各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責。
解析:本條規定政府采購監督管理部門,明確有關部門對政府采購活動的監督管理職責。
1、財政部門為政府采購監督管理部門。
這主要是因為財政部門具備相應的職能和監管條件。在1998年機構改革中,國務院就已經賦予財政部“擬定和執行政府采購政策”的de職zhi能neng。此ci外wai,政zheng府fu采cai購gou是shi財cai政zheng支zhi出chu管guan理li的de一yi項xiang製zhi度du,政zheng府fu采cai購gou資zi金jin主zhu要yao來lai源yuan於yu財cai政zheng支zhi出chu,政zheng府fu采cai購gou與yu財cai政zheng支zhi出chu管guan理li是shi一yi個ge事shi物wu的de兩liang個ge方fang麵mian,不bu可ke分fen割ge,不bu可ke替ti代dai,是shi財cai政zheng部bu門men的de內nei在zai職zhi能neng。從cong另ling一yi個ge角jiao度du講jiang,其qi他ta部bu門men也ye無wu法fa替ti代dai財cai政zheng部bu門men管guan理li政zheng府fu采cai購gou,因yin為wei政zheng府fu采cai購gou是shi對dui采cai購gou項xiang目mu的de全quan過guo程cheng管guan理li,包bao括kuo編bian製zhi政zheng府fu采cai購gou預yu算suan,選xuan擇ze采cai購gou方fang式shi,執zhi行xing采cai購gou程cheng序xu,撥bo付fu采cai購gou資zi金jin等deng,其qi中zhong預yu算suan編bian製zhi和he資zi金jin支zhi付fu是shi財cai政zheng部bu門men的de職zhi能neng。如ru果guo從cong政zheng府fu采cai購gou製zhi度du的de推tui行xing來lai講jiang,握wo有you資zi金jin支zhi付fu權quan的de財cai政zheng部bu門men具ju有you推tui動dong政zheng府fu采cai購gou工gong作zuo的de手shou段duan。
2、其他有關部門的監管職責。
本條所稱的其他有關部門主要是指國務院有關負責招投標活動行政監督的部門以及審計機關和監察機關。
後兩者的職責非常明確,即審計機關主要負責對政府采購監督管理部門、政府采購各當事人有關政府采購活動進行審計監督;監察機關主要負責對參與政府采購活動的國家機關、gongwuyuanheguojiaxingzhengjiguanrenmingdeqitarenyuanshishijiancha。liangzhedoushuyushihoujiandu,shenjijiandudezhongdianshizijinshiyongdehefaxingjiyouguancaijingjilvdengwenti,jianchajiandudezhongdianshizhengfucaigoujigongzhirenyuandexingwei。
所謂國務院有關負責招投標活動行政監督部門的監督職責,則根據2000年3月4日頒布的《關於國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》執行。該《意見》規定,國家發展計劃委員會負責指導和協調全國招標投標工作,工業、水利、交通、鐵路、民航、信息產業等行業和產業項目的招標投標活動的監督執法,分別由國務院相對應的行政主管部門負責。
3、明確財政部門的監督管理職責,不缺位,不越位。
依據本法,財政部門的監督管理職責有:一(yi)是(shi)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)。二(er)是(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)的(de)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)。三(san)是(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)管(guan)理(li)。四(si)是(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)管(guan)理(li)。五(wu)是(shi)受(shou)理(li)供(gong)應(ying)商(shang)投(tou)訴(su)。六(liu)是(shi)規(gui)定(ding)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)專(zhuan)業(ye)崗(gang)位(wei)任(ren)職(zhi)要(yao)求(qiu)。七(qi)是(shi)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)。八(ba)是(shi)處(chu)理(li)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)。
此外,財政部門在政府采購工程監督管理方麵,要注意協調資金監督管理與行業監督管理的關係,既不能缺位也不能越位。
4、監督管理不是財政一家的事。
各(ge)級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)與(yu)其(qi)他(ta)有(you)關(guan)部(bu)門(men)相(xiang)互(hu)合(he)作(zuo),共(gong)同(tong)做(zuo)好(hao)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)。如(ru)在(zai)製(zhi)定(ding)貨(huo)物(wu)和(he)服(fu)務(wu)招(zhao)標(biao)辦(ban)法(fa)時(shi),要(yao)廣(guang)泛(fan)征(zheng)求(qiu)有(you)關(guan)部(bu)門(men)的(de)意(yi)見(jian),分(fen)清(qing)職(zhi)責(ze)。
5、在工程監督上財政部門要注意與其他部門分工。
anzhaobenfaguiding,caizhengbumendejianduguanliyuxianxingdegongchengxiangmuanpaijigongchengguanlibingbuchongtu。caizhengbumenzuoweizhengfucaigoudejianduguanlibumen,zhuyaofuzecaigouxingweideguanli,bingbucanyuzhengfucaigoudejutihuodong,gongchengxiangmulixiang、管理、建築市場管理以及建築行業招標中介機構管理等還是由原來的相關部門承擔。
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