周大地：“雙碳”目標和“十四五”能源發展

    “要到達碳達峰方針，‘十四五’時期要在節能降耗

，加速非化石動力開展和按捺傳統化石動力消費擴張這方麵做嚴重的盡力。”國家發改委動力研究所原所長周大地在第十五屆(2021)國際太陽能光伏與才智動力(上海)大會上的講話。

    我今天上午給大家報告的標題是：雙碳方針和“十四五”的動力開展問題。

    雙碳方針含義十分嚴重，中心和習近平總書記對雙碳方針高度重視
，提出力爭2030年前溫室氣體排放達峰，2060年nian前qian完wan成cheng碳tan中zhong和he。我wo想xiang著zhe重zhong的de是shi，這zhe個ge方fang針zhen實shi際ji上shang是shi咱zan們men需xu求qiu采cai取qu的de最zui低di限xian度du舉ju動dong，咱zan們men隻zhi能neng比bi這zhe個ge做zuo得de更geng好hao一yi些xie，而er不bu能neng再zai往wang後hou拖tuo。中zhong心xin指zhi出chu
，完wan成cheng碳tan達da峰feng、碳中和是一場硬仗，是對我國咱們黨治國理政的一場大考
，並且提出把完成減汙降碳協同增效作為促進經濟社會綠色開展

、創新開展中十分關鍵的內容，在綠色開展這個問題上現在便是要把減汙降碳協同增效作為全麵綠色轉型的總抓手。要加速產業結構、動力結構、交通運輸結構、用地結構的調整，並且對各級政府都提出要求，抓鐵有痕
，踏石留印的勁頭，清晰時刻表、道路圖、施工圖。

    中心文件清晰提出
，不符合要求，高耗能、高排放的項目要堅決拿下來。

    咱們現在談碳達峰和碳中和，“十四五”要起什麼作用呢?“十四五”是碳達峰的關鍵期

、窗口期
，我的理解便是“十四五”幹得好不好，對於能不能在2060年完成碳中和是十分重要的。所以中心提出“十四五”qijian
，woguodeshengtaiwenmingjianzaojinruleyijiangtanweiyaodiandezhanlvefangxiang，tuijinjianwujiangtanxietongzengxiaocujinjingjishehuikaizhanquanmianlvsezhuanxing，wanchengshengtaihuanjingzhilianggaishan，youliangbiandaozhibiandeguanjianshiqi，zhenzhengshiyaoyijianwujiangtanxietongzengxiaolaizuoweilvsekaizhandeyigehexinneirong。zenyangwanchengtandafengfangzhen
，bianshiyaogoujianqingjieditananquangaoxiaodedonglitixi
，yaocaokonghuashidonglizongliang
，zheliqianjinliyongxiaoneng，shixingkezaishengdonglidaitijudong。tebieshiyaoshenhuadianlitizhigaige，goujianyixindongliweizhutidexinshidianlitixi，yiqizaigongyefanchou、建造範疇、交通範疇都要全麵舉動起來。並且在推進綠色低碳中完成嚴重突破，除了這些詳細舉動以外，咱們在低碳政策、商場體係、引導綠色生活方式
，要提高生態碳彙能力和加強國際合作方麵也要活躍盡力舉動起來。

    現在有許多人以為限製碳排放會對經濟開展產生負麵的影響，我以為這個思想是過錯的
，實際上國際各國都以為低碳轉型是一場新技能、新商場競爭性的劇烈賽跑，現在差不多所有的工業化國家都提出2050年完成碳中和的方針，並且他們在許多詳細舉動方麵做了很大的盡力，整個歐盟提出來要在2030年碳排放總量比1990年下降55%
，xuduoguojiadoutichulexuduoxiangxijieduanxingdejiangtanfangzhen，bingqieduijinengqianjingefangmiandeyaoqiudoutichuleshifenxiangxidejudongdaolutu。jiyuhuashidonglidexianyoutixi
，xiangjiyufeihuashidonglilingtandonglitixidebisaizhengzaijiasu，jiaruzanmenbuzhuozhuzhegejihui，zanmenqibutaiwan，huozhezanmendingdefangzhenjiubitarenluohouxuduo，nazanmenjiuzaizhechangxindedonglitixi，qianchedaodonglideshengchanhesuoyoudezhongyaodedonglixiaofeifanchoudezhezhongjinengdaqianjin、工業的大前進，甚至是一場新的革新的比賽之中，咱們就要掉隊，咱們就要從頭回到大量的新的動力技能

