打造中國中軸地帶 七省區籌劃南北高鐵經濟圈

摘要：未來將有一條設計時速350公裏的高速鐵路——西部高鐵通道，連接內蒙古包頭和海南海口，南北貫通中國中軸地帶。

日前
，內蒙古、陝西、湖北、湖南
、廣西
、廣東、海南七省區發改委等相關部門，就“西部高鐵通道”項目前期工作在西安舉行座談。依照七省區的初期規劃，西部高鐵通道建成後，將成為連接和輻射包鄂榆、關天、成渝、長株潭
、北部灣、珠三角等重要城市群的高鐵幹線。

guojiafagaiweihongguanjingjiyanjiuyuanyanjiuyuandongyanrenwei，xibugaotietongdaojianchenghou，bujinsuoduanleshangshuchengshiqunzhijiandeshijianbanjing，yejiangtongguokehuofenliuzengjiatieluyunshunengli，youliyuwoguochanyezhuanyi。

不過
，初步估算數千億元的建設成本，成為該項目最大的難題。

陝(shan)西(xi)省(sheng)發(fa)改(gai)委(wei)基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)處(chu)處(chu)長(chang)魏(wei)立(li)峰(feng)透(tou)露(lu)，沿(yan)線(xian)七(qi)省(sheng)區(qu)已(yi)就(jiu)項(xiang)目(mu)達(da)成(cheng)廣(guang)泛(fan)共(gong)識(shi)
，並(bing)建(jian)立(li)了(le)聯(lian)動(dong)推(tui)進(jin)機(ji)製(zhi)，下(xia)一(yi)步(bu)將(jiang)合(he)力(li)向(xiang)國(guo)家(jia)彙(hui)報(bao)爭(zheng)取(qu)，努(nu)力(li)使(shi)該(gai)項(xiang)目(mu)納(na)入(ru)國(guo)家(jia)“十三五”規劃，並盡快啟動實施。

七省區籌劃由北向南高鐵通道

上述規劃中的西部高鐵通道北起內蒙古包頭
，南下經陝西延安
、西安
、湖北恩施、湖南張家界、廣西桂林
、廣東
，終點為海南海口
，擬設計時速350公裏。按照規劃
，該項目不僅是一條貫通南北的高速鐵路通道，還將與目前國家高鐵網絡中的徐蘭、滬漢蓉
、滬昆

、貴廣高鐵銜接，是一條連接成熟高鐵線路路網的通道。

依照國家發改委出台的《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》，我國目前主要的高鐵通道為 “四縱四橫”。“四縱”為京滬高速鐵路、京廣深港高速鐵路、京哈高速鐵路、杭福深客運專線;“四橫”為徐蘭客運專線、滬昆高速鐵路、青太客運專線、滬漢蓉高速鐵路。“四縱”高鐵線均在東部，中部和西部並無縱貫線。

為此，中西部鐵路建設將成為我國接下來鐵路建設的重點。國家鐵路局局長陸東福近日透露，國家會加快鐵路建設、特別是中西部鐵路建設
，這是適應和引領我國經濟發展新常態的戰略之策。而國家鐵路局官網一則消息顯示，2015年還將有數千公裏新線投產
，並保持與前一年相當的鐵路建設規模和強度。

將促進我國產業轉移

2014年底，國內三條客運高鐵專線蘭新(蘭州-烏魯木齊)、貴廣(貴陽-廣州)、南廣(南寧-廣州)同一日全線開通。蘭新高鐵連接起絲綢之路經濟帶上的蘭州
、西寧、烏魯木齊三個重要的節點城市。而貴廣

、南廣高鐵則使泛珠三角地區逐步形成“四小時經濟生活圈”。

不過，筆者注意到，上述三條客運高鐵均為(偏)東西走向。在“四縱”的高鐵路線中，京廣深港高鐵(北京-鄭州-武漢-廣州-香港)以西、占全國版圖大部分的中西部並無一條縱貫線。

而西部高鐵通道建成後，將成為中西部首條縱向的高鐵通道。該高鐵路線連接、輻射了呼包鄂榆、關天、成渝
、長株潭、北部灣
、珠(zhu)三(san)角(jiao)等(deng)國(guo)內(nei)重(zhong)要(yao)城(cheng)市(shi)群(qun)。上(shang)述(shu)城(cheng)市(shi)群(qun)中(zhong)，呼(hu)包(bao)鄂(e)榆(yu)為(wei)國(guo)家(jia)重(zhong)要(yao)的(de)能(neng)源(yuan)基(ji)地(di)，關(guan)天(tian)是(shi)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)經(jing)濟(ji)帶(dai)上(shang)的(de)重(zhong)要(yao)節(jie)點(dian)，成(cheng)渝(yu)則(ze)為(wei)近(jin)年(nian)來(lai)發(fa)展(zhan)迅(xun)速(su)的(de)城(cheng)市(shi)群(qun)
，長(chang)株(zhu)潭(tan)在(zai)國(guo)內(nei)城(cheng)市(shi)一(yi)體(ti)化(hua)中(zhong)走(zou)在(zai)前(qian)列(lie)，北(bei)部(bu)灣(wan)、珠三角又是21世紀海上絲綢之路途經的重要地帶。

局部路段已在規劃之列

值得注意的是，西部高鐵通道規劃所涉不少路段，前期已進入國家
、省區規劃之列。

國家發改委出台的《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》中，西安-安康-恩施-張家界已經列入研究項目，接下來隻需向張家界往南延伸。廣西2014年出台的《全麵深化改革推動廣西鐵路大發展實現市市通高鐵工作方案》，則將張家界-桂林-玉林-海口一線高鐵列入規劃。

陝西省發改委基礎產業處處長魏立峰透露，陝西方麵也已將西安-延安一線列入規劃方案。“不少路段已經進入規劃之列
，西部高鐵通道推進的事項
，就是把這些路段拉通。”

不(bu)過(guo)，西(xi)部(bu)高(gao)鐵(tie)通(tong)道(dao)規(gui)劃(hua)消(xiao)息(xi)一(yi)出(chu)，就(jiu)有(you)報(bao)道(dao)稱(cheng)，該(gai)項(xiang)目(mu)縱(zong)穿(chuan)七(qi)省(sheng)
，跨(kua)度(du)極(ji)大(da)，而(er)從(cong)北(bei)到(dao)南(nan)途(tu)經(jing)不(bu)少(shao)欠(qian)發(fa)達(da)地(di)區(qu)
，興(xing)建(jian)難(nan)度(du)很(hen)大(da)。董(dong)焰(yan)也(ye)指(zhi)出(chu)，西(xi)部(bu)高(gao)鐵(tie)通(tong)道(dao)以(yi)高(gao)鐵(tie)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)，將(jiang)耗(hao)資(zi)不(bu)菲(fei)。

筆者查詢近年來修建的高鐵成本發現

，設計時速在350公裏的高鐵，單位成本為每公裏9400萬~1.8億元。而依照目前七省發改委設想的路線，西部高鐵通道的興建長度已遠超2000公裏

，粗略計算興建成本達數千億元。