuan型xing,促cu進jin貨huo物wu出chu口kou向xiang服fu務wu出chu口kou轉zhuan型xing,促cu進jin數shu量liang型xing出chu口kou向xiang質zhi量liang型xing出chu口kou轉zhuan變bian,促cu進jin貼tie牌pai生sheng產chan向xiang建jian立li自zi主zhu品pin牌pai和he營ying銷xiao渠qu道dao轉zhuan型xing。
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