紮實推進鋼鐵去產能 堅決取締“地條鋼”

今年是鋼鐵去產能的攻堅之年，有關方麵認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央財經領導小組第15次會議和《政府工作報告》關於去產能的決策部署，強化“四個意識”
，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，注zhu重zhong發fa揮hui部bu際ji聯lian席xi會hui議yi機ji製zhi作zuo用yong，加jia強qiang統tong籌chou協xie調tiao
，完wan善shan政zheng策ce措cuo施shi
，紮zha實shi推tui進jin鋼gang鐵tie去qu產chan能neng各ge項xiang工gong作zuo
，堅jian決jue取qu締di“地條鋼”產能

，取得了積極進展。

一、鋼鐵去產能工作穩步推進

2017年上半年，在黨中央、國務院的高度重視和堅強領導下，各有關方麵共同努力
，強化工作舉措，按期完成了鋼鐵去產能各項工作。

一是確定目標任務。2016年末
，在深入調研、廣泛征求意見基礎上，研究提出了2017年鋼鐵去產能工作思路。報經國務院同意，製定印發《關於做好2017年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作的意見》和鋼鐵去產能實施方案。與有關方麵反複銜接
，確定年度目標任務，部署安排重點工作。

二是加大工作督導。召開鋼鐵去產能工作會議
，對各地區鋼鐵去產能和徹底取締“地條鋼”工作提出明確要求，確保將黨中央
、國務院決策部署落到實處。針對不同階段重點任務，及時做好對地方的指導和督促。開展了鋼鐵煤炭行業淘汰落後產能、取締“地條鋼”專項督查並將有關情況上報國務院。

三是嚴查負麵典型。調查處理山東金海彙科技有限公司、江蘇德龍鋼鐵有限公司、甘肅蘭鑫鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵項目以及雲南鴻鑫公司違法生產“地條鋼”行為，要求各地舉一反三，引以為戒。

四是處置“僵屍企業”。印發通知，要求各省(區
、市)結合正在開展的化解鋼鐵過剩產能工作，摸清本地區鋼鐵行業“僵屍企業”底數，製定本地區鋼鐵行業處置“僵屍企業”工作方案
，把“僵屍企業”作為去產能的牛鼻子來抓。

五wu是shi重zhong視shi輿yu論lun引yin導dao。做zuo好hao政zheng策ce解jie讀du，強qiang化hua正zheng麵mian發fa聲sheng，營ying造zao鋼gang鐵tie去qu產chan能neng良liang好hao社she會hui氛fen圍wei。加jia強qiang對dui外wai交jiao流liu
，積ji極ji推tui進jin鋼gang鐵tie產chan能neng過guo剩sheng全quan球qiu論lun壇tan建jian設she
，做zuo好hao中zhong美mei全quan麵mian經jing濟ji對dui話hua機ji製zhi下xia產chan能neng過guo剩sheng議yi題ti的de磋cuo商shang。強qiang化hua國guo際ji輿yu論lun宣xuan傳chuan，真zhen實shi反fan映ying我wo國guo化hua解jie鋼gang鐵tie過guo剩sheng產chan能neng的de決jue心xin、目標
、舉措
、成效及對世界經濟的貢獻，彰顯我負責任大國形象。

二、鋼鐵去產能、取締“地條鋼”進展順利

《政府工作報告》提出2017年再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右。2017年全國共有天津、河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、山東、廣東、四川、雲南、新疆12個省(區、市)和中央企業安排了粗鋼壓減計劃。截至5月底
，全國累計壓減粗鋼產能已占全年目標任務的85%左右，全國已有廣東、四川、雲南3個省完成了全年的目標任務。截至6月底
，全國共有27個省(區
、市)取締了存在的“地條鋼”企業。

三、鋼鐵去產能成效不斷顯現

隨著去產能的深入推進，行業脫困發展轉型升級效果和積極影響不斷顯現。一是企業效益進一步好轉。2017年1-5月，中國鋼鐵工業協會會員企業利潤總額407億元，比上年同期增加了323億元。二是產業結構進一步優化。寶武鋼鐵集團有限公司重組整合不斷深入
，協同效應逐步顯現。一些鋼鐵企業結合去產能、兼並重組等實施搬遷、改造，進一步優化產業布局。三是市場競爭秩序進一步規範。各地排查發現的“地條鋼”產能按計劃出清後

