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說起政府收購，大家應該並不生疏，從辦公室的打印機、小區的健身器材、馬路上的公共汽車等詳細什物，到計算機、互聯網、法令、會計、教育、環境等公共服務，都與政府收購嚴密相關、密不可分。
近年來，我省各級財政部門緊盯深化政府收購準則變革目標，經過壓實主體職責的“加法”、簡化交易流程的“減法”、進步服務效能的“乘法”、破除方針壁壘的“除法”，有效激宣布政府收購商場生機，有力服務我省經濟社會高質量發展。
重構政府收購準則每一分財政資金都精打細算
收購人在政府收購準則中處於中心位置，推廣新式收購人準則，是省財政廳在新一輪深化政府收購準則變革中的中心任務。
推廣兩年間，省財政廳緊扣強化收購人主體職責，經過內控準則與流程操控兩個著力點，完成了明確收購人主體職責、在“誰收購、誰擔任”基礎上新增“誰盡職”、在強化收購人主體職責的同時從嚴追責問責“三個轉變”，讓收購人對政府收購成果想擔任、能擔任、負好責。
2020年，結合實際，省自然資源廳從夯實主體職責、加強歸口辦理、科學設置崗位、完善決策機製和有效防控危險5個方麵，率先擬定《山西省自然資源廳政府收購辦理辦法》，建立健全與政府收購工作高質量要求相適應的內部操控與辦理準則，確保了收購工作規範、高效、安全施行。省自然資源廳財政處擔任人深有感觸地說：“建(jian)立(li)起(qi)收(shou)購(gou)人(ren)準(zhun)則(ze)，我(wo)們(men)對(dui)資(zi)金(jin)運(yun)用(yong)從(cong)預(yu)算(suan)編(bian)製(zhi)到(dao)最(zui)後(hou)項(xiang)目(mu)履(lv)約(yue)檢(jian)驗(yan)和(he)績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)全(quan)進(jin)程(cheng)閉(bi)環(huan)辦(ban)理(li)，相(xiang)當(dang)於(yu)有(you)了(le)一(yi)種(zhong)新(xin)式(shi)財(cai)政(zheng)監(jian)管(guan)，既(ji)能(neng)促(cu)進(jin)項(xiang)目(mu)質(zhi)量(liang)和(he)績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)進(jin)步(bu)，還(hai)能(neng)預(yu)防(fang)廉(lian)政(zheng)危(wei)險(xian)，確(que)保(bao)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)運(yun)用(yong)效(xiao)益(yi)。”
“新式收購人準則，實際上是正本溯源，重新建立收購人在政府收購活動中的主體地位，厘清收購人與代理組織、專家之間的聯係，構建真實以收購人為中心的收購準則與履行規則。”山西省省級政府收購中心收購一處擔任人張欣介紹。
財政資金取之於民、用之於民，每一分錢都要精打細算、物有所值。
近年來，省財政廳以深化政府收購準則變革為關鍵，不斷強化政府收購預算編製與辦理，推動建立政府收購與預算組織、國庫支付精準關聯機製，完成了從預算操控到政府收購履行、再到國庫資金支付、zuihoujiangshougouchengguojingguodashujufenxifanyingxiayinianduyusuanbianzhidebihuanyunzhuan，jinyibuqianghualeyusuanbianzhidegangxingshufu，genbenshanggenjuelewuyusuanshougouhuoxuchaoyusuanshougouxianxiangdechansheng。
隨著變革的深化推進，政府收購對財政資金的安全運用和功率進步的支撐效果不斷閃現，以2021年度為例，全省政府收購合同金額683.77億元，比年度預算組織資金747.56億元節省了63.79億元，政府收購的履行功率、質量也明顯進步。
加快施行“互聯網+”鋪就政府收購“一張網”
8月23日ri，山shan西xi省sheng激ji光guang打da印yin機ji結jie構gou協xie議yi收shou購gou項xiang目mu第di一yi階jie段duan征zheng集ji入ru圍wei成cheng果guo公gong告gao發fa布bu，標biao誌zhi著zhe我wo省sheng首shou例li選xuan用yong結jie構gou協xie議yi收shou購gou形xing式shi的de政zheng府fu收shou購gou項xiang目mu落luo地di。
“在項目施行進程中，結構協議收購電子化體係‘在線獲取收購文件及投標呼應’‘長途不碰頭開評標’等新形式新方法，改變了傳統的收購活動形式，進步了收購的便利性，降低了收購的參加成本，也為疫情防控供給了安全確保。”山西省省級政府收購中心收購三處擔任人史學軍介紹。
據悉，現代政府收購準則是先進辦理與現代信息技術的深度交融。電子化、數字化已成為政府收購準則變革的“關鍵詞”。
變革以來，為紓解中小微企業融資“難、慢、貴”等突出問題，省財政廳主動作為，立異工作方法，與人行太原中心支行、光大銀行等組織協同努力，建立起全國領先的省級政府收購全流程線上才智融資平台，簡稱“政采智貸”。
