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下載手機APP 若大渣場裏堆滿了灰渣，上覆一層綠色的塑料防塵網，不時有卡車前來傾倒灰渣，這裏預計兩年後就要填滿。這是《經濟參考報》記者在內蒙古烏審旗境內的中天合創能源有限責任公司化工分公司(以下簡稱“中天合創化工分公司”)看到的景象。這個全國最大的已建設煤炭化工一體化項目，灰渣隻有10%可以利用，剩下的隻能就地填埋。
這並非個例。與我國煤炭、電力、化工等行業迅猛發展相隨而生的，是一年超過33億噸的工業固廢產生量，累計堆存量超過600億噸，這一數字還在加速攀升。相形之下，綜合利用頗顯不足，大量的填埋堆存給資源和環境帶來巨大壓力。
記者在采訪中了解到，受上下遊產業鏈銜接不暢、技術研發創新能力不強、產業規模效應不顯、相關標準體係不完善等多種因素影響，循環經濟“不經濟”的問題仍是製約固廢綜合利用的“腸梗阻”，亟待化解。
一年超33億噸工業固廢隱患重重
國家統計局發布的統計年鑒顯示，2016年，我國一般工業固體廢物產生量為30.92億噸，到2017年已增加到33.16億噸。日前發布的《第二次全國汙染源普查公報》則顯示，2017年我國一般工業固體廢物產生量達38.68億噸，山西、內蒙古、河北、山東、遼寧五省區一般工業固體廢物產生量占到全國的42.4%。
寧夏煤炭儲量全國第六，其中寧東基地占85%，與榆林、鄂爾多斯形成我國能源化工“金三角”。自2003年建設以來，煤炭、煤電、煤化工三大主導產業不斷壯大，隨“煤”而興的還有產量大、增速快的工業固廢。
“2017年前壓力還沒那麼大，這幾年形勢愈加嚴峻，僅400萬噸煤製油項目完全達產後，每年產生氣化渣量就達700萬噸。”寧(ning)東(dong)基(ji)地(di)管(guan)委(wei)會(hui)一(yi)幹(gan)部(bu)說(shuo)，這(zhe)部(bu)分(fen)固(gu)廢(fei)難(nan)以(yi)利(li)用(yong)，目(mu)前(qian)大(da)量(liang)堆(dui)放(fang)在(zai)渣(zha)場(chang)，由(you)於(yu)含(han)水(shui)量(liang)高(gao)，拉(la)到(dao)渣(zha)場(chang)就(jiu)像(xiang)泥(ni)石(shi)流(liu)一(yi)樣(yang)，風(feng)一(yi)吹(chui)又(you)容(rong)易(yi)形(xing)成(cheng)揚(yang)塵(chen)。
國能集團寧夏煤業公司400萬噸煤製油項目為全球單套規模最大，也是保障國家能源安全的戰略性項目，自2017年底在寧東基地投產以來平穩運行。在寧東基地，類似的“世界級”項目還有不少，煤化工大發展的同時，固廢處理、環保壓力陡增。
據統計，2019年寧東基地固廢產生總量為1946萬噸，比2018年新增221萬噸，主要包括粉煤灰、煤矸石、鍋爐爐渣、氣化渣、脫硫石膏、汙泥等。寧夏固廢的增量主要在寧東，難點也在寧東。數據顯示，自2011年至2018年，全區納入環境統計的一般工業固廢產生單位由150家增加到465家，一般工業固廢產生量由3344萬噸增加到5791萬噸。
據了解，未來寧東的固廢年產生量可能會達到2500萬噸。今年寧東基地計劃實施項目136個，兩家企業共計120萬噸的煤製烯烴項目已獲國家批複，未來一段時期，這些項目達產後將帶來更多固廢。
山(shan)西(xi)也(ye)麵(mian)臨(lin)著(zhe)同(tong)樣(yang)的(de)情(qing)況(kuang)。朔(shuo)州(zhou)市(shi)是(shi)一(yi)座(zuo)以(yi)煤(mei)電(dian)產(chan)業(ye)為(wei)主(zhu)導(dao)的(de)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)，煤(mei)電(dian)行(xing)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)占(zhan)全(quan)市(shi)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)的(de)八(ba)成(cheng)以(yi)上(shang)。煤(mei)電(dian)產(chan)業(ye)迅(xun)速(su)壯(zhuang)大(da)為(wei)當(dang)地(di)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)作(zuo)出(chu)了(le)巨(ju)大(da)貢(gong)獻(xian)，與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，也(ye)產(chan)生(sheng)了(le)煤(mei)矸(gan)石(shi)、粉煤灰、脫硫石膏等大量工業固廢。