、xindedonglipeibeidouyaocongtouyinjinzhemeyigeluohoudejushi。suoyizanmenzaiditanzhuanxingdewentishangyaobatakanchengshiyigejihui，yaokanchengshiyigexindedongli，bingqietashijishangyeshiyigexinjihui、xindongli，zanmenyaozaichuantongdonglifangmianhetarenbisai，jingguojishiniandejinlixianzaizaizhefangmianzuodebucuo
，keshixianzaizhenggeguojidedonglitixizhengzaijiasuzhuanxing
，jiaruzanmenbuzhuozhuzhegejihuidehuajiuhuicongtouluohou。

    咱們現在從現在的100億噸左右的碳排放的高水平上要在往後30、40年時刻裏降到0，確實要考慮怎樣趕快的高速總量減排問題。咱們的達峰實際上是要把排放增量速度盡或許降下來，使它的增量逐步趨向於0
，增速趨向於0，這zhe樣yang來lai達da峰feng
，而er不bu是shi要yao在zai這zhe幾ji年nian加jia速su去qu衝chong擊ji，拚pin命ming的de往wang上shang前qian進jin碳tan排pai放fang量liang，好hao像xiang為wei所suo謂wei的de碳tan排pai放fang空kong間jian來lai爭zheng奪duo
，那na實shi際ji上shang是shi對dui往wang後hou把ba碳tan排pai放fang要yao降jiang為wei0，增加了更多的擔負，並且也會削減咱們往後把碳排放到碳中和這種總高水平降到0，它的時刻區間的能夠盡力的時刻段，越晚達峰往後的碳中和的擔負就越重，衝得越高碳中和的代價就越多，實際上“十四五”期間便是要把動力消費的增速
，特別是化石動力消費增速要趕快降為0，這樣才能使咱們往後的達峰和達峰往後的趕快的下降有一個平穩的過渡。

    在“十四五”期間要想達峰，便是要在節能降耗
，加速非化石動力開展和按捺傳統化石動力消費擴張這方麵做嚴重的盡力。

    中國的零碳動力體係應該考慮在“十四五”期間要使煤炭總量下降，石油達峰，並且天然氣的增長期也不能太長，有人說天然氣要搞到2040年甚至跟往後還在增長
，我想天然氣作為化石動力實際上在2050年左右也開始要簡直降為0了

，所以天然氣或許也隻有10年左右或許的增長期，咱們要考慮在2050年左右化石動力悉數退出商場，在這個一起並不是動力消費就不能做了，咱們要加速開展非化石動力，特別是風電和太陽能，現在才各2億多千瓦
，第一步先要爭奪風能和太陽能的發電各自升到20億千瓦以上，假如有需求還能夠進一步開展

