國務院抑製產能過剩引導健康發展

        中央政府終於動手解決部分行業產能過剩問題。國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，研究部署抑製部分行業產能過剩和重複建設，引導產業健康發展。

        國務院常務會議指出，目前


，部分產業結構調整進展不快
，一些行業產能過剩、重複建設問題仍很突出
，不僅鋼鐵
、水泥等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張
，風電
、duojingguidengxinxingchanyeyechuxianzhongfujiansheqingxiang。dangqian
，woguojingjizhengchuyuqiwenhuishengdeguanjianshiqi，bixuzaibaozengchangzhonggengjiazhuzhongtuijinjiegoutiaozheng，jianjueyizhibufenxingyedechannengguoshenghezhongfujianshe

，dalifazhanfuheshichangxuqiudegaoxinjishuchanyehefuwuye。yaobawohaotiaozhengdefangxiang
、力度和節奏，切實轉變經濟發展方式，提高經濟發展的質量和效益

，促進經濟全麵協調可持續發展。

        另外，在工信部運行監測協調局與中國社會科學院工業經濟研究所昨日聯合舉行的《2009年中國工業經濟運行夏季報告》發布會上，工信部總工程師、xinwenfayanrenzhuhongrenyezhichu，channengguoshengbuzhishizaichuantonglingyulimiancunzai，erqiezaiyixiexinxingchanye，baokuozaixinnengyuanchanyelimianyecunzaizhezhongqingkuang。xiangzaifengnengchanyeheguangdianchanye
，tebieshiguangfudianchishengchanguochengzhongdeqingkuang，zaiguoneiyixiedifangyijingbiaoxiandebijiaomingxianhetuchu。tatixingshuo，fengnengchanyeheguangfuchanyeyinggaigaoduzhongshizhongfujianshe，zhuyiguangfudianchishengchanguochengzhongdewuran。

        在這份夏季報告中，提到產能過剩的重點領域包括鋼鐵、電解鋁、氧化鋁、造船業、水泥製造業和平板玻璃。朱宏任舉例說
，去年中國的水泥產量是13.9億噸
，產能為19億噸，目前在建水泥生產線200多條建成後

，產能將達21億噸，全國水泥產量在增加
，但是利潤卻在不斷下降；去年中國玻璃產量5.74億重量箱
，連續19年居世界第一，建成生產線203條，其中近30條受金融危機影響停產，但今年在建的玻璃生產線有近120條。

        yinci，guowuyuanchangwuhuiyiqiangtiao

，yaojianchikongzhizengliangheyouhuacunliangxiangjiehe，fenleizhidaoheyoubaoyouyaxiangjiehe，peiyuxinxingchanyehetishengchuantongchanyexiangjiehe
，shichangyindaohehongguantiaokongxiangjiehe

，zongheyunyongfalv

、經濟、技術、標準以及必要的行政手段，協調產業、環保
、土地和金融政策，形成引導產業健康發展的合力。當前要重點加強對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶矽、風電設備等行業發展的指導。

        一要嚴格市場準入。進一步加強鋼鐵等產能過剩行業項目審批管理，不得下放審批權限，嚴禁化整為零、違規審批。嚴格核發螺紋鋼
、線材、水泥等產品生產許可證。提高能源消耗
、環境保護
、資源綜合利用等方麵的準入門檻。對多晶矽等新興產業要建立和完善準入標準。

        eryaoqianghuahuanjingjianguan。jiaqiangduiquyuchanyeguihuadehuanjingyingxiangpingjia
，bingjiangqizuoweishoulishenpiquyuneigaohaonengxiangmuhuanjingyingxiangpingjiawenjiandeqianti。weitongguohuanjingpingjiashenpidexiangmu，yilvbuzhunkaigongjianshe。dabudaowuranwupaifangbiaozhunhuochaoguopaiwuzongliangzhibiaodeshengchanqiyebixuxianqizhili，xianqizhilibuhegedebixutingchanchuli。

        三(san)要(yao)嚴(yan)格(ge)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)供(gong)地(di)用(yong)地(di)。對(dui)不(bu)符(fu)合(he)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)和(he)供(gong)地(di)政(zheng)策(ce)的(de)項(xiang)目(mu)，一(yi)律(lv)不(bu)批(pi)準(zhun)用(yong)地(di)。對(dui)未(wei)按(an)規(gui)定(ding)履(lv)行(xing)審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)的(de)項(xiang)目(mu)
，一(yi)律(lv)不(bu)得(de)供(gong)應(ying)土(tu)地(di)。

         四要實行嚴格的有保有控的金融政策。按重點產業調整和振興規劃以及相關產業政策要求發放貸款。嚴格發債、資本市場融資審核程序。

        五(wu)要(yao)建(jian)立(li)信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)製(zhi)度(du)。建(jian)立(li)部(bu)門(men)聯(lian)合(he)發(fa)布(bu)信(xin)息(xi)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)及(ji)產(chan)能(neng)利(li)用(yong)率(lv)的(de)統(tong)一(yi)監(jian)測(ce)，適(shi)時(shi)向(xiang)社(she)會(hui)發(fa)布(bu)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)及(ji)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)

、社she會hui需xu求qiu等deng信xin息xi。充chong分fen發fa揮hui行xing業ye協xie會hui作zuo用yong
，引yin導dao企qi業ye和he投tou資zi者zhe落luo實shi國guo家jia產chan業ye政zheng策ce和he行xing業ye發fa展zhan規gui劃hua
，加jia強qiang行xing業ye自zi律lv，提ti高gao行xing業ye整zheng體ti素su質zhi。要yao深shen化hua改gai革ge，從cong體ti製zhi上shang解jie決jue產chan能neng過guo剩sheng的de深shen層ceng次ci問wen題ti。