發改委：現已有42個城市批複軌道交通規劃

國家發改委副主任胡祖才表示，“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目，對民間投資的影響是多方麵的。現在我們已經有42個城市批複軌道交通的規劃，還要創造更多的方式，使得社會資本能夠便捷、順暢地進入到重大工程項目中來。

國家發展改革委8月23日召開新聞發布會，介紹充分發揮重大工程項目牽引作用，推動“十三五”規劃《綱要》全麵實施有關情況。

以下為會場實錄：

中央電視台記者:

這165個重大項目會給民間投資帶來什麼樣的機會?怎麼樣能夠鼓勵民間投資參與到這些重大項目的建設中?

胡祖才:

謝謝你的提問。民間投資是社會各方高度關注的問題。“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目，對民間投資的影響是多方麵的，我在前麵介紹當中講到，165項重大工程項目為民間投資提供了一個大舞台
，是一個重要機遇。我想，首先
，這165項重點工程實施本身就需要鼓勵和引導社會資本特別是民間資本廣泛參與。這165xiangzhongdagongcheng，youxieshizhengfuxuyaozhudaode

，birujichuxingtebieshigonggongfuwu，zhengfutuidongdangzhongyeyaotongguogoumaifuwuheqitafangshiyaoqingshehuizibencanyu。youxiegongchengshizhengfuheminjianzibengongtongtuijinde，zhuyaoyikaoshichanglilianglaishishide。suoyi，congxiangmushishibenshenjiuxuyaoshehuiziben
、民間資本的廣泛參與。同時，這165項是方方麵麵領域的重要工程的集合，可以說市場機會是非常巨大的，實際上是為民間投資提供了一個非常大的平台。

第二，這165項(xiang)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)明(ming)確(que)了(le)相(xiang)關(guan)領(ling)域(yu)的(de)重(zhong)要(yao)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，為(wei)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)給(gei)了(le)很(hen)好(hao)的(de)方(fang)向(xiang)和(he)引(yin)導(dao)。現(xian)在(zai)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)存(cun)在(zai)資(zi)金(jin)不(bu)知(zhi)道(dao)往(wang)哪(na)裏(li)投(tou)的(de)問(wen)題(ti)
，規(gui)劃(hua)本(ben)身(shen)就(jiu)起(qi)到(dao)了(le)一(yi)個(ge)導(dao)向(xiang)作(zuo)用(yong)

，165項工程更加明確了引導市場共同發力的領域。

disan，zhexiezhongdagongchengdeshishiyoudaidongxiaoying，guanlianchanyehenqiang
，tongguozhexiexiangmudeshishi
，huidaidongxiangguanchanyeliandefazhan，dailaishehuizibentouzidelihao。biruhuanjingbaohuzhongdagongchengzhong，youziyuanzongheliyong、循環利用和大氣、水
、土壤等汙染治理項目，還有企業排放達標行動等等，為環保產業發展帶來了很大的市場機遇。這些產業，無論提供設備，還是提供技術
、服務

，民間資本都大有可為。重大工程實施本身和帶動作用
，對民間資本帶來的利好或者巨大的市場機遇
，都是實實在在的。

這是165項重大工程實施對民間資本帶來的實實在在的大舞台。那麼怎麼樣使得民間資本能夠廣泛參與這些項目的實施
，參與帶來的市場機會?大家都知道，中央高度重視民間投資
，出台了一係列鼓勵社會投資、民min間jian投tou資zi的de政zheng策ce措cuo施shi，針zhen對dui現xian在zai民min間jian投tou資zi增zeng長chang乏fa力li的de情qing況kuang
，國guo務wu院yuan為wei了le發fa現xian存cun在zai的de問wen題ti和he不bu足zu
，已yi經jing開kai展zhan了le全quan國guo的de督du查zha，現xian在zai根gen據ju督du查zha的de情qing況kuang，已yi經jing針zhen對dui性xing地di提ti出chu了le一yi些xie政zheng策ce措cuo施shi
，最zui主zhu要yao的de還hai是shi要yao破po除chu阻zu礙ai民min間jian投tou資zi進jin入ru市shi場chang、進入到重大工程當中的政策障礙。具體講，重點有三點：

第一
，深入推進“放管服”，就是減少審批，降低製度性交易成本。要將政府職能由審批
，轉向市場公平競爭監管和提供良好服務。

第(di)二(er)，要(yao)營(ying)造(zao)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，特(te)別(bie)是(shi)對(dui)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)要(yao)給(gei)予(yu)一(yi)視(shi)同(tong)仁(ren)的(de)投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)。這(zhe)裏(li)麵(mian)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)就(jiu)是(shi)要(yao)最(zui)大(da)程(cheng)度(du)地(di)放(fang)開(kai)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)。國(guo)務(wu)院(yuan)已(yi)經(jing)明(ming)確(que)要(yao)抓(zhua)緊(jin)建(jian)立(li)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)。特(te)別(bie)提(ti)到(dao)，要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)開(kai)民(min)營(ying)機(ji)場(chang)、基礎電信運營
、油氣勘探開發等領域，要消除基礎設施和公用事業領域的市場壁壘，在醫療、養老
、教育等民生領域出台更有效的舉措，使得民營投資能夠公平參與。同時還要解決好民營投資融資難
、融資貴的問題，綱要裏有專門針對建立金融市場體係的專欄，也是為企業和實體經濟發展提供有力的融資支持。

第三，創新民間投資的參與方式。適合購買服務的，就盡可能通過購買服務，發揮社會資本的作用;適合通過PPP的，就通過PPP的模式，廣泛吸引社會投資。“十三五”規劃綱要中
，城市軌道交通建設是很重要的方麵，提出要建設三千公裏的軌道交通，這是巨大的市場。各地對吸引社會投資、民(min)間(jian)投(tou)資(zi)參(can)與(yu)已(yi)經(jing)有(you)了(le)很(hen)好(hao)的(de)實(shi)踐(jian)。最(zui)近(jin)我(wo)們(men)要(yao)專(zhuan)門(men)召(zhao)開(kai)會(hui)議(yi)，請(qing)各(ge)地(di)來(lai)介(jie)紹(shao)怎(zen)麼(me)樣(yang)吸(xi)引(yin)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)
，複(fu)製(zhi)推(tui)廣(guang)相(xiang)關(guan)經(jing)驗(yan)。現(xian)在(zai)我(wo)們(men)已(yi)經(jing)有(you)42個城市批複軌道交通的規劃
，還要創造更多的方式，使得社會資本能夠便捷

、順暢地進入到重大工程項目中來。這方麵一定要給民間投資有個明確的可預期的市場環境。我相信，隨著這165項重大工程項目的實施，一定會有大批的民間資本充分有效發揮積極作用。謝謝。