2020年三地市郊鐵路搭起1小時通勤圈

到2020年，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、長江中遊、成渝等經濟發達地區的超大、特大城市及具備條件的大城市，市域市郊鐵路骨幹線路將基本形成，構建核心區至周邊主要區域的1小時通勤圈;其餘城市群和城鎮化地區具備條件的城市也將啟動市域市郊鐵路規劃建設。昨日
，國家發改委《關於促進市域(郊)鐵路發展的指導意見》發布了如上內容。

副中心線S5線成首批試點

國家發改委發布了市域市郊鐵路第一批試點項目表，其中涉及北京的共有3條線路，分別是副中心線的北京西站至通州站、S5線的黃土店站至懷柔北站，以及連接京津的北京至薊州線。從時序上看，這3條鐵路線都正在推進相關工作。

這些首批試點線路都在大城市及周邊，包括天津
、上海

，以及浙江省內的諸暨至杭州東
、寧波至餘姚、溫州S1線一期工程等等。

國家發改委相關負責人表示
，市域市郊鐵路是城市中心城區聯接周邊城鎮組團及其城鎮組團之間的通勤化、快速度
、大(da)運(yun)量(liang)的(de)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)係(xi)統(tong)，提(ti)供(gong)城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)服(fu)務(wu)
，是(shi)城(cheng)市(shi)綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)體(ti)係(xi)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。加(jia)快(kuai)市(shi)域(yu)市(shi)郊(jiao)鐵(tie)路(lu)發(fa)展(zhan)，對(dui)擴(kuo)大(da)交(jiao)通(tong)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)
，緩(huan)解(jie)城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)擁(yong)堵(du)
，改(gai)善(shan)城(cheng)市(shi)人(ren)居(ju)環(huan)境(jing)，優(you)化(hua)城(cheng)鎮(zhen)空(kong)間(jian)布(bu)局(ju)，促(cu)進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)
，具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。

開行列車多利用既有鐵路

在11個試點項目中
，有9條是利用既有線開行列車

，有一條是利用既有通道新建鐵路，僅有一條虹橋機場至浦東機場的線路為新建鐵路。

其中，副中心線北京西站至通州站一段
、S5線黃土店站至懷柔北站一段
，上海金山鐵路莘莊站至金山衛站一段，天津至薊州線
、北京至薊州線、天津至於家堡線
、 浙江諸暨至杭州東線、浙江寧波至餘姚線
、廣guang東dong福fu田tian至zhi深shen圳zhen坪ping山shan都dou是shi利li用yong既ji有you線xian路lu開kai行xing的de。國guo家jia發fa改gai委wei相xiang關guan負fu責ze人ren表biao示shi
，市shi域yu市shi郊jiao鐵tie路lu建jian設she，要yao推tui進jin既ji有you鐵tie路lu挖wa潛qian擴kuo能neng改gai造zao，有you需xu要yao時shi，再zai有you序xu規gui劃hua新xin線xian。

按計劃，城市政府會同鐵路企業，結合城市空間布局優化和鐵路樞紐功能調整，優先考慮利用既有資源開行市域列車。

這位負責人表示，要加強既有資源合理利用的可行性分析論證，結合城市規劃建設、鐵(tie)路(lu)現(xian)代(dai)物(wu)流(liu)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)等(deng)，深(shen)化(hua)城(cheng)市(shi)內(nei)部(bu)相(xiang)關(guan)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)能(neng)力(li)利(li)用(yong)研(yan)究(jiu)
，鼓(gu)勵(li)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)城(cheng)市(shi)的(de)內(nei)部(bu)鐵(tie)路(lu)部(bu)分(fen)功(gong)能(neng)合(he)理(li)外(wai)遷(qian)
，釋(shi)放(fang)線(xian)路(lu)運(yun)輸(shu)能(neng)力(li)。

據了解，市域市郊鐵路的建設，還將給一些老線
、老站帶來新生。公開信息顯示，各地可以通過既有鐵路補強
、局部線路改擴建、站房站台改造等方式，擴大鐵路服務城市交通的供給能力。通過政府購買服務方式

，鼓勵有條件的城市研究開行市域市郊列車。

新建線路要串聯5萬人以上城市組團

給市域市郊鐵路開放窗口
，自然會引得很多城市趨之若鶩。那麼怎麼才能確定此地適合新建線路，並如何設站呢?《意見》對部分問題給出了答案。

《意見》稱，要根據市域市郊鐵路的需求特征、服務對象
、服務範圍等，合理把握其功能定位，因地製宜選擇標準製式

、建設方案和運營模式。線路要串聯5萬人及以上的城鎮組團和旅遊景點並設站，車站按照功能適應、設施簡易、安全便捷的原則盡量設置於城鎮中心，增強交通引導和客流聚集效應。

同時，文件對列車行駛速度和平均站間距也進行了規定。市域市郊鐵路的設計速度宜為100至160公裏/小時，平均站間距原則上不小於3公(gong)裏(li)。國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)還(hai)要(yao)求(qiu)，各(ge)地(di)要(yao)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)確(que)定(ding)敷(fu)設(she)方(fang)式(shi)
，優(you)先(xian)采(cai)用(yong)地(di)麵(mian)或(huo)高(gao)架(jia)，集(ji)約(yue)利(li)用(yong)通(tong)道(dao)資(zi)源(yuan)和(he)節(jie)省(sheng)工(gong)程(cheng)投(tou)資(zi)。各(ge)地(di)要(yao)深(shen)化(hua)項(xiang)目(mu)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)
，加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)方(fang)案(an)比(bi)選(xuan)
，增(zeng)強(qiang)方(fang)案(an)的(de)可(ke)實(shi)施(shi)性(xing)。