朔州市工信局數據顯示，2019年當地工業固廢產生量4100多萬噸。隨著在建煤礦、煤炭洗選企業、電廠陸續投產，每年工業固廢產生量還將增加數百萬噸，加之曆年堆存，給當地資源與環境帶來巨大壓力。
根據生態環境部發布的《2019年全國大中城市固體廢物汙染環境防治年報》，2018年，200個大中城市一般工業固體廢物產生量達15.5億噸，同比增長18.32%。前十位城市產生的一般工業固體廢物總量為4.6億噸，占全部信息發布城市產生總量的29.7%。其中內蒙古自治區鄂爾多斯市產生量居首，達到7516.6萬噸。
“工業固體廢物產生量高、堆存量大，每年產生量超過33億噸，累計堆存量超過600億噸。”國家有關部門負責同誌介紹說。
zhongguolvsejiancaichanyefazhanlianmenggongyegufeiyingyongjishuzhuanyeweiyuanhuifulishichangquruijingyebiaoshi，dangqianwoguoshijidegongyegufeichanshengliangyaogaoyutongjishuzi，zhandaogufeichanshengliangzongliangdebachengyishang，zhuyaobaokuoweikuang、粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、脫硫石膏、磷石膏、赤泥和汙泥等。這樣龐大的一個產生量，再加上超過600億噸的曆史累計堆存量，占地超過200萬公頃，不僅浪費資源、占用土地，而且危害生態環境和人體健康，帶來嚴重的環境和安全隱患。
綜合利用“有點杯水車薪”
麵對如此龐大且不斷增加的工業固廢產生量，綜合利用成為解決途徑之一，即通過回收、加工、循環、交換等方式，從固體廢物中提取或者使其轉化為可用資源、能源和其他原材料。國家有關部門負責同誌在接受《經濟參考報》記者采訪時說，當前工業固廢綜合利用工作已取得較大進展，但綜合利用水平還有待進一步提升。
《國務院關於印發“十三五”生態環境保護規劃的通知》提出，到2020年，全國工業固體廢物綜合利用率提高到73%。近年來，從中央到地方出台了一係列支持工業固廢綜合利用的政策，並且因地製宜開展多種嚐試。
《2018年統計年鑒》數據顯示，2017年我國一般工業固體廢物綜合利用率為54.6%，比2016年下降了將近4.9%。根據《2019年全國大中城市固體廢物汙染環境防治年報》，2018年，200個大中城市一般工業固體廢物綜合利用量占利用處置總量的41.7%，處置和貯存分別占比18.9%和39.3%。
在工業固廢綜合利用上，中天合創化工分公司進行了不少探索。據了解，該公司於2017年全麵投產，每年可轉化煤炭800多萬噸，產生煤灰渣260多萬噸，建設時設計90%的de灰hui渣zha作zuo為wei建jian築zhu原yuan材cai料liao等deng進jin行xing綜zong合he利li用yong。以yi前qian曾zeng引yin進jin一yi家jia磚zhuan廠chang，希xi望wang磚zhuan廠chang利li用yong灰hui渣zha生sheng產chan建jian築zhu用yong磚zhuan，公gong司si則ze為wei磚zhuan廠chang提ti供gong一yi定ding的de處chu理li費fei。不bu料liao磚zhuan廠chang剛gang開kai兩liang個ge月yue就jiu停ting產chan了le。
