杜祥琬：實現碳中和需要有力抓手

 　　麵對時間緊、任務重的碳達峰、碳中和目標
，該如何提高認識

、更新觀念?能源行業應如何作為，需要哪些具體抓手?本刊日前采訪了國家能源谘詢專家委員會副主任
、中國工程院原副院長、中國工程院院士杜祥琬。他認為
，實現碳達峰
、碳中和目標是全球大勢、時代命題，能源低碳化事關人類未來，曆史要我們考出好成績;應從藍天保衛戰、節能提效
、循環經濟
、發展碳彙等多方著手，並以能源、交通
、工業
、建築等行業減排為抓手，推動中國碳減排進程。

　　曆史需要我們考出好成績

　　《能源評論》：近來碳達峰

、碳中和成為社會各界高度關注的話題，您認為碳中和的要素和碳減排舉措有哪些?

　　杜祥琬：如果碳排放能夠降到等於碳彙的數量，或者碳彙足以抵消剩餘的碳排放，就可以稱為碳中和。碳中和的三要素包括：節能提效、低碳能源替代、增加碳彙(包括各種移除碳的技術)。在以化石能源為主的今天，碳減排的主要舉措有三個方麵：首先是“提能效、降能耗”，主要集中在建築、交通
、工業、電力節能領域;其次是“低碳能源替代”，應高比例發展非化石能源，特別是可再生能源;最後是“碳移除”
，包括增加碳彙
、大力發展CCUS(碳捕集
、利用與封存)等技術。

　　《能源評論》：您曾表示
，實現碳達峰
、碳中和目標是全球大勢、時代命題。您認為，中國應該如何作為?

　　杜祥琬：歐盟2020年提出了綠色複蘇計劃
，決定投入1.82萬億歐元
，努力成為第一個碳中性大陸;美國新一屆政府已經宣布了重返《巴黎協定》;德國宣布2050年要實現溫室氣體淨零排放。企業層麵，近期國內外眾多能源公司紛紛發布碳中和目標、行動方案。從工業文明時代走向生態文明時代
，這是人類文明的趕考。碳達峰、碳中和是全球參與的大考，中國不能落後，曆史需要我們考出好成績，需要大家的共同努力。

　　《能源評論》：對於從碳達峰到碳中和的時間，發達國家的計劃是 45～70年，而中國隻給自己預留了30 年，您如何看待這一挑戰和機遇?

　　杜祥琬：實現碳中和絕非易事。這個挑戰不僅是對中國
，對全球也同 yangcunzai。womenmianlindetiaozhanqueshiyouyixietedian
，bijiaotuchudewentijiushi，meitanxiaofeizhanbijiaogao。ruhewenbudijianshaohuashinengyuanxiaofei，yongfeihuashinengyuantidai，shixiangongping、公正的能源轉型，麵臨很大的困難
，但也正因為如此，一旦實現清潔低碳轉型，所獲得的效益也會更多，將使我們的能源結構、能源效率得到較大提高。

　　《能源評論》：在推進碳達峰
、碳中和的進程中，您認為
，該如何看待能源行業的作用?

　　杜祥琬：全球氣候變化的主因是人類活動排放的溫室氣體。在溫室氣體中，二氧化碳占比達到73%，而9成二氧化碳來自化石燃料
，也就是煤炭
、石油、天然氣的燃燒。

　　對dui於yu能neng源yuan行xing業ye的de發fa展zhan，要yao從cong人ren類lei文wen明ming形xing態tai進jin步bu的de高gao度du來lai認ren識shi能neng源yuan轉zhuan型xing和he能neng源yuan革ge命ming。人ren類lei文wen明ming形xing態tai要yao不bu斷duan進jin步bu，這zhe是shi曆li史shi的de必bi然ran，而er能neng源yuan革ge命ming是shi它ta的de基ji礎chu和he動dong力li。當dang年nian
，化hua石shi能neng源yuan包bao括kuo煤mei炭tan、石油、天然氣的發現和利用極大地提高了勞動生產率，使人類由 農耕文明進入了工業文明，這是一輪全球性的能源革命。200多年來，工業文明在帶來巨大進步的同時也產生了日益嚴重的環境問題
、氣候變化問題和不可持續性問題。

　　現xian在zai，非fei化hua石shi能neng源yuan巨ju大da的de進jin步bu正zheng在zai推tui動dong人ren類lei由you工gong業ye文wen明ming走zou向xiang生sheng態tai文wen明ming，這zhe是shi又you一yi輪lun深shen刻ke的de能neng源yuan革ge命ming。新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing引yin發fa反fan思si，人ren類lei是shi否fou需xu要yao一yi場chang自zi我wo革ge命ming，而er氣qi候hou變bian化hua是shi另ling一yi種zhong全quan球qiu性xing的de非fei傳chuan統tong安an全quan問wen題ti，從cong這zhe個ge角jiao度du來lai看kan
，能neng源yuan革ge命ming勢shi在zai必bi行xing

、能源低碳化事關人類未來，這些已經是全球高度的共識。

　　《能源評論》：有人認為，實現碳達峰、碳中和會對經濟發展產生負麵影響，您怎麼評價?

