從跨境服務貿易負麵清單說開去

2021年7月，商務部印發《海南自由交易港跨境服務交易特別辦理辦法(負麵清單)(2021年版)》。這是我國跨境服務交易範疇的首張負麵清單

，也是繼外商出資準入負麵清單後
，我國推進高水平準則型敞開的一項重要行動。

該負麵清單列出了針對境外服務提供者的11個門類
、70項特別辦理辦法。凡清單之外的範疇
，在海南自由交易港內向境內外服務者提供天公地道、相等準入
，旨在推進以服務為載體的技能
、資本、數據等出產要素資源自由便當的活動。

同年8月，海南省政府印發《海南自由交易港跨境服務交易負麵清單辦理辦法(試行)》。

一年多來，由此帶來的利好繼續釋放，海南自貿試驗區已收成境外遊艇進出
、教育服務
、證券賬戶、法律顧問、船隻查驗、航空氣候服務及觸及海南商事非訴訟法律事務7個敞開範疇的“首單”落地。

事實上
，海南跨境服務交易負麵清單的出爐，正是黨的十八大以來，我國加速構建敞開型經濟新係統、服務供給能力和需求水平顯著提高

，服務業對外敞開規模質量並進的一個生動縮影。

我國服務交易結構繼續優化，知識密集型服務進出口競爭力顯著提高。2012-2021年，我國服務進出口總額從30422億元增長到52983億元，年均增速達6.4%。同期
，我國知識密集型服務進出口額年均增速達9.3%

，占服務交易進出口總額的比重由2012年的33.6%提高至2021年的43.9%。2021年


，知識密集型服務進出口額完成23259億元。

除了負麵清單，服務業擴大敞開歸納試點是黨中央、國務院就實施高水平對外敞開作出的重要布置。其通過7年的立異探究，已形成北京
、天津、上海、海南、重慶“1+4”的示範試點格式
，向全國推行了7批35項經曆案例
，觸及工業敞開、新型業態培養、交易出資便當化

、係統機製變革等範疇，為全國的服務業敞開積累了經曆
、探究了路徑。

接(jie)下(xia)來(lai)，我(wo)國(guo)將(jiang)繼(ji)續(xu)提(ti)高(gao)對(dui)外(wai)敞(chang)開(kai)水(shui)平(ping)，加(jia)速(su)推(tui)進(jin)出(chu)台(tai)自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)版(ban)和(he)全(quan)國(guo)版(ban)跨(kua)境(jing)服(fu)務(wu)交(jiao)易(yi)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)，進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)寬(kuan)跨(kua)境(jing)服(fu)務(wu)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)世(shi)貿(mao)組(zu)織(zhi)第(di)12屆部長級會議效果的落實
，加速推進世貿組織服務交易國內規製文本的核準作業。

服務業擴大敞開的另一片試驗田為服務交易立異開展試點。2020年8月，國務院批複同意在北京、天津、上海、濟南等28個省
、市(區域)全麵深化服務交易立異開展試點。兩年來，122項具體行動落地率超過90%，試點區域在完善辦理係統、擴大對外敞開
、提高便當化水平
、立異開展模式

、健全促進機製、優化方針係統等方麵探究出一批立異效果
，為下一階段我國服務業擴大敞開、服務交易高質量開展奠定了堅實基礎。

本ben年nian，商shang務wu部bu將jiang發fa動dong第di一yi批pi國guo家jia服fu務wu交jiao易yi立li異yi開kai展zhan示shi範fan區qu的de建jian設she作zuo業ye，增zeng設she一yi批pi服fu務wu業ye擴kuo大da敞chang開kai歸gui納na試shi點dian，推tui出chu一yi批pi服fu務wu業ye敞chang開kai立li異yi新xin行xing動dong，繼ji續xu推tui進jin服fu務wu交jiao易yi立li異yi開kai展zhan試shi點dian122項變革敞開行動的落地見效，複製推行新一批的準則立異效果。

我國服務業的敞開腳步不斷向前跨進。本年1月1日，《區域全麵經濟夥伴關係協議》(RCEP)正式生效，新增22個服務敞開部門，提高了37個服務部門的敞開水平。此外
，我國還在申請加入《全麵與前進跨太平洋夥伴關係協議》(CPTPP)和《數字經濟夥伴關係協議》(DEPA)
，將活躍對標世界高標準，進一步推進服務業高水平對外敞開躍上新高度。