2015nian,shijiejingjijiangyanxuwenhefusutaishi,buwendingbuquedingyinsujiaoduo,guojijingzhenggengjiajilie。zhongguojingjikaijupingwen,jiegoutiaozhengwenbutuijin,xinshengdonglijiakuaiyunyu,danrengmianlinxiaxingyali。
從(cong)國(guo)際(ji)看(kan),世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)低(di)速(su)增(zeng)長(chang),風(feng)險(xian)因(yin)素(su)有(you)所(suo)增(zeng)多(duo),形(xing)勢(shi)更(geng)加(jia)錯(cuo)綜(zong)複(fu)雜(za)。世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)仍(reng)處(chu)於(yu)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)後(hou)的(de)深(shen)度(du)調(tiao)整(zheng)期(qi),增(zeng)長(chang)動(dong)力(li)有(you)限(xian),各(ge)國(guo)差(cha)異(yi)明(ming)顯(xian)。美(mei)國(guo)醞(yun)釀(niang)啟(qi)動(dong)加(jia)息(xi)進(jin)程(cheng)、國際市場大宗商品價格下跌、地緣政治動蕩加劇,給世界經濟增加了新的風險。國際貨幣基金組織(IMF)預計,2015年世界經濟增長3.5%,增速比2014年提高0.1個百分點。
主要經濟體走勢分化。美國經濟修複資產負債表取得進展,內生動力逐步恢複,勞動力市場、金jin融rong市shi場chang持chi續xu向xiang好hao,經jing濟ji進jin入ru穩wen步bu增zeng長chang軌gui道dao。歐ou元yuan區qu仍reng深shen受shou失shi業ye高gao企qi和he財cai政zheng整zheng固gu的de困kun擾rao,經jing濟ji增zeng長chang難nan有you明ming顯xian反fan彈dan,但dan隨sui著zhe一yi體ti化hua進jin程cheng深shen入ru推tui進jin,爆bao發fa係xi統tong性xing風feng險xian的de可ke能neng性xing下xia降jiang,量liang化hua寬kuan鬆song貨huo幣bi政zheng策ce也ye將jiang起qi到dao促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang的de作zuo用yong。日ri本ben寬kuan鬆song貨huo幣bi政zheng策ce刺ci激ji效xiao力li遞di減jian,結jie構gou改gai革ge前qian景jing不bu明ming,經jing濟ji持chi續xu低di增zeng長chang。新xin興xing經jing濟ji體ti經jing濟ji增zeng長chang總zong體ti仍reng快kuai於yu發fa達da國guo家jia,特te別bie是shi印yin度du推tui行xing改gai革ge取qu得de成cheng效xiao,經jing濟ji增zeng長chang超chao過guo7%。但不少新興經濟體結構性矛盾依然突出,在美元升值背景下又麵臨新的資本外流壓力,經濟增長減速的勢頭短期內難以扭轉。
美元升值擾動全球金融市場。隨著美國經濟企穩回升,美國貨幣政策逐步向常態回歸,2014年11月徹底退出量化寬鬆貨幣政策,下一步將啟動加息進程。與此同時,歐央行於2015年3月yue開kai始shi正zheng式shi實shi施shi大da規gui模mo量liang化hua寬kuan鬆song政zheng策ce,日ri本ben央yang行xing的de量liang化hua寬kuan鬆song政zheng策ce也ye在zai加jia碼ma。