國際工程谘詢招標與投標

一般來說，國際工程是泛指一個工程項目從谘詢、投資

、招投標
、承包(含分包)、設備采購 、培訓、監理等。各個國家的參與者不止一個國家，並且按照國際上通用的工程項目管理模 式進行管理的工程。

第一節 國際工程招標方式

國際工程招標歸納起來有四種類型：國際競爭性招標，亦稱國際公開招標；國際有限招標
；兩階段招標；議標
，亦稱邀請協商。

一、國際競爭性招標

國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)性(xing)招(zhao)標(biao)係(xi)指(zhi)在(zai)國(guo)際(ji)範(fan)圍(wei)內(nei)，采(cai)用(yong)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)方(fang)式(shi)，決(jue)標(biao)時(shi)按(an)事(shi)先(xian)規(gui)定(ding)的(de)原(yuan)則(ze)

，無(wu)任(ren)何(he)偏(pian)向(xiang)
，對(dui)所(suo)有(you)具(ju)備(bei)要(yao)求(qiu)資(zi)格(ge)的(de)投(tou)標(biao)商(shang)一(yi)視(shi)同(tong)仁(ren)，根(gen)據(ju)其(qi)投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)及(ji)判(pan)標(biao)的(de)所(suo)有(you)依(yi)據(ju)



，如(ru)工(gong)期(qi) 要求
，可兌換外彙比例(指按可兌換和不可兌換兩種貨幣付款的工程項目)，投標商的人力、財力和物力及其擬用於工程的設備等因素，進行判標、決標。采用這種方式可以最大限度地 挑起競爭
，形成買方市場
，使招標人有最充分的挑選餘地，取得最有利的成交條件。

guojijingzhengxingzhaobiaoshimuqianshijieshangzuipubiancaiyongdechengjiaofangshi。caiyongzhezhongfangshi，yezhukeyizaiguojishichangshangzhaodaozuiyouliyuzijidechengbaoshang，wulunzaijiagehezhiliangfangmian
，haishizaigongqijishigongjishufangmiandoukeyi 滿足自己的要求。按照國際競爭性招標方式，招標的條件由業主(或招標人)決定
，因此訂立 最有利於業主，有時甚至對承包商很苛刻的合同是理所當然的。國際競爭性招標的另一個特 點是公開選標。原則上這種做法較之其他方式更能使投標商折服。盡管在評標、選標工作中不能排除種種不光明正大行為，但比起其他方式，國際競爭性招標畢竟因為影響大，涉及麵 廣，當事人不得不有所收斂等等原因而顯得比較公平合理。

國際競爭性招標的適用範圍如下：

(一)按資金來源劃分

根據工程項目的全部或部分資金來源，實行國際競爭性招標主要有以下情況：

(1)由世界銀行及其附屬組織國際開發協會和國際金融公司提供優惠貸款的工程項目；

(2)由聯合國多邊援助機構如國際工發組織和地區性金融機構如亞洲開發銀行提供援助性貸款的工程項目
；

(3)由某些國家的基金會如科威特基金會和一些政府如日本提供資助的工程項目；

(4)由國際財團或多家金融機構投資的工程項目；

(5)兩國或兩國以上合資的工程項目；

(6)需要承包商提供資金即帶資承包或延期付款的工程項目；

(7)以實物償付(如石油
、礦產或其他實物)的工程項目；

(8)發包國擁有足夠的自有資金但自己無力實施的工程項目
；

(二)按工程性質劃分

按照工程的性質

，國際競爭性招標主要適用於以下情況：

(1)大型土木工程，如水壩、電站、高速公路等；

(2)施工難度大

，發包國在技術或人力方麵均無實施能力的工程，如工業綜合設施、海底工程等
；

(3)跨越國境的國際工程如非洲公路，連接歐亞兩大洲的陸上貿易通道；

(4)超級現代規模的工程如拉芒什海峽海底隧道，日本的海下工程等。

二、國際有限招標

國guo際ji有you限xian招zhao標biao是shi一yi種zhong有you限xian競jing爭zheng招zhao標biao。較jiao之zhi國guo際ji競jing爭zheng性xing招zhao標biao
，它ta有you其qi局ju限xian性xing
，即ji投tou標biao人ren選xuan有you一yi定ding的de限xian製zhi，不bu是shi任ren何he對dui發fa包bao項xiang目mu有you興xing趣qu的de承cheng包bao商shang都dou有you資zi格ge投tou標biao。國guo際ji有you限xian招zhao標biao包bao括kuo兩liang種zhong方fang式shi ：(一)一般限製性招標