，實際上資源有得是，就看咱們做不做。一起生物質能、儲能技能
、製氫技能都要一起跟著來開展。

    yiqiyaojiasudianlitixiditanzhuanxing，jiaruwanghoudeyicidongliyiyicidianliweizhudehua，yingyongtixidegaodudianqihuazheshiwanghouditandonglihetanzhonghedezhuyaotujingzhiyi，yaowanchengzhexiefadianzishenjiushouxianyaowanchengditanhua，suoyizanmenzhongguoyinggaizhengduo2040—2045年nian這zhe個ge期qi間jian就jiu要yao完wan成cheng電dian力li體ti係xi的de零ling碳tan化hua。電dian力li體ti係xi零ling碳tan化hua第di一yi便bian是shi要yao加jia速su非fei化hua石shi動dong力li發fa電dian的de開kai展zhan速su度du，一yi起qi電dian力li體ti係xi要yao解jie放fang思si想xiang
，要yao來lai用yong非fei化hua石shi動dong力li和he先xian進jin的de儲chu能neng以yi及ji電dian力li電dian子zi體ti係xi的de開kai展zhan處chu理li電dian力li體ti係xi在zai新xin的de發fa電dian和he用yong電dian條tiao件jian下xia的de安an全quan
、pingwengongdiandewenti
，erbunenghuitouzaiyonghuashidonglishiqigouchengdechuantongdepinghengheanquananwenzuofaquhefeihuashidonglidekaizhantixijinxingsuoweidehubu
，zhezhongyongguoqudeshoufalaichuliweilaidewentizaiwanghoushixingbutongde。

    在交通途徑方麵道路比較清晰
，便是完成地麵交通的悉數電氣化
，包含用蓄電池
、氫能、燃料電池等等，這個速度或許會很快，國際各國都以為在2030年(nian)前(qian)電(dian)動(dong)車(che)的(de)性(xing)價(jia)比(bi)就(jiu)會(hui)超(chao)過(guo)燃(ran)油(you)車(che)
，商(shang)場(chang)會(hui)有(you)大(da)翻(fan)轉(zhuan)。電(dian)動(dong)化(hua)不(bu)斷(duan)的(de)能(neng)夠(gou)處(chu)理(li)咱(zan)們(men)的(de)石(shi)油(you)供(gong)應(ying)的(de)問(wen)題(ti)
，削(xue)減(jian)石(shi)油(you)需(xu)求(qiu)量(liang)
，很(hen)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)它(ta)為(wei)往(wang)後(hou)的(de)新(xin)式(shi)電(dian)力(li)化(hua)會(hui)提(ti)供(gong)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)定(ding)力(li)調(tiao)整(zheng)手(shou)法(fa)。修(xiu)建(jian)低(di)碳(tan)化(hua)的(de)技(ji)能(neng)條(tiao)件(jian)也(ye)具(ju)有(you)了(le)，協(xie)定(ding)修(xiu)建(jian)電(dian)力(li)化(hua)不(bu)但(dan)要(yao)把(ba)所(suo)謂(wei)的(de)超(chao)低(di)能(neng)耗(hao)修(xiu)建(jian)、零ling碳tan能neng耗hao修xiu建jian要yao大da力li開kai展zhan起qi來lai，一yi起qi也ye要yao考kao慮lv往wang後hou在zai修xiu建jian物wu內nei引yin進jin直zhi流liu用yong電dian體ti係xi，像xiang光guang儲chu直zhi柔rou新xin式shi分fen布bu式shi體ti係xi開kai展zhan

，這zhe樣yang供gong電dian能neng夠gou構gou成cheng互hu補bu，這zhe樣yang能neng使shi新xin動dong力li為wei主zhu的de電dian力li體ti係xi建jian造zao就jiu愈yu加jia牢lao靠kao。

    工業化過程的低碳化實際上現在還能夠說是剛剛起步
，往後各種直工業鍋爐、窯爐基本都要被電熱或氫燃料代替，工業電力負荷將成為更安穩的用電基荷。咱們期望用10—15年時刻把工業低碳和零碳技能預備好，再用剩餘的15—20年的時刻來完成工業體係的配備和工藝過程
，完成低碳
、零碳化。

    咱們應該考慮到太陽能和風電的開展會使咱們新的動力體係從它的價格，從它的結構
，從它的整個技能配備條件有嚴重的改變
，為什麼?由於現在太陽能發電現已進入了所謂的1毛錢年代，現在國內能夠做到1毛5