該(gai)公(gong)司(si)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)無(wu)奈(nai)地(di)說(shuo)，煤(mei)化(hua)工(gong)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)大(da)，一(yi)般(ban)就(jiu)近(jin)建(jian)在(zai)煤(mei)礦(kuang)坑(keng)口(kou)，所(suo)在(zai)位(wei)置(zhi)遠(yuan)離(li)大(da)城(cheng)市(shi)，利(li)用(yong)灰(hui)渣(zha)生(sheng)產(chan)出(chu)的(de)磚(zhuan)沒(mei)人(ren)買(mai)。現(xian)在(zai)有(you)家(jia)水(shui)泥(ni)廠(chang)拉(la)少(shao)量(liang)灰(hui)渣(zha)作(zuo)添(tian)加(jia)劑(ji)，總(zong)體(ti)看(kan)利(li)用(yong)率(lv)隻(zhi)有(you)10%左右，與75%的綜合利用要求有較大差距，眼下實在是沒好辦法，大量灰渣隻能就地填埋。
據介紹，中天合創化工分公司一期渣場容量為350萬立方米，剛生產三年就填滿了。去年6月建成的二期渣場容量為306萬立方米，以目前的灰渣年產生量看，隻能用兩年左右。
ciwai，gongsimeinianyinchuliwushuidengyaochanshengyiwandunzuoyouhunheyanlei，meiyoumaijiachulibudiao，muqianzhinengcunjinweifeitianmaichili，xiayibuzhunbeishangmaxindehuanbaozhuangzhijinxingchuli;同時，每年還產生硫酸鈉3.6萬噸、氯化鈉4.8萬噸，今年一季度出售時還要倒賠包裝錢和運費。4月以來形勢稍好，網上拍賣硫酸鈉每噸5至10元，可一條袋子成本就60元，依然是賠錢生意。
灰渣、鹽類等固廢綜合利用率低，普遍困擾著內蒙古的煤化工企業。記者走訪的另外兩家大型煤化工企業，每年煤灰渣、鹽類等產出量都在100萬噸以上，由於製磚、水泥等企業利用量小，目前主要分類進行填埋存放。
寧夏工業固廢處理壓力也比較大。據了解，2019年寧東基地一般工業固廢綜合利用率為31.7%。“預計今年寧東基地固廢產生量將占寧夏一半以上，比起新產生的量，綜合利用顯得有點杯水車薪，我們正盡力提高固廢綜合利用水平。”寧東基地管委會戰略局副局長趙瑞說。
從寧東基地管委會向西南行駛十公裏左右，記者來到寧東基地2號綜合渣場，該渣場正在進行總庫容1580萬立方米的二期工程建設，主要貯存粉煤灰、鍋爐灰渣及脫硫石膏等固廢，預計今年9月投入使用。在粉煤灰庫區，記者看到整個新建庫區覆蓋著白色土工布，並排列堆放著抗老化環保袋以壓實防風。
“兩布一膜”防滲係統、導排雨水收集係統、分類貯存處置固體廢渣……由you於yu嚴yan格ge依yi照zhao環huan保bao要yao求qiu，寧ning東dong基ji地di建jian設she渣zha場chang的de成cheng本ben並bing不bu低di。不bu僅jin如ru此ci，隨sui著zhe寧ning東dong基ji地di建jian設she項xiang目mu越yue來lai越yue多duo，核he心xin區qu工gong業ye用yong地di愈yu加jia緊jin張zhang。近jin年nian來lai，隨sui著zhe渣zha場chang不bu斷duan擴kuo建jian，寧ning東dong基ji地di四si個ge渣zha場chang總zong占zhan地di麵mian積ji已yi達da2.4萬多畝。
相關企業表示，渣場也不能無限擴大，目前要想減少渣場堆存量，就必須把大量消耗、利用固廢的項目作為重點抓手，盡快推動規模化處置固廢。
循環經濟“不經濟”難題何解
《經濟參考報》記者在采訪中發現，固廢綜合利用項目往往具有初期投資大、短期見效慢、風險大、投資回報率偏低等特點，容易受地域、認知度、運輸半徑等影響，循環經濟“不經濟”的問題仍是製約固廢綜合利用的“腸梗阻”。