主zhu要yao發fa達da經jing濟ji體ti貨huo幣bi政zheng策ce分fen化hua,促cu使shi美mei元yuan持chi續xu升sheng值zhi,美mei元yuan資zi產chan的de相xiang對dui收shou益yi率lv大da幅fu提ti高gao,導dao致zhi全quan球qiu金jin融rong市shi場chang風feng險xian溢yi價jia上shang升sheng,吸xi引yin國guo際ji資zi本ben回hui流liu美mei國guo,衝chong擊ji國guo際ji金jin融rong市shi場chang穩wen定ding。特te別bie是shi前qian幾ji年nian短duan期qi資zi金jin流liu入ru較jiao多duo的de新xin興xing經jing濟ji體ti將jiang遭zao遇yu資zi金jin集ji中zhong外wai流liu,宏hong觀guan經jing濟ji和he財cai政zheng金jin融rong穩wen定ding麵mian臨lin考kao驗yan。
大宗商品價格下跌增加全球性通縮風險。2014年下半年以來,石油等能源資源產品國際市場價格大幅下跌,國際貨幣基金組織初級商品價格指數半年下跌34.5%,其中能源價格指數下跌39.5%。大宗商品價格下跌是需求低迷、前期投資建設的產能釋放、美元升值等因素共同作用的結果,短期內這些因素不會發生根本改變。2015年一季度,國際貨幣基金組織初級商品價格指數進一步下跌10.2%。在經濟增長乏力的背景下,大宗商品價格大幅下跌增加全球性通縮風險,歐元區消費價格指數連續4個月同比下降,美國、日本通脹率也明顯下滑。能源資源出口國更是深受其害,一些國家經濟陷入停滯甚至衰退,企業、居民和財政收入大幅縮水,金融風險顯著上升。
地緣政治局勢緊張增加經濟複蘇難度。2015年2月,德國、俄羅斯、法國、烏wu克ke蘭lan達da成cheng明ming斯si克ke協xie議yi,烏wu克ke蘭lan衝chong突tu有you所suo緩huan和he,但dan衝chong突tu雙shuang方fang仍reng未wei徹che底di停ting火huo,緊jin張zhang局ju勢shi存cun在zai重zhong新xin升sheng級ji的de可ke能neng。美mei國guo和he歐ou盟meng的de製zhi裁cai重zhong創chuang俄e羅luo斯si經jing濟ji,俄e經jing濟ji陷xian入ru衰shuai退tui,市shi場chang急ji劇ju萎wei縮suo,對dui外wai經jing貿mao合he作zuo受shou阻zu,歐ou盟meng部bu分fen成cheng員yuan國guo經jing濟ji也ye受shou到dao衝chong擊ji。中zhong東dong地di緣yuan政zheng治zhi矛mao盾dun錯cuo綜zong複fu雜za,近jin期qi伊yi朗lang核he問wen題ti談tan判pan達da成cheng框kuang架jia性xing解jie決jue方fang案an,伊yi核he問wen題ti初chu現xian解jie決jue曙shu光guang,但dan極ji端duan勢shi力li的de威wei脅xie擴kuo大da,也ye門men局ju勢shi又you急ji轉zhuan直zhi下xia,可ke能neng威wei脅xie鄰lin近jin的de國guo際ji貿mao易yi航hang線xian安an全quan。
從cong國guo內nei看kan,中zhong國guo經jing濟ji長chang期qi向xiang好hao的de基ji本ben麵mian沒mei有you改gai變bian,但dan當dang前qian下xia行xing壓ya力li持chi續xu加jia大da,困kun難nan和he挑tiao戰zhan有you所suo增zeng多duo。中zhong國guo經jing濟ji發fa展zhan進jin入ru新xin常chang態tai,具ju有you巨ju大da潛qian力li、韌性和回旋餘地。2015年以來,國民經濟運行總體平穩,結構調整穩步推進,新生動力加快孕育。一季度,國內生產總值(GDP)增長7%,處於預期合理區間。中國政府堅持以全麵深化改革推動結構調整,把簡政放權、放管結合持續向縱深推進,將破除製約市場活力和創新發展的各種束縛;打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務的雙引擎,推進互聯網+行動計劃,實施中國製造2025,推tui動dong中zhong國guo裝zhuang備bei走zou出chu去qu和he國guo際ji產chan能neng合he作zuo,加jia強qiang信xin息xi基ji礎chu設she施shi建jian設she,發fa展zhan現xian代dai服fu務wu業ye,將jiang釋shi放fang出chu巨ju大da的de內nei需xu潛qian力li。