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下載手機APP案例分析：提(ti)出(chu)質(zhi)疑(yi)或(huo)投(tou)訴(su)是(shi)法(fa)律(lv)賦(fu)予(yu)每(mei)一(yi)個(ge)參(can)與(yu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)所(suo)擁(yong)有(you)的(de)權(quan)利(li)，但(dan)質(zhi)疑(yi)問(wen)題(ti)的(de)提(ti)出(chu)，首(shou)先(xian)要(yao)站(zhan)在(zai)一(yi)個(ge)清(qing)醒(xing)的(de)位(wei)置(zhi)上(shang)進(jin)行(xing)全(quan)麵(mian)考(kao)慮(lv)，不(bu)能(neng)隻(zhi)看(kan)到(dao)本(ben)公(gong)司(si)的(de)優(you)勢(shi)，而(er)是(shi)要(yao)從(cong)整(zheng)個(ge)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)的(de)方(fang)方(fang)麵(mian)麵(mian)來(lai)權(quan)衡(heng)。
一是采購文件是評標定標的唯一依據。財政部令第18號第49條第二款規定“按照招標文件規定的評標方法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任。”由此可見，采購文件是評標的重要依據。采購文件成為評標的依據的是根據《政府采購法》所規定的各項規則和要求，具體來說是經過采購人、集中采購機構和評標專家共同擬定的，采購文件將政府采購的有關原則、要求進行了量化，以適應政府采購項目的實施需要，成為政府采購評審工作的重要依據。W公司沒有根據采購文件來評判采購結果是否滿足采購文件要求，而是簡單將C公司的投標產品與本公司產品進行橫向比較，這樣得出的結果肯定是不正確的。在政府采購活動中，不論是貨物、服務和工程，供應商投標的內容千奇百怪、不甚相同，這不足為奇，所投產品在質量、技術等方麵存在差異也是客觀存在的，但這不能成為評標定標的依據，隻能依據法律和價格、技術和服務這三者之間的關係來定標，《政府采購法》第38條第5款就談判采購提出了“符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商”。第40條第4款就詢價采購也確立了上述相同的成交原則。公開招標的定標原則雖然是經過綜合評分法、性價比法和最低評標價法，但中標原則大同小異。《財政部關於加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號）文件第二條中明確指出：“綜合評分法中的價格分統一采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。”這其中的“滿足招標文件要求”jiushixiangyinglecaigouxuqiudetoubiaobaojia，qishizhijiushizhiyaofuhecaigourendecaigouwenjianzhongsuotichudeyaoyue，jiuzhinenganzhaobaojiagaodicaiqucongdidaogaodefangfajinxingpaixu，zaijishu、服務上也是如此。基本上，隻要列為評標基準價，那麼在技術、服(fu)務(wu)方(fang)麵(mian)也(ye)不(bu)會(hui)走(zou)太(tai)多(duo)的(de)樣(yang)，除(chu)非(fei)評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)幹(gan)預(yu)過(guo)多(duo)的(de)人(ren)為(wei)因(yin)素(su)或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)存(cun)在(zai)給(gei)予(yu)專(zhuan)家(jia)太(tai)多(duo)的(de)自(zi)由(you)裁(cai)量(liang)權(quan)等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)因(yin)素(su)，照(zhao)此(ci)推(tui)理(li)，《政府采購法》所規定的任何一項評標方法都顯示出一個重要的核心價值即“符合采購需求，質量和服務相等且投標報價的成交（中標）原則。這是政府采購立法的宗旨，也是政府采購重要的評審方法和原則。W公司在投標報價方麵高出C公司，不論高出多少，總是有違政府采購的定標原則，從這一點上來說，W公司理虧，評標委員會所作出對W公司質疑、投訴的裁決無疑是正確的。
二是質疑投訴供應商不能限製其他企業的競爭。記得有位政府采購的資深人士曾經說過“政府采購就是鼓勵競爭”，duiyuyigexiangmulaishuo，canyutoubiaodegongyingshangyueduo，qijingzhengxiaoguojiuyueda，zhengfucaigousuofahuidezuoyongjiuyuezhongyao。renhexianzhijingzhengdeyanxingdouyuxianxingfalvxiangbei。dangran，yinggaikandao，benanzhongW公司限製別人競爭的方式並不是明打明地要C公司放棄投標，而是通過顯擺自己公司技術參數的優勢來擠壓對方公司。不錯C公司投標產品是JY級，W公司是JY版本，JY版本優於JY級這是客觀存在的事實，但不能否定C公司的產品不符合采購需求的，因為采購文件上明確地寫著JY級而非JY版。因此，W公司盡管有太多的理由，但千頭萬緒九九歸一不能說C公司的投標產品不行，這樣說的話大有限製同類產品競爭的嫌疑。
sanshizhiyiguochengmingxiandedaoyuanmanhuifudewentibuyizaitousu。zongguanzhengfucaigoulingyudesuofashengdezhiyitousu，youhendayibufenshigongyingshangmeiyounongdongzhiyitousudefalvgenju。caizhengbulingdi20號第7條規定“供應商認為采購文件、采購過程、中標和成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當依法向采購人、采購代理機構提出質疑。對采購人、采購代理機構的質疑答複不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答複的，供應商可以在答複期滿後15個工作日內向同級財政部門提起投訴。”分析本案，S采cai購gou中zhong心xin已yi經jing為wei此ci組zu織zhi相xiang關guan專zhuan家jia對dui質zhi疑yi書shu內nei容rong作zuo了le非fei常chang有you根gen據ju的de答da複fu，並bing且qie也ye當dang場chang向xiang質zhi疑yi人ren進jin行xing了le告gao訴su，質zhi疑yi人ren對dui評ping標biao委wei員yuan會hui提ti出chu的de觀guan點dian沒mei有you拿na出chu新xin的de證zheng據ju進jin行xing辯bian駁bo，可ke謂wei已yi經jing在zai“朝堂上認輸”了le，如ru果guo再zai提ti起qi投tou訴su又you有you什shen麼me意yi義yi呢ne。存cun在zai幻huan想xiang或huo者zhe認ren為wei將jiang奇qi跡ji的de發fa生sheng都dou是shi不bu切qie實shi際ji的de，如ru果guo僅jin僅jin出chu於yu本ben公gong司si或huo者zhe本ben人ren的de利li益yi考kao慮lv，而er不bu顧gu及ji大da多duo數shu人ren的de利li益yi，那na樣yang的de做zuo法fa是shi愚yu蠢chun至zhi極ji，隻zhi能neng是shi搬ban起qi石shi頭tou砸za了le自zi己ji的de腳jiao，這zhe種zhong做zuo法fa既ji損sun害hai了le自zi身shen的de利li益yi，也ye損sun害hai了le他ta人ren的de利li益yi，浪lang費fei了le括kuo納na稅shui人ren的de血xue汗han錢qian，得de不bu償chang失shi，有you百bai弊bi而er無wu一yi利li。社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji，事shi事shi講jiang法fa治zhi、jiangzhengjushiduimeiyigegongminhuofarendejibenyaoqiu，fouzeduizijisuozaochengdesunhaibingbujinjinzaiyigetoubiaoxiangmushang，ershihuiyaoduigongsidexinyuheshengyuchanshenghuimiexingdedajiheshanghai。suoyi，fengquangongyingshangpengyouqiebukeyiqiyongshi，dongbudongjiuyaozhiyitousu，yudaociwenti，niyaoshouxianwenyiwenziji：我質疑什麼、投訴什麼，這樣才能成為有觀念有理性的供應商。
