江蘇省發布首批48個城市更新試點項目

shixingchengshigengxinjudongshibennianshengweishengaiweiyixiangzhongdianzuoye
，yeshishengzhengfushidazhuyaorenwubaixiangzhongdianzuoyezhiyi。jizhejinlaicongshengzhuzhaihechengxiangjianzaotingdexi
，shengjidiyipichengshigengxinshidianxiangmumingdanchulu，quansheng11個設區市的48個項目當選。其間，南京12個、試點數量最多
，蘇州10個
，無錫7個，常州、鹽城、揚州各4個，徐州、淮安各2個，南通
、連雲港、泰州各1個。這些項目將先行先試、堆集經曆，以點帶麵構成一批可仿製
、可推廣的城市更新實踐新方法

、新途徑。

嚴選試點，打造更新演示樣本

城市更新的對象主要是建成地區，由於每個城市
、地區的建成現狀不同，比較外延式添加的新區建造，更新觸及到的大眾利益、產權關係和部分權責更多元，作業綜合性、複雜性、探究性、立li異yi性xing更geng傑jie出chu。省sheng住zhu建jian廳ting相xiang關guan負fu責ze人ren表biao明ming
，目mu前qian，環huan繞rao城cheng市shi更geng新xin舉ju動dong，國guo家jia尚shang未wei出chu台tai係xi統tong的de針zhen對dui性xing方fang針zhen定ding見jian，可ke依yi據ju的de規gui範fan規gui範fan與yu可ke學xue習xi的de現xian成cheng經jing曆li不bu多duo
，需xu求qiu通tong過guo展zhan開kai試shi點dian堆dui集ji經jing曆li、探究途徑、構成演示
、逐步推廣。

我省展開城市更新試點相關告訴5月印發以來，共收到232個試點申報項目。省施行城市更新舉動作業領導小組辦公室，依據項目選題是否有代表性
、項目是否有演示性
、實踐是否有可操作性
、方針機製是否有立異性

，約請專家展開競爭性遴選。兼顧類型和地域平衡，經專家謹慎評定和相關單位反饋定見，最終確定48個項目為第一批省級試點。

我省4月出台的《關於施行城市更新舉動的指導定見》，確定施行既有修建安全隱患消除工程等“七個工程”重點任務。省住建廳相關負責人介紹
，此次遴選試點，依據“一老一小”作業有關要求，添加全齡友好建造類型，“八個工程”在48個試點項目中均有觸及。其間，老舊住區宜居改善
、低效工業用地活力提升
、前史文化維護傳承、城市生態空間修複等類型項目相對較多。

我省將推進試點項目施行，盡快構成優質什物作業量。各試點項目需建立精品意識，推進策劃、規劃、規劃
、製作、運營一體化聯動
，施行“規劃師”負責製。同時，引導大眾參加，調集商場力氣積極投入，推進城市更新項目成為共建共治共享的生動實踐。

靶向發力
，一批項目加速推進

施行建成質量優勝
、群qun眾zhong滿man意yi的de精jing品pin項xiang目mu，是shi我wo省sheng推tui進jin城cheng市shi更geng新xin作zuo業ye的de重zhong要yao方fang針zhen。城cheng市shi更geng新xin大da潮chao下xia，各ge地di加jia速su推tui進jin更geng新xin項xiang目mu建jian造zao，湧yong現xian出chu南nan京jing小xiao西xi湖hu街jie區qu維wei護hu更geng新xin、蘇州古城維護等一批全國聞名項目。進入第一批試點名單的項目也正加速落地。

位於南京市秦淮區的石榴新村危房消險項目
，是南京12個試點項目之一。該項目采取以原地重建
、回遷安頓為主，異地置換、錢銀回購、youxiangoumaiyuandishangyongfangzixiangjiehedefangfa
，tanjiupojiebujubeizhengshoutiaojiandechengzhongcunweijiufanggaizaonanti。zhengzaishixinggaixiangyitunanjingyuechengjituanfuzongjinglitaoyingjieshao
，shiliuxincunyouquanzhengjumin388戶，房子都鑒定為D級險房。在滿意居民安頓需求、房子日照
、修建間距等條件下
，通過70多輪調整
，構成多戶型的規劃計劃。更新改造費用按修建成本價核算，按市區政府60%、居民個人40%的份額共擔。

揚州仁豐裏前史文化街區，本年試點推進施行二期維護更新

，以非遺街區為主題，以小規模
、漸進式的更新途徑，維護街區全體魚骨狀格局特征
，保存分散在街區各處、不同時代的前史記憶。街區更新中注重大眾參加
，探究扶持街區內各文化名人作業室自主更新。

更多的更新測驗正在我省落地展現實際容貌。南京自去年11月當選全國第一批城市更新試點城市後


，將城市更新項目劃分為寓居類
、公共類

、生產類
、綜合類四個類別，先後兩批遴選25個試點項目
，其間15個取得階段性成效。揚州將城市更新歸入國土空間規劃，在市域範圍劃定110個城市更新單元，出台城市更新單元具體規劃報批、工業裝備
、設施配套等一係列作業指引。連雲港將126公裏海濱大道美化美化和景觀規劃與城市更新有機融合，正全力打造國內一流的濱海風光帶。

立異破題，“改”出新六合

城市更新舉動能否取得耐久動力
，關鍵看如何通過改革全麵激活商場
、激活要素、激活主體。我省要求環繞城市更新實踐中用地性質調整、方針優化、產權變更、建造規範等重點難點，因地製宜
，加大土地、規劃
、建造
、財政
、審批等方麵方針支持。

“城市更新中大部分既有產權和利益相關人仍在原地，精細化管理

、社會一致和社會支持十分重要。更新觸及的土地
、產權
、容積率、修建密度、日照、消防、節能方針調整都不能簡略套用針對新建修建規範
，需求通過試點探究立異破題。”省住建廳相關負責人說
，我省要求各地把科學規範展開城市體檢評價、社會大眾意願調查作為前置要素，建立“展開城市更新體檢評價—製定舉動計劃—編製施行計劃”規範化流程作業機製，確保更新項目施行的科學性。

城市更新體檢評價
，成為各地施行更新前的“標配”。比如，南通在深入展開更新體檢評價、空間統籌規劃研討後
，按照“一年打基礎、兩年見成效、三年出成果”方針，編製城市更新三年舉動計劃
，排出八大工程

、百個重點項目。鹽城啟動中心城區城市更新體檢評價作業，全麵展開社會大眾意願調查和評價調研
，探究出城市陽台、瓢城綠廊、濕地博物館等一批試點項目。

“錢從哪裏來”是繞不開的問題。我省要求
，聚焦城市更新“由誰做”“錢誰出”等問題

，使用商場力氣，引進社會資本，促成政府、企業
、高校、智庫等多方合作關係。鼓舞探究建立城市更新專項基金、發行專項債券
，在立異性金融融資途徑中加強方針支持，用好方針工具
，算好經濟平衡賬。

江蘇省已將城市更新作為2022年度省級監察激勵事項，省政府將對作業中積極主動
、成效明顯的地區予以鼓舞。我省將製定《關於推進城市更新試點項目構成演示經曆的指導定見》，分類型製定技術指引文件，加強對重點試點項意圖盯梢指導
，及時總結試點作業經曆
，發揮好試點演示引領效果，讓更多的經曆從“盆景”變成“景色”。