鐵路十三五規劃初稿上半年完成 今年新開工60個項目

而在鐵路投資方麵，此前有媒體報道稱鐵路“十三五”規劃擬投資2.8萬億。上述學者表示，這隻是一個初步核定的數字。

“製定這個數字，國鐵局
、發改委、鐵路總公司和規劃單位也做了綜合的考量
，主要考慮到“十三五”期間仍然是鐵路建設的黃金發展期，中西部鐵路投資的空間仍然很大
，而隨著城鎮化建設的進行，城際鐵路網的建設也迫在眉睫。”他說。

上述學者表示，“十二五”鐵路規劃的投資量也是2.8萬億，但中間做了調整
，變成了3.3萬億
，“如果按照今年8000億投資量來計算
，最終十二五規劃期的五年內將達到3.5萬億元左右。”

除了遠期的十三五規劃編製
，對於今年的新線建設
，國鐵局在上述會議上也部署了相關工作：對2015年計劃新開工項目中的29個重點項目，抓緊組織開展可行性研究評審，及時提出行業意見，為項目批複提供專業支持。

根據此前官方透露的消息
，今年將新開工建設60個項目。董焰表示，這些新開工項目中，以中西部地區的鐵路為主。

“去年下半年，發改委密集批複了投資體量高達7000億元的鐵路項目，這些項目如果沒有意外，都將在今年年內開工。”董焰說，“目前發改委對於這些項目的審批都是一路綠燈
，僅以去年為例，鐵總和地方報給發改委的新開工64個項目，在11月份就全部通過。今年鐵路項目的審批
、開工進度估計也會很快。”

zaijianzhengfangquanfangmian，jinnianguotiejuyejiangjixushenhua，zuodaoyingfangjinfang，jutieryan，yishianzhaoguowuyuantongyibushu，qingliquxiaoquanbutielufeixingzhengxukeshenpishixiang

，tongshijinyibuguifanhegaijinxingzhengxukegongzuo
，tebieshiduixinxingchengjidongchezu(CRH6型)的上線運營許可，要建立便捷通道
、加快審批流程，為城際鐵路發展做好服務。

二是細化新頒布規章《鐵路運輸企業準入許可辦法》的具體實施措施，為吸引社會資本投資建設運營鐵路創造良好的法規和政策環境。

北交大經管學院教授趙堅表示，這兩年來，鐵路部門在放寬管製、減少壟斷方麵做的工作大致也是可以肯定的
，一些領域都開放了門檻，但最終民間資本進入的還是少數。

趙堅分析，這主要源於一是鐵路貨運長期不景氣，“一車皮難求”的de時shi代dai已yi經jing一yi去qu不bu複fu返fan，因yin此ci對dui資zi本ben市shi場chang的de吸xi引yin力li大da為wei減jian弱ruo
，二er是shi鐵tie路lu的de運yun營ying和he建jian設she技ji術shu門men檻kan高gao，有you一yi些xie無wu形xing中zhong的de壁bi壘lei，雖sui然ran政zheng策ce和he文wen件jian都dou放fang開kai了le，但dan實shi際ji上shang還hai是shi有you重zhong重zhong阻zu礙ai。

“但對於一些民資來說
，鐵路的機會還是很多

，因為它整個產業太過於龐大了
，隨便尋找到某個節點找到突破，都是一個非常好的機會。”他說。