財政部網站8月25日音訊,《中心部門項目開銷中心績效目標和目標設置及取值指引(試行)》印發,明確了績效目標設置思路、原則,標準了績效目標類型和設置要求,細化了績效目標的詳細編製方法。
《指引》明確,績效目標包含本錢目標、產出目標、效xiao益yi目mu標biao和he滿man意yi度du目mu標biao四si類lei一yi級ji目mu標biao。原yuan則ze上shang每mei一yi項xiang目mu均jun應ying設she置zhi產chan出chu目mu標biao和he效xiao益yi目mu標biao。工gong程cheng基ji建jian類lei項xiang目mu和he大da型xing補bu葺qi及ji購gou置zhi項xiang目mu等deng應ying設she置zhi本ben錢qian目mu標biao,並bing逐zhu漸jian推tui廣guang到dao其qi他ta具ju備bei條tiao件jian的de項xiang目mu。滿man意yi度du目mu標biao根gen據ju實shi際ji需xu要yao選xuan用yong。在zai此ci框kuang架jia下xia,逐zhu項xiang對dui一yi級ji目mu標biao和he相xiang關guan二er級ji目mu標biao的de定ding義yi、設定景象等進行解釋闡明。
此外,《指引》從績效目標編製的詳細工作下手,對績效目標稱號及解釋、績效目標來曆、目標值設定依據、目標完成值取值方法、目標完成值數據來曆、目標賦分規矩、目標分值權重、佐證材料要求等內容進行闡明和舉例,對相關需填寫內容進行標準。一起,設計了《中心部門本級項目中心績效目標表模版》,強化標準化標準性辦理。
財政部預算司有關負責人指出,《指引》要點從以下三個方麵加強束縛:
一是體現強化本錢操控的導向。《指引》明ming確que,項xiang目mu開kai銷xiao首shou先xian要yao強qiang化hua本ben錢qian的de概gai念nian,加jia強qiang本ben錢qian效xiao益yi剖pou析xi。為wei加jia強qiang本ben錢qian辦ban理li和he本ben錢qian操cao控kong,應ying當dang設she置zhi本ben錢qian目mu標biao,以yi反fan映ying預yu期qi供gong給gei的de公gong共gong產chan品pin或huo服fu務wu所suo發fa生sheng的de本ben錢qian。一yi起qi,將jiang“本錢目標”由之前的二級目標調整為一級目標,並進一步細化為經濟本錢目標、社會本錢目標、生態環境本錢目標三類二級目標。
二是傑出對開銷本錢的全麵反映。在經過“社會效益”和“生態效益”等目標反映項目開銷正外部性的根底上,《指引》提出,關於具有負外部性的開銷項目,還應選取負作用本錢目標,體現相關活動對生態環境、社會公眾福利等方麵或許發生的負麵影響,以綜合反映項目開銷的整體效益,實現對項目效益的科學準確衡量。
三是推進逐漸實現對社會生態類效益目標的量化反映。《指引》要(yao)求(qiu),關(guan)於(yu)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)目(mu)標(biao)和(he)生(sheng)態(tai)效(xiao)益(yi)目(mu)標(biao),應(ying)盡(jin)或(huo)許(xu)經(jing)過(guo)科(ke)學(xue)合(he)理(li)的(de)方(fang)法(fa),在(zai)予(yu)以(yi)貨(huo)幣(bi)化(hua)等(deng)量(liang)化(hua)反(fan)映(ying)的(de)根(gen)底(di)上(shang),轉(zhuan)列(lie)為(wei)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)目(mu)標(biao),以(yi)便(bian)於(yu)進(jin)行(xing)本(ben)錢(qian)效(xiao)益(yi)剖(pou)析(xi)比(bi)較(jiao),為(wei)下(xia)一(yi)步(bu)績(ji)效(xiao)辦(ban)理(li)改(gai)革(ge)奠(dian)定(ding)根(gen)底(di)。見(jian)道(dao)網(wang)
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