特te別bie是shi積ji極ji推tui進jin新xin一yi輪lun擴kuo大da開kai放fang,擴kuo大da上shang海hai自zi由you貿mao易yi試shi驗yan區qu實shi施shi麵mian積ji範fan圍wei,設she立li廣guang東dong、天津和福建自由貿易試驗區,出台《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,將為中國經濟特別是對外經濟貿易創造新的增長空間(見專欄三)。但是,工業產能過剩矛盾突出,企業融資難融資貴問題加劇,房地產市場調整加深,加大經濟麵臨的下行壓力;財政收入增速大幅下滑,銀行壞賬率持續攀升,增加了財政金融風險。
綜合考慮國際國內環境,2015年中國外貿特別是出口具備增長的基礎條件,但形勢的嚴峻性、複雜性沒有根本改變,挑戰和壓力還在增大。突出體現在以下幾個方麵:
一是外部需求仍不穩固。在世界經濟低速增長的背景下,各國消費、投資需求普遍不振,國際貿易增長動力不足。部分跨國公司出於貼近消費市場、避免供應鏈過長易受衝擊等考慮,從離岸生產轉向近岸、在zai岸an生sheng產chan,產chan業ye鏈lian全quan球qiu布bu局ju有you所suo收shou縮suo,在zai一yi定ding程cheng度du上shang影ying響xiang全quan球qiu貿mao易yi深shen入ru發fa展zhan。在zai周zhou期qi性xing因yin素su和he結jie構gou性xing因yin素su的de共gong同tong影ying響xiang下xia,全quan球qiu化hua進jin入ru調tiao整zheng階jie段duan。2012年以來,全球貿易量增速連續3年低於世界經濟增速。世界貿易組織(WTO)預計,2015年全球貿易量將增長4%,增速比2014年提高0.9個百分點,但仍明顯低於1990年以來5.1%的平均增速,且這一預測仍麵臨下調的可能。2015年前2個月,世貿組織監測的70個主要經濟體出口額同比下降9.1%,為2009年以來首次出現下降。
二是中國出口產業競爭力麵臨雙重挑戰。在高端產業領域,發達經濟體利用科技、人才優勢搶占新興技術前沿,促進“再工業化”,開拓國際市場,已取得明顯成效。過去5年間,美國出口額年均增長9%,歐盟出口額年均增長8.2%,均超過全球出口總體增速。在中低端產業領域,周邊新興經濟體憑借勞動力、土地等生產要素成本低廉的優勢,出台優惠引資政策,主動承接加工製造業轉移,促進出口快速增長。過去5年間,印度出口額年均增長14.2%,東盟出口額年均增長9.8%。zhongguogaoduanchukouchanyezaoyulaizifadaguojiadegengdajingzhengyali,zhongdiduanchukouchanyemianlinzhoubianxinxingjingjitizhuigan,yixiezaihuatouziqiyechannengxiangfadaguojiahuiliuhexiangzhoubianxinxingjingjitifenliu,jingzhengyoushiyousuoruohua。
三是國際競爭手段花樣翻新。在經濟不景氣的情況下,一些國家把彙率作為提振出口、刺激經濟的重要工具,力推本幣貶值,導致人民幣被動大幅升值,嚴重影響了中國出口產品在國際市場的競爭力。2014年人民幣實際有效彙率升值6.4%,2015年一季度又升值4.2%。全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)一(yi)體(ti)化(hua)風(feng)起(qi)雲(yun)湧(yong),對(dui)全(quan)球(qiu)化(hua)將(jiang)起(qi)到(dao)積(ji)極(ji)的(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong),但(dan)一(yi)些(xie)自(zi)貿(mao)協(xie)定(ding)對(dui)協(xie)定(ding)外(wai)國(guo)家(jia)的(de)產(chan)品(pin)歧(qi)視(shi)和(he)排(pai)斥(chi)較(jiao)多(duo),形(xing)成(cheng)規(gui)則(ze)壁(bi)壘(lei),產(chan)生(sheng)的(de)貿(mao)易(yi)轉(zhuan)移(yi)效(xiao)應(ying)較(jiao)大(da),可(ke)能(neng)影(ying)響(xiang)協(xie)定(ding)外(wai)國(guo)家(jia)在(zai)自(zi)貿(mao)協(xie)定(ding)成(cheng)員(yuan)國(guo)的(de)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)。貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)依(yi)然(ran)高(gao)燒(shao)不(bu)退(tui),貿(mao)易(yi)限(xian)製(zhi)措(cuo)施(shi)有(you)增(zeng)無(wu)減(jian)。據(ju)世(shi)貿(mao)組(zu)織(zhi)統(tong)計(ji),截(jie)至(zhi)2014年10月中旬,20國集團正在實施的貿易限製措施達962件,比一年前增長了12.4%,受影響的進口金額達7570億美元。據英國智庫經濟政策研究中心(CEPR)監測,全球保護主義措施中超過1/4對中國出口產生影響。
未來一段時期,中國外貿發展麵臨外部需求不振、傳統競爭力有所弱化、外部限製措施增多等諸多挑戰,加上國際市場份額已處較高水平、進一步提高份額難度增大,中國外貿可能保持中低速增長,且更易受市場需求變化、彙率漲跌等短期因素影響,波動更趨頻繁、fudugengda。danyeyingkandao,zhongguowaimaofazhanrengjubeiyixilieyouliyinsuhetiaojian。yishichukoudechanyejichujianshi。zhongguoshiquanqiudiyizhizaoyedaguo,chukouchanyelianhejichusheshijiaoweiwanshan。jinnianlaizhuangbeizhizaoye、高科技產業發展迅速,國際競爭力明顯提升,資本品、中zhong間jian品pin出chu口kou有you望wang迎ying來lai繁fan榮rong期qi。二er是shi對dui外wai投tou資zi合he作zuo對dui貿mao易yi的de帶dai動dong作zuo用yong增zeng強qiang。中zhong國guo對dui外wai投tou資zi合he作zuo進jin入ru快kuai速su發fa展zhan期qi,國guo際ji產chan能neng合he作zuo啟qi動dong實shi施shi,將jiang有you力li地di帶dai動dong大da型xing成cheng套tao設she備bei及ji零ling部bu件jian、工程物資等出口。三是企業轉型升級步伐加快。麵對內外環境的深刻變化,進出口企業轉型升級意識增強,主動培育技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢。特別是跨境電子商務、外貿綜合服務企業、shichangcaigoumaoyidengxinxingmaoyifangshijiangdilezhongxiaoqiyechukoumenkan,youliyufahuiwoguozhizaoyedaguoyoushi,youwangchengweichukoudezhongyaozengchangdian。sishiguojiazhichiwaimaofazhandezhengcelidubuduanjiada。zhongguozhengfujianchifazhanduiwaimaoyi,buduantigaomaoyibianlihuashuiping(見專欄四),積ji極ji培pei育yu外wai貿mao競jing爭zheng新xin優you勢shi,改gai善shan財cai政zheng和he金jin融rong服fu務wu,通tong過guo商shang建jian自zi由you貿mao易yi區qu等deng方fang式shi幫bang助zhu企qi業ye開kai拓tuo國guo際ji市shi場chang,將jiang有you力li地di促cu進jin外wai貿mao發fa展zhan。綜zong合he來lai看kan,在zai外wai部bu環huan境jing不bu發fa生sheng大da的de變bian化hua情qing況kuang下xia,2015年全年中國進出口有望實現相對穩定增長。
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