在上述國家有關部門負責同誌看來，目前我國工業固廢綜合利用主要存在以下問題：一是技術裝備水平不高，鋼渣、赤泥等複雜難用固廢綜合利用技術瓶頸尚未突破，缺乏大規模、高值化綜合利用產品。二是區域發展不平衡，東部沿海地區工業固廢產生量小，由於經濟發達、市場需求高，綜合利用率普遍較高;煤電、礦業等產業集中的山西、陝西、內蒙古、寧(ning)夏(xia)等(deng)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)，工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)產(chan)生(sheng)量(liang)大(da)，但(dan)由(you)於(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)有(you)限(xian)，市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)，綜(zong)合(he)利(li)用(yong)率(lv)偏(pian)低(di)。三(san)是(shi)工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)產(chan)品(pin)缺(que)乏(fa)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)，由(you)於(yu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)產(chan)品(pin)成(cheng)本(ben)高(gao)，利(li)潤(run)空(kong)間(jian)小(xiao)，標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)不(bu)健(jian)全(quan)，且(qie)大(da)眾(zhong)對(dui)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)認(ren)識(shi)不(bu)夠(gou)，對(dui)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)產(chan)品(pin)缺(que)乏(fa)信(xin)任(ren)等(deng)原(yuan)因(yin)，製(zhi)約(yue)了(le)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)產(chan)品(pin)的(de)市(shi)場(chang)應(ying)用(yong)。
目前，寧東基地每年固廢綜合利用量約為600多萬噸。2017年前，寧東環保產業園共引進16家固廢利用企業，由於固廢利用主要以生產建材產品為主，受房地產市場低迷影響，加之運輸距離遠、銷售半徑小等原因，60%以上的利廢企業經營困難。
“我們一年消化8.5萬噸固廢，用於生產保溫節能型的牆體材料，銷售半徑一般在200公裏以內，再遠就包不住運輸成本了。”寧夏木爾馬建材有限公司總經理尹祥國說，公司90%以上的產品就在寧夏消化，但本地市場需求量小，能消化的利廢產品量有限。
自2012年投產至2016年，這家企業一直處於虧損狀態，2017年市場銷量有所提升，企業經營情況好轉，但因銷量小、售價低，盈利空間有限，企業基本上是保本微利。
記者了解到，近年來，寧東基地沒有新增一家利廢企業，既有的12家建成企業中，維持生產經營的僅有五家，對於固廢的利用量有限。
消納的難題並不止於寧夏一地。一家不願透露姓名的內蒙古企業負責人說，煤灰煤渣利用率低，與製磚、水泥等行業經營效益關係密切，無利可圖甚至賠錢，肯定沒有利用的積極性。
“粉煤灰堆在這裏是固廢，要是放在山東、廣東等地就是資源，一噸粉煤灰能賣到130至170元左右。”朔州固廢資源綜合利用研發中心技術負責人孫國富說，由於固廢產地與東部沿海市場距離較遠，加之原有堆存量大、新增排量大、市場容量小、消納能力低，這才賣不出去。
此外，技術研發創新能力不強、產業規模優勢不強等，也是當前固廢綜合利用存在的短板。
寧夏回族自治區生態環境廳固體廢物與化學品處處長楊學奎表示，目前工業固廢綜合利用技術比較傳統，利用途徑單一，除了水泥、新型牆材等用量較大外，高附加值、規模化、市場前景好的產業少。而且工業固廢利用企業普遍小而散，技術含量低，整合利用資源能力差，難以獲得規模效益。
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