投標書製作“五注意”

投標書製作“五注意”

　　投標文件(本文簡稱投標書)製作不當，不僅會成為無效標，而且容易產生廢標(因為《政府采購法》規定，當符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質性響應的供應商不足三家的，就應予廢標)，更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)投(tou)標(biao)書(shu)，還(hai)是(shi)評(ping)標(biao)的(de)主(zhu)要(yao)依(yi)據(ju)，是(shi)事(shi)關(guan)投(tou)標(biao)者(zhe)能(neng)否(fou)中(zhong)標(biao)的(de)關(guan)鍵(jian)要(yao)件(jian)。綜(zong)合(he)一(yi)些(xie)投(tou)標(biao)者(zhe)在(zai)製(zhi)作(zuo)投(tou)標(biao)書(shu)方(fang)麵(mian)的(de)失(shi)敗(bai)教(jiao)訓(xun)
，投(tou)標(biao)者(zhe)在(zai)製(zhi)作投標書的過程中，必須對以下五個方麵引起足夠重視。

　　——“投標須知”莫弄錯。“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務必全麵，正確回答的具體注意事項的書麵說明，可以說是投標書的“五髒” (喻指投標書的“心髒”、“肝髒”、“腎髒”等五髒)。因此，投標人在製作標書時，必須對“招標須知”進行反複學習、理解
、直至弄懂弄通
，否則弄得不好，就會將“招標須知”理解錯
，導致投標書成為無效標。例如

，某“招標須知”要求投標人在投標書中提供近三年開發基於Websphete


、Oracie大型數據率的成功交易業務記錄，而某投標者將“近三年”，理解為“近年”。將“成功交易業務記錄”理解為“內部機構成功開發記錄”

，以致於使形成的投標書違背了 “招標須知”，成為廢紙一張。

　　——“實質要求”莫遺漏。《政府采購法》，《招標投標法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規都規定：投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)應(ying)當(dang)對(dui)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)提(ti)出(chu)的(de)實(shi)質(zhi)性(xing)要(yao)求(qiu)和(he)條(tiao)件(jian)做(zuo)出(chu)響(xiang)應(ying)。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)投(tou)標(biao)者(zhe)隻(zhi)要(yao)對(dui)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)的(de)某(mou)一(yi)條(tiao)實(shi)質(zhi)性(xing)要(yao)求(qiu)遺(yi)漏(lou)，未(wei)作(zuo)出(chu)響(xiang)應(ying)

，都(dou)將(jiang)成(cheng)為(wei)無(wu)效(xiao)標(biao)。如(ru)某(mou)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)
，投(tou)標(biao)者(zhe)須(xu)具(ju)備(bei)5 個方麵的條件。若投標者E遺漏了對“招標貨物有經營許可證要求的
，投標人必須具有該貨物的經營許可證”這一要求作出的響應;投標者F在投標書中遺漏了對 “投標人必須取得對所投設備生產企業的授權文件”這一要求作出的響應，則投標者E和投標者F，都將因“遺漏”而被淘汰。

　　——“重要部分”莫忽視。“標函”
、“項目實施方案”
、“技術措施”、“售後服務承諾”等都是投標書的重要部分，也是體現投標者是否具有竟爭實力的具體表現。倘若
，投標者對這些“重要部分”不重視
，不進行認真
、詳盡、完美的表述

，就會使投標者在商務標
、技術標、信譽標等方麵失分，以至於最後落榜。例如，投標者不重視寫好“標函”，則就會在“標函”中不能全麵反映本公司的“身價”
，不能充分表述本公司的業績，甚至將獲得的重要獎項(省優、市優
、魯班獎等)，承建的大型重要項目等在“標函”中沒有詳細說明，從而不能完全表達本公司對此招標項目的重視程度和誠意。再如，一些投標者對“技術措施”不重視，忽視對擬派出的項目負責人與主要技術人員簡曆、業績和擬用於本項目精良設備名稱的詳細介紹，以致於在這些方麵得分不高而出局。