　　杜祥琬：實現碳達峰、碳中和不僅不會限製經濟社會發展，而且會推動新興經濟的發展、新型發展方式的出現。因為推動碳達峰、碳中和會帶來新的投資、新的技術、新的工業、新的交通、新的建築、新的能源

，還會創造一個有中國特色的新型發展方式，帶動經濟社會的進步
，實現可持續發展。

　　實現目標需要有力抓手

　　《能源評論》：在您看來，實現碳達峰、碳中和目標
，從宏觀層麵有哪些抓手?

　　杜祥琬：首先，碳減排和藍天保衛戰有高度的協同性，應將二者統籌考慮、同步推進。隨著我國碳達峰、碳中和目標的逐步實現
，空氣質量的指標比如PM2.5，將首先達到國家標準35微克/立方米,並進一步達到世界衛生組織公布的目標15微克/立方米，甚至是10微克/立方米。這個指標，美麗中國必不可少。

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　　其次，節能提效是降低碳排放的一大舉措。2019年，我國的能源強度是世界平均水平的1.3倍，比英國、德國
、法國
、日本這些國家要高出更多。如果將能源強度降到世界平均水平，就意味著同樣的GDP下我們將少用近10億噸標準煤。在當前消費水平下

，能耗每降低1%，可以減少0.5億噸標準煤、減排1億多噸二氧化碳。

　　節能提效包括結構節能
、管理節能
、技術節能和文化節能
，都很重要，可以從很多方麵努力推進。比如，目前煤電的度電煤耗(標準煤)全國平均水平是307克/千瓦時，如果能降到289克/千瓦時，就能節約超過1億噸標準煤;燃煤工業鍋爐如果采用高效低排放煤粉爐
，熱效率可以由65%上升到90%;鋼鐵建材等產品的能耗如果達到國際先進水平、居民服務業燃煤爐灶如果采用熱效率70%的新型爐灶，每一項都能節約超過1億噸標準煤以上。大數據中心耗能也非常可觀，也應努力節能。

　　此外
，現在中國的高耗能產業已經飽和甚至超飽和
，依靠其帶動GDP是不符合中國現實的
，不能再讓其發展。現代化的美麗中國，必須是一個節能的國家、高能效的國家。

　　《能源評論》：分行業來看
，您認為有哪些領域值得關注?

　　杜祥琬：dianlixingyedetanjianpaifeichangzhongyao。woguodianlixingyeeryanghuatanpaifangliangzhanzongpaifangliangdejinyiban。xianzaidianlizhuangjizhongmeidianzhanbirengjiejinyiban。laizizhongguodianliqiyelianhehuideshujuxianshi，jiezhi2020年年底
，我國全口徑發電裝機容量為22億千瓦，其中全口徑煤電裝機容量為10.8億千瓦
，占總裝機容量的比重為49.1%，首次降至50%以下。

　　可再生能源是本國可以掌控的、更經濟
、更安全的能源，除了可以提供綠色電力，還可以用來製備“綠氫”、供熱、供冷。因此，要大力開發非化石能源電力
，高比例發展可再生能源，特別是光伏和風電。

　　2010～2019年
，我國光伏發電
、光熱發電、陸上風電和海上風電項目的成本分別下降約82%、47%

、39%、29%，且還在進一步降低中。2019年，我國非化石能源占一次能源消費的比例是15.3%，根據國網能源研究院的預測
，“十四五”末(2025年)這一數字將達到20%，到2050年
、2060年分別可以達到70%


、80%。

　　同時
，需要推動煤電高效、潔淨化利用和靈活性改造

，發展熱電聯產、生物質摻燒，逐步
、有序地減少煤電占比，實現公平
、公正的能源轉型。如此
，美麗中國將來會擁有一個以非化石能源電力為主的新能源電力係統。

　　《能源評論》：在新的目標下

，新能源電力裝機容量和占比會越來越高，您對新能源企業有何期待?