談及運用感觸，山西時尖科技有限公司總經理任明明說：“‘政采智貸’推廣以來，我們憑仗政府收購合同和自身信譽情況，可以在線獲取政府收購‘無抵押、無擔保、低利率、快辦理’融資。而且從公司提出貸款申請到貸款發放隻用了21分鍾，真真切切感觸到了‘政采智貸’線上融資給企業帶來的實惠和便利。”
自政府收購準則變革以來，省財政廳依照省委省政府高質量發展的總體要求，高起點設計，發揮“準則+技術+規範”集成交融的巨大優勢，選用互聯網、雲計算、區塊鏈等先進技術，已相繼建成包括項目收購與產品收購(電子賣場)兩大子體係5個信息庫、10餘個功能模塊、超越200個節點，聯通預算一體化體係，服務省市縣所有收購人、供貨商、監管部門、收購專家、代理組織等參加方的全鏈條、全區域、閉環式的政府收購“信息化一張網”，完成了全省所有政府收購事項“一網通辦、全程在線、留痕可溯”。
政府收購信息化體係自2021年6月上線運轉以來，目前已累計完成政府收購預算履行988.51億元，政府收購合同金額超越530億元。同時以政府收購“信息化一張網”為基礎，進一步建立政府收購綠色低碳、科技立異等特征場館，展現、引薦各類綠色、立異產品和服務，支撐綠色發展、立異發展。
優化政府收購環境助力商場主體倍增
政府收購環境是政務環境的重要組成部分，也是商場經濟的培養之土、商場主體的生命之氧。政府收購要為商場主體營造傑出的環境，首先要確保各供貨商在同一“起跑線”上公平競爭。
對此，省財政廳多角度創優公平競爭環境，加強對收購需求、收購文件和評定進程及成果的合規性、公平性、競爭性檢查，堅決製止以不合理條件限製或許非法定非必要辦理事項影響供貨商相等參加，依法確保各類商場主體相等權益。
數據顯示，我省政府收購項目悉數實施收購意向揭露，目前已揭露收購項目34718個，涉及金額419.2億元，確保商場主體的知情權、激活參加度。與此同時，推廣“許諾+信譽辦理”政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)準(zhun)入(ru)辦(ban)理(li)準(zhun)則(ze)，供(gong)貨(huo)商(shang)經(jing)過(guo)在(zai)線(xian)許(xu)諾(nuo)契(qi)合(he)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)法(fa)規(gui)則(ze)要(yao)求(qiu)的(de)方(fang)法(fa)，可(ke)不(bu)再(zai)供(gong)給(gei)相(xiang)關(guan)證(zheng)明(ming)資(zi)料(liao)，直(zhi)接(jie)進(jin)入(ru)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)實(shi)質(zhi)性(xing)呼(hu)應(ying)活(huo)動(dong)。
山西君度宏信項目辦理有限公司總經理韓愛清表示：“‘許諾+信譽辦理’的(de)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)準(zhun)入(ru)辦(ban)理(li)準(zhun)則(ze)，簡(jian)化(hua)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)資(zi)格(ge)性(xing)檢(jian)查(zha)，供(gong)貨(huo)商(shang)在(zai)線(xian)許(xu)諾(nuo)契(qi)合(he)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)法(fa)規(gui)則(ze)要(yao)求(qiu)後(hou)即(ji)可(ke)參(can)加(jia)收(shou)購(gou)活(huo)動(dong)，不(bu)再(zai)按(an)項(xiang)目(mu)供(gong)給(gei)證(zheng)明(ming)資(zi)料(liao)。這(zhe)對(dui)我(wo)們(men)代(dai)理(li)組(zu)織(zhi)和(he)供(gong)貨(huo)商(shang)來(lai)講(jiang)，是(shi)一(yi)個(ge)比(bi)較(jiao)優(you)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)行(xing)動(dong)。”
在幫助中小企業解困發展、穩住經濟方麵，政府收購加大支撐力度，政府收購穩經濟、促發展的方針效應日益突出。
一方麵，經過免收收購文件購置費、減免投標確保金和履約確保金，集中收購組織項目原則上免收投標確保金，其他確需收取的，按規則金額規範的50%確認收取金額，並可以電子保函方法繳納，全麵推廣“政采智貸”全線上融資服務和40%政府收購預付款準則，多元體係為商場主體緩解資金壓力。另一方麵，經過主動降低政府收購門檻條件、進步政府收購預算比例、調整價格評定優惠起伏，為中小微企業發明更多參加政府收購活動的機會，直接授予中小微企業合同金額1500.71億元，占政府收購合同總金額的87.16%，其中小微企業合同金額966.29億元，占中小微企業合同金額的64.39%，精準有力為商場主體輸送政府收購項目和資金。
“近者悅、遠者來。”如今，經過我省政府收購一係列的變革和服務，商場主體參加政府收購的活躍度明顯進步，平均數由變革前的3至5家增加到10家左右，中小型商場主體獲取政府收購合同的占比到達80%以上。