　　——“細小項目”莫mo大da意yi。在zai製zhi作zuo投tou標biao書shu的de時shi候hou
，有you一yi些xie項xiang目mu很hen細xi小xiao，也ye很hen容rong易yi做zuo
，但dan稍shao一yi粗cu心xin大da意yi
，就jiu會hui影ying響xiang全quan局ju，導dao致zhi全quan盤pan皆jie輸shu。這zhe些xie細xi小xiao項xiang目mu主zhu要yao是shi：①投標書未按照招標文件的有關要求封記的;②未wei全quan部bu加jia蓋gai法fa人ren或huo委wei托tuo授shou權quan人ren印yin簽qian的de
，如ru未wei在zai投tou標biao書shu的de每mei一yi頁ye上shang簽qian字zi蓋gai章zhang
，或huo未wei在zai所suo有you重zhong要yao彙hui總zong標biao價jia旁pang簽qian字zi蓋gai章zhang，或huo未wei將jiang委wei托tuo授shou權quan書shu放fang在zai投tou標biao書shu中zhong;③投標者單位名稱或法人姓名與登記執照不符的;④未在投標書上填寫法定注冊地址的;⑤投標保證金未在規定的時間內繳納的;⑥投標書的附件資料不全，如設計圖紙漏頁，有關表格填寫漏項等;⑦投標書字跡不端正
，無法辨認的;⑧投標書裝訂不整齊，或投標書上沒有目錄，沒有頁碼，或文件資料裝訂前後顛倒的等。

　　——“聯合製作”莫mo輕qing視shi。在zai實shi際ji招zhao標biao采cai購gou中zhong
，有you時shi會hui發fa生sheng兩liang個ge以yi上shang的de供gong應ying商shang組zu成cheng一yi個ge投tou標biao聯lian合he體ti
，以yi一yi個ge投tou標biao人ren的de身shen份fen投tou標biao。這zhe樣yang
，投tou標biao書shu就jiu需xu要yao幾ji家jia供gong應ying商shang一yi起qi合he作zuo。那na參can加jia聯lian合he製zhi作zuo的de任ren何he一yi方fang都dou不bu能neng輕qing視shi，如ru果guo大da家jia都dou持chi不bu重zhong視shi態tai度du，就jiu會hui發fa生sheng你ni依yi他ta、他依你，大家都不認真，都不負責，以致於形成無效標的情形。例如
，在一次大型工程招標中
，有9個供應商組成聯合體投標。由於大家都不重視投標書製作
，製作前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規定的“聯合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件”，即：“具有獨立承擔民事責任的能力”。

　　結(jie)果(guo)，投(tou)標(biao)書(shu)發(fa)出(chu)後(hou)
，被(bei)人(ren)舉(ju)報(bao)查(zha)實(shi)，其(qi)中(zhong)有(you)一(yi)方(fang)不(bu)具(ju)有(you)獨(du)立(li)承(cheng)擔(dan)民(min)事(shi)責(ze)任(ren)的(de)能(neng)力(li)

，其(qi)法(fa)人(ren)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)是(shi)租(zu)的(de)，以(yi)致(zhi)於(yu)使(shi)這(zhe)份(fen)聯(lian)合(he)製(zhi)成(cheng)的(de)投(tou)標(biao)書(shu)成(cheng)為(wei)無(wu)效(xiao)標(biao)，所(suo)以(yi)，聯(lian)合(he)體(ti)各(ge)方(fang)千(qian)萬(wan)不(bu)可(ke)輕(qing)視(shi)投(tou)標(biao)書(shu)的(de)聯(lian)合(he)製(zhi)作(zuo)

，務(wu)必(bi)做(zuo)到(dao)製(zhi)作(zuo)時(shi)首(shou)先(xian)要(yao)驗(yan)證(zheng)各(ge)方(fang)是(shi)否(fou)具(ju)備(bei)投(tou)標(biao)資(zi)格(ge)，並(bing)且(qie)當(dang)采(cai)購(gou)人(ren)根(gen)據(ju)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)特(te)殊(shu)要(yao)求(qiu)規(gui)定(ding)投(tou)標(biao)人(ren)特(te)定(ding)條(tiao)件(jian)的(de)
，聯(lian)合(he)體(ti)各(ge)方(fang)中(zhong)至(zhi)少(shao)有(you)一(yi)方(fang)符(fu)合(he)采(cai)購(gou)人(ren)規(gui)定(ding)的(de)特(te)定(ding)條(tiao)件(jian);qici，lianhetigefangyingdangqiandinggongtongtoubiaoxieyi，mingqueyuedinglianhetigefangchengdandegongzuohexiangyingdezeren，youqibunengqueshaochulewenti，zerenrenyingdangchengdanduodajingjizerendeneirong;再次，投標書製成後除牽頭方認真彙總校對外，還要明確1—2方進行複核，且不能忘記將共同投標協議作為投標書附件一並提交招標采購單位。