　　杜祥琬：10年以前，以風電、光伏為代表的新能源可以說是“微不足道”;10年後(2030年)要達到12億千瓦的裝機規模，可謂“舉足輕重”;未來，要有更多的電力由非化石能源承擔，必將“擔當大任”。

　　同時，新能源企業要經常反思不足

、做好自己
，才能贏得未來。我們不僅要增加新能源電力的裝機容量，而且要增加電力輸出;不僅要增加電力輸出
，而且要做好高質量的電力輸出;在提升新能源的發電效率以外，還要與電網、儲能更好地結合，在現階段與化石能源配合好。

　　《能源評論》：除能源電力行業外，還有哪些行業值得關注?

　　杜祥琬：其一是交通行業減排。新能源汽車無論是以電代油或者以氫代油，實質上都是以可再生低碳燃料(生物航空燃油、合成航空燃油和氨)替代石油。通過未來幾十年的努力，我們將逐漸建成美麗中國的脫碳交通能源體係。

　　其二是工業減排。現在我國工業能耗占全社會能耗的60%
，未來這一比例要繼續降低，需要靠產業結構調整來抑製高耗能產業發展，在輕工業方麵可以發展熱泵
、電加熱來取代傳統鍋爐。

　　通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)實(shi)現(xian)減(jian)排(pai)是(shi)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)零(ling)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)向(xiang)。比(bi)如(ru)，在(zai)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)，電(dian)爐(lu)煉(lian)鋼(gang)技(ji)術(shu)的(de)碳(tan)強(qiang)度(du)遠(yuan)低(di)於(yu)現(xian)有(you)的(de)高(gao)爐(lu)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)
，未(wei)來(lai)把(ba)長(chang)流(liu)程(cheng)改(gai)進(jin)為(wei)短(duan)流(liu)程(cheng)，可(ke)以(yi)大(da)大(da)降(jiang)低(di)碳(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)和(he)煤(mei)炭(tan)消(xiao)耗(hao)。如(ru)果(guo)進(jin)一(yi)步(bu)以(yi)綠(lv)氫(qing)直(zhi)接(jie)還(hai)原(yuan)鐵(tie)
，還(hai)可(ke)以(yi)實(shi)現(xian)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)的(de)零(ling)碳(tan)化(hua)。

　　其三是建築(建造和運行)減排。關鍵是建築電氣化
，包括供暖、製冷、照明、烹飪
、家用電器等都可以實現電氣化。電將來主要來自可再生能源以及工業餘熱。建築行業的數字化、智能化應用，智能家居
、智能家用電器的普及都會加速建築業的脫碳進程。

　　需要強調的是，建築改造不僅可以節能
，還可以產能。比如
，利用BIPV(建築光伏一體化)技術，家庭或者學校在用能的同時還可以產能
，實現自發自用，變身為產消者(Prosumer)。據粗略匡算
，我國城鄉建築的外立麵麵積約為600億平方米，可利用麵積約為250億平方米，再加上其他基礎設施可以利用的建築表麵
，比如高速公路
、高鐵等，按照50%的麵積可以加裝光伏板計算，可以安裝15億千瓦的光伏，年發電量約2萬億千瓦時。

　　同時，還需要提高電源靈活性，讓儲能設施、電動汽車
、充電樁等成為一體化的新型建築配電係統的組成部分。

　　《能源評論》：您認為，還有哪些方麵的舉措需要加強?

　　杜祥琬：發展循環經濟對於碳中和很重要，循環經濟——固(gu)廢(fei)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)不(bu)可(ke)或(huo)缺(que)。固(gu)體(ti)廢(fei)棄(qi)物(wu)分(fen)類(lei)利(li)用(yong)的(de)程(cheng)度(du)，是(shi)衡(heng)量(liang)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平(ping)的(de)標(biao)誌(zhi)和(he)標(biao)準(zhun)。減(jian)少(shao)垃(la)圾(ji)的(de)填(tian)埋(mai)
，高(gao)比(bi)例(li)地(di)將(jiang)其(qi)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)，減(jian)少(shao)填(tian)埋(mai)垃(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)的(de)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)(甲烷)

，也會為我國實現碳中和目標作出貢獻。

　　在發展碳彙的同時，鼓勵CCUS等碳移除技術也不容忽視。目前我國生態係統的碳彙能力大約為年減排12億噸二氧化碳。我國也宣布了森林蓄積量2030年將比2005年增加60億立方米，碳彙還有增長空間。 能源評論•首席能源觀 　 作者： 王偉