這zhe種zhong招zhao標biao雖sui然ran也ye是shi在zai世shi界jie範fan圍wei內nei
，但dan對dui投tou標biao人ren選xuan有you一yi定ding的de限xian製zhi。其qi具ju體ti做zuo法fa與yu國guo際ji競jing爭zheng性xing招zhao標biao頗po為wei近jin似si，隻zhi是shi在zai判pan標biao時shi更geng強qiang調tiao投tou標biao人ren的de資zi信xin。采cai用yong一yi般ban限xian製zhi性xing招zhao標biao方fang式shi也ye必bi須xu在zai國guo內nei外wai 主要報刊上刊登廣告，隻是必須注明是有限招標和對投標人選的限製範圍。

(二)特邀招標

特(te)邀(yao)招(zhao)標(biao)即(ji)特(te)別(bie)邀(yao)請(qing)性(xing)招(zhao)標(biao)。采(cai)用(yong)這(zhe)種(zhong)方(fang)式(shi)時(shi)，一(yi)般(ban)不(bu)在(zai)報(bao)刊(kan)上(shang)刊(kan)登(deng)廣(guang)告(gao)，而(er)是(shi)根(gen)據(ju)招(zhao)標(biao)人(ren)自(zi)己(ji)積(ji)累(lei)的(de)經(jing)驗(yan)的(de)資(zi)料(liao)或(huo)由(you)谘(zi)詢(xun)公(gong)司(si)提(ti)供(gong)的(de)承(cheng)包(bao)商(shang)名(ming)單(dan)
，由(you)招(zhao)標(biao)人(ren)在(zai)征(zheng)得(de)世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)或(huo)其(qi)他(ta)項(xiang) 目mu資zi助zhu機ji構gou的de同tong意yi後hou對dui某mou些xie承cheng包bao商shang發fa出chu邀yao請qing。經jing過guo對dui應ying邀yao人ren進jin行xing資zi格ge預yu審shen後hou，再zai行xing通tong知zhi其qi提ti出chu報bao價jia，遞di交jiao投tou標biao書shu。這zhe種zhong招zhao標biao方fang式shi的de優you點dian是shi經jing過guo選xuan擇ze的de投tou標biao商shang在zai經jing驗yan
、技術和信譽方麵都 bijiaokekao，jibenshangnengbaozhengzhaobiaodezhilianghejindu。danzhezhongfangshiyeyouqiquedian

，jiyouyufabaorensuolejiedechengbaoshangdeshumuyouxian，zaiyaoqingshihenkenengloudiaoyixiezaijishushanghebaojiashangyoujingzhenglidechengbaoshang。

國際有限招標是國際競爭性招標的一種修改方式。這種方式通常適用於以下情況：

(1)工程量不大，投標商數目有限或有其他不宜進行國際競爭性招標的正當理由，如對工程有特殊要求等；

(2)mouxiedaerfuzadeqiezhuanyexinghenqiangdegongchengxiangmu，rushiyouhuagongxiangmu。kenengdetoubiaozhehenshao
，zhunbeizhaobiaodechengbenhengao。weilejieshengshijian，younengjieshengfeiyong
，hainengqudejiaohaodebaojia，zhaobiaokeyixianzhizaishao 數幾家合格企業的範圍內

，以使每家企業都有爭取合同的較好機會。

(3)由於工程性質特殊，要求有專門經驗的技術隊伍和熟練的技工以及專用技術設備，隻有少數承包商能夠勝任。

(4)由於工期緊迫或保密要求或其他原因不宜公開招標。

(5)工程規模太大
，中小型公司不能勝任
，隻好邀請若幹家大公司投標
；

(6)工程項目招標通知發出後無人投標，或投標商數目不足法定人數(至少3家)，招標人可再邀請少數公司投標。

三、兩階段招標

兩階段招標實質上是一種無限競爭與有限競爭相結合即國際競爭性招標