，國際上條件比較好的用電比較便宜的當地現已能夠做到不到1毛錢，1美分一度電的狀況，隨著風電
、太(tai)陽(yang)能(neng)真(zhen)正(zheng)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)的(de)開(kai)展(zhan)
，它(ta)的(de)本(ben)錢(qian)下(xia)降(jiang)仍(reng)然(ran)是(shi)有(you)巨(ju)大(da)的(de)空(kong)間(jian)。在(zai)這(zhe)麼(me)賤(jian)價(jia)的(de)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)，並(bing)且(qie)這(zhe)個(ge)數(shu)量(liang)能(neng)夠(gou)說(shuo)是(shi)要(yao)多(duo)少(shao)能(neng)夠(gou)幹(gan)多(duo)少(shao)，整(zheng)個(ge)動(dong)力(li)體(ti)係(xi)的(de)經(jing)濟(ji)剖(pou)析(xi)和(he)經(jing)濟(ji)比(bi)選(xuan)規(gui)範(fan)就(jiu)要(yao)有(you)嚴(yan)重(zhong)的(de)改(gai)變(bian)的(de)
，所(suo)以(yi)往(wang)後(hou)的(de)整(zheng)個(ge)動(dong)力(li)體(ti)係(xi)是(shi)會(hui)建(jian)立(li)在(zai)一(yi)個(ge)以(yi)低(di)本(ben)錢(qian)、充分供應的電力體係的根底上來處理儲能以綠電造成的所謂的新的二次動力像氫能

、hechengranliao，zheyangdeercidonglitixilaidaitizanmenxianzaiyihuashidongliweizhude
，tongguozhijiefenshaolaizhuanhuachengercidianlihuozheshiqitadonglidezhezhongtixi。yinggaishuowanghoudedonglitixihuibixianzaidedonglitixigengxianjin、更可獲，並且本錢也更低。

    今(jin)天(tian)由(you)於(yu)是(shi)在(zai)講(jiang)動(dong)力(li)互(hu)聯(lian)網(wang)

，現(xian)在(zai)現(xian)在(zai)看(kan)到(dao)咱(zan)們(men)的(de)動(dong)力(li)互(hu)聯(lian)網(wang)仍(reng)是(shi)針(zhen)對(dui)了(le)分(fen)布(bu)式(shi)的(de)新(xin)動(dong)力(li)
，化(hua)石(shi)動(dong)力(li)熱(re)電(dian)能(neng)聯(lian)供(gong)，還(hai)有(you)天(tian)然(ran)氣(qi)怎(zen)樣(yang)來(lai)代(dai)替(ti)傳(chuan)統(tong)用(yong)煤(mei)，把(ba)供(gong)熱(re)供(gong)電(dian)製(zhi)冷(leng)體(ti)係(xi)互(hu)聯(lian)，區(qu)域(yu)的(de)動(dong)力(li)體(ti)係(xi)互(hu)聯(lian)優(you)化(hua)，構(gou)成(cheng)動(dong)力(li)互(hu)聯(lian)
，現(xian)在(zai)這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)過(guo)渡(du)階(jie)段(duan)，現(xian)在(zai)主(zhu)要(yao)仍(reng)是(shi)以(yi)化(hua)石(shi)動(dong)力(li)為(wei)主(zhu)，可(ke)是(shi)要(yao)增(zeng)加(jia)非(fei)化(hua)石(shi)動(dong)力(li)和(he)分(fen)布(bu)式(shi)動(dong)力(li)的(de)份(fen)額(e)
，可(ke)是(shi)咱(zan)們(men)要(yao)考(kao)慮(lv)到(dao)電(dian)力(li)體(ti)係(xi)再(zai)進(jin)化(hua)最(zui)多(duo)25年(nian)就(jiu)要(yao)完(wan)成(cheng)零(ling)碳(tan)化(hua)
，實(shi)際(ji)上(shang)非(fei)化(hua)石(shi)動(dong)力(li)代(dai)替(ti)化(hua)石(shi)動(dong)力(li)這(zhe)個(ge)過(guo)程(cheng)是(shi)要(yao)明(ming)顯(xian)加(jia)速(su)的(de)
，動(dong)力(li)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)開(kai)展(zhan)也(ye)應(ying)該(gai)麵(mian)向(xiang)往(wang)後(hou)這(zhe)種(zhong)零(ling)碳(tan)動(dong)力(li)的(de)方(fang)向(xiang)去(qu)開(kai)展(zhan)，所(suo)以(yi)電(dian)力(li)體(ti)係(xi)首(shou)先(xian)要(yao)處(chu)理(li)怎(zen)樣(yang)高(gao)份(fen)額(e)消(xiao)納(na)可(ke)再(zai)生(sheng)動(dong)力(li)的(de)問(wen)題(ti)，怎(zen)樣(yang)在(zai)非(fei)化(hua)石(shi)動(dong)力(li)電(dian)力(li)為(wei)主(zhu)的(de)這(zhe)種(zhong)狀(zhuang)況(kuang)下(xia)去(qu)完(wan)成(cheng)電(dian)力(li)體(ti)係(xi)的(de)安(an)穩(wen)運(yun)轉(zhuan)