，鋼材市場秩序得到進一步規範。四是高度彰顯了我國責任擔當。自2016年以來我國主動推進過剩鋼鐵產能退出，在G20領導人杭州峰會上提出並參與創建了鋼鐵產能過剩全球論壇，為全球化解鋼鐵產能過剩矛盾做出了中國貢獻。

四
、下階段重點工作

有關方麵將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署
，堅持穩中求進工作總基調
，處理好政府和市場、短期和長期
、減法和加法
、供給和需求的關係
，抓住處置“僵屍企業”牛鼻子
，統籌做好產能退出、職工安置、資產處置、債權債務、兼並重組
、轉型升級、優化布局、供需平衡和穩定價格等重點工作
，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一是嚴格落實進度質量要求。更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵屍企業”，堅jian決jue淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng，堅jian決jue清qing理li整zheng頓dun違wei法fa違wei規gui產chan能neng
，嚴yan格ge控kong製zhi新xin增zeng產chan能neng，防fang止zhi已yi經jing化hua解jie的de過guo剩sheng產chan能neng死si灰hui複fu燃ran。指zhi導dao和he督du促cu相xiang關guan地di區qu按an期qi完wan成cheng全quan年nian粗cu鋼gang壓ya減jian任ren務wu
，徹che底di取qu締di“地條鋼”。

二是大力推動企業兼並重組。完善政策環境
，鼓勵有條件的企業實施跨地區
、跨所有製兼並重組。推動重點地區鋼鐵企業加快兼並重組
，力爭取得新的突破。

sanshiyangejiandujianzhawenze。zhenduiguowuyuandisicidaduzhafanyingdewenti
，kaizhanjinyibutiaozhagongzuo
，ducuxietiaoyouguanfangmianzhuahaowentizhenggaihejianyiluoshi。zuzhikaizhanqudi“地條鋼”專項抽查，對取締不到位的地方，依法依規追究地方政府及其部門、相關企業責任。指導各地做好去產能信息公示公告
，強化社會公眾監督。

四是保障供需總體平衡。按照我委等五部門《關於進一步落實有保有壓政策促進鋼材市場平穩運行的通知》要求，提高鋼材有效供給水平，避免市場大幅波動。

五(wu)是(shi)加(jia)強(qiang)輿(yu)論(lun)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導(dao)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)媒(mei)體(ti)正(zheng)麵(mian)引(yin)導(dao)作(zuo)用(yong)，廣(guang)泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)去(qu)產(chan)能(neng)的(de)工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)和(he)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)，及(ji)時(shi)回(hui)應(ying)社(she)會(hui)關(guan)切(qie)，營(ying)造(zao)有(you)利(li)的(de)良(liang)好(hao)輿(yu)論(lun)氛(fen)圍(wei)和(he)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)。針(zhen)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)形(xing)勢(shi)變(bian)化(hua)，組(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)和(he)媒(mei)體(ti)主(zhu)動(dong)發(fa)聲(sheng)，穩(wen)定(ding)市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)，促(cu)進(jin)價(jia)格(ge)回(hui)歸(gui)合(he)理(li)區(qu)間(jian)和(he)上(shang)下(xia)遊(you)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。

六liu是shi認ren真zhen做zuo好hao評ping估gu與yu成cheng果guo運yun用yong。加jia強qiang鋼gang鐵tie去qu產chan能neng政zheng策ce措cuo施shi落luo實shi情qing況kuang和he實shi施shi效xiao果guo的de監jian測ce分fen析xi，認ren真zhen組zu織zhi第di三san方fang機ji構gou開kai展zhan中zhong期qi評ping估gu
，及ji時shi總zong結jie經jing驗yan，主zhu動dong查zha找zhao不bu足zu，根gen據ju評ping估gu結jie果guo調tiao整zheng完wan善shan相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi，進jin一yi步bu做zuo好hao去qu產chan能neng工gong作zuo。