黑龍江省財政廳近來修訂出台《黑龍江省政府收購合同監督管理方法(試行)》(以下簡稱《方法》),要求進一步加強對政府收購合同的監督管理,強化收購人主體責任,保護政府收購合同當事人的合法權益。
據了解,在此前的《黑龍江省政府收購合同監督管理方法》(以下簡稱原《方法》)中隻對歸入政府收購目錄和到達限額規範的收購項目依法簽訂的合同進行監管,不包括目錄外限額以上的收購項目。修訂後,《方法》延伸了合同監管規模,將省內各級國家機關、事業單位和集體組織與中標(成交)供貨商之間簽訂、實行、改變、免除政府收購合同及履約檢驗、資金付出等行為,均歸入監管規模。
《方法》還將合同監管方法由審閱製改為存案製。原《方法》規則由政府收購監督管理部門審閱合同條款,受理合同存案。修訂後,《方法》清晰,合同、補充合同均經過同級政府收購網存案,政府收購監管部門不再審閱合同條款。
《方法》還進一步清晰了合同存案主體及存案方法,新增了合同載體方式、履約檢驗、合同首付款、確保金等相關的內容。其中,在合同存案主體及存案方法上,《方法》規則了合同副本、分包合同、合同改變和免除、中標(成交)供貨商回絕與收購人簽訂合同等景象,並要求收購人或許署理組織應將有關狀況經過同級政府收購網存案。在履約檢驗費用承當上,《方法》清晰,在檢驗過程中產生的費用應當由收購人承當。此外,《方法》還(hai)提(ti)出(chu),政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)合(he)同(tong)應(ying)當(dang)采(cai)用(yong)合(he)同(tong)書(shu)或(huo)許(xu)數(shu)據(ju)電(dian)文(wen)方(fang)式(shi),其(qi)中(zhong),數(shu)據(ju)電(dian)文(wen)方(fang)式(shi)為(wei)新(xin)增(zeng)合(he)同(tong)載(zai)體(ti)。收(shou)購(gou)人(ren)或(huo)許(xu)其(qi)托(tuo)付(fu)的(de)署(shu)理(li)組(zu)織(zhi)可(ke)以(yi)約(yue)請(qing)參(can)加(jia)項(xiang)目(mu)收(shou)購(gou)活(huo)動(dong)的(de)其(qi)他(ta)供(gong)貨(huo)商(shang)參(can)加(jia)對(dui)中(zhong)標(biao)(成交)供gong貨huo商shang的de履lv約yue檢jian驗yan,參can加jia項xiang目mu收shou購gou活huo動dong的de其qi他ta供gong貨huo商shang請qing求qiu參can加jia履lv約yue檢jian驗yan的de,收shou購gou人ren或huo許xu其qi托tuo付fu的de署shu理li組zu織zhi應ying當dang答da應ying。合he適shi首shou付fu款kuan製zhi的de政zheng府fu收shou購gou項xiang目mu簽qian訂ding的de政zheng府fu收shou購gou合he同tong,在zai完wan結jie相xiang應ying工gong作zuo量liang並bing確que保bao資zi金jin安an全quan的de前qian提ti下xia,收shou購gou人ren應ying當dang依yi照zhao政zheng府fu收shou購gou支zhi持chi中zhong小xiao企qi業ye有you關guan規gui則ze,及ji時shi向xiang中zhong小xiao企qi業ye付fu出chu項xiang目mu資zi金jin,黑hei龍long江jiang省sheng政zheng府fu收shou購gou網wang對dui政zheng府fu收shou購gou付fu出chu數shu據ju展zhan開kai預yu警jing監jian控kong。政zheng府fu收shou購gou貨huo物wu、服務項目,履約確保金的數額不得超越收購合同金額的百分之十,收購人不得向中標(成交)供貨商收取(預留)質量確保金。收購人預留工程質量確保金總預留份額不得高於工程價款結算總額的百分之三。
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