，這(zhe)是(shi)首(shou)要(yao)的(de)。第(di)二(er)
，近(jin)期(qi)是(shi)能(neng)夠(gou)考(kao)慮(lv)用(yong)傳(chuan)統(tong)火(huo)電(dian)來(lai)支(zhi)撐(cheng)非(fei)化(hua)石(shi)動(dong)力(li)的(de)加(jia)速(su)開(kai)展(zhan)
，中(zhong)期(qi)就(jiu)要(yao)考(kao)慮(lv)用(yong)儲(chu)電(dian)和(he)電(dian)動(dong)車(che)這(zhe)樣(yang)的(de)儲(chu)能(neng)體(ti)係(xi)進(jin)行(xing)互(hu)動(dong)，來(lai)支(zhi)撐(cheng)電(dian)力(li)體(ti)係(xi)的(de)安(an)穩(wen)運(yun)轉(zhuan)
，中(zhong)遠(yuan)期(qi)要(yao)考(kao)慮(lv)包(bao)含(han)修(xiu)建(jian)物(wu)的(de)直(zhi)流(liu)體(ti)係(xi)，工(gong)業(ye)用(yong)的(de)直(zhi)流(liu)體(ti)係(xi)和(he)發(fa)電(dian)體(ti)係(xi)的(de)互(hu)動(dong)，一(yi)起(qi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)水(shui)電(dian)
、核he電dian在zai電dian力li體ti係xi的de安an穩wen作zuo用yong。所suo以yi動dong力li互hu聯lian網wang的de內nei容rong會hui有you嚴yan重zhong的de改gai變bian
，對dui可ke再zai生sheng動dong力li發fa電dian傍bang邊bian的de準zhun確que猜cai測ce和he調tiao度du，對dui用yong電dian用yong能neng端duan的de新xin式shi電dian氣qi化hua需xu求qiu的de智zhi能neng猜cai測ce和he需xu求qiu側ce辦ban理li，對dui於yu互hu動dong性xing用yong戶hu的de體ti係xi性xing調tiao控kong樣yang會hui成cheng為wei未wei來lai動dong力li互hu聯lian網wang的de主zhu要yao開kai展zhan方fang向xiang。

    當然
，怎樣完成這個過程?zenyangcongxianzaiyihuashidongliweizhudeduonenghulianhudongkaizhandaoyiyicidianliweigendidexinshiyicidongliheercidonglihudong

，xinshiyongnengtixihegongnengtixidehudong
，wojiaodezanmenrengshiyaozaizhefangmiandejinengyubeifangmianjiasuzuoyubei，xianzaiyihuashidongliweigendidedonglihudongtixishihennanguhuaxialaide。

    (講話為北極星電力網根據速記收拾，未經本人審閱)北極星電力網