TOD、EOD的城市片區綜合開發及共有產權房

城市片區歸納開發的生命力在於有機植入TOD
、EOD導向高契合度的未來社區
，探究構建工業社區的新式開展空間載體。杭州城研中心研討一處處長

、省規劃學會城市歸納開發專委會秘書長李明超以為


，城市片區歸納開發規劃編製應整合嵌入“未來社區”“特色小鎮”“工業園區”等新空間、新載體、新功用的根本單元
，構建一種立足當時、麵向未來的，空間鴻溝清晰、三生交融途徑可行
、城市根底設施完善的功用複合式新式社區。

城市片區歸納開發立異了“站城產”一(yi)體(ti)化(hua)開(kai)展(zhan)新(xin)邏(luo)輯(ji)
，強(qiang)調(tiao)引(yin)進(jin)商(shang)場(chang)的(de)力(li)氣(qi)協(xie)同(tong)引(yin)導(dao)高(gao)品(pin)質(zhi)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)，讓(rang)商(shang)場(chang)發(fa)揮(hui)決(jue)定(ding)性(xing)效(xiao)果(guo)。我(wo)國(guo)城(cheng)市(shi)和(he)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)變(bian)革(ge)開(kai)展(zhan)中(zhong)心(xin)總(zong)工(gong)程(cheng)師(shi)張(zhang)國(guo)華(hua)以(yi)為(wei)


，當(dang)下(xia)城(cheng)市(shi)化(hua)的(de)開(kai)展(zhan)邏(luo)輯(ji)是(shi)工(gong)業(ye)和(he)資(zi)本(ben)跟(gen)著(zhe)人(ren)才(cai)走(zou)
，人(ren)才(cai)跟(gen)著(zhe)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)走(zou)，未(wei)來(lai)新(xin)的(de)邏(luo)輯(ji)應(ying)是(shi)城(cheng)市(shi)新(xin)的(de)空(kong)間(jian)優(you)化(hua)


，以(yi)自(zi)主(zhu)科(ke)技(ji)立(li)異(yi)
、生產性服務業
、公共服務業加產城交融加TOD
，對應的根底設施應是機場、高鐵、軌道和街區。

TOD導向的城市片區歸納開發為重構城市空間格式注入了新動力
，應體現項目的社會經濟功用。浙江大學教授吳宇哲以為
，未來站城一體化TOD要把軌道交通和其他交通對接換乘，做更大的站城一體化開發。北京大學教授劉誌以為，城市編製軌道交通TOD戰zhan略lve規gui劃hua時shi，應ying確que定ding中zhong低di收shou入ru階jie層ceng的de住zhu宅zhai功gong用yong，把ba軌gui道dao交jiao通tong公gong共gong投tou資zi帶dai來lai的de可ke達da性xing效xiao益yi更geng多duo分fen配pei給gei中zhong低di收shou入ru群qun體ti，控kong製zhi性xing詳xiang細xi規gui劃hua應ying針zhen對duiTOD項目設定強製性的最低容積率方針和建造性的最低人口密度方針，以保證充分使用軌道交通帶來的可達性。

城市片區歸納開發是新時代城市更新走向場景化、長(chang)周(zhou)期(qi)和(he)可(ke)繼(ji)續(xu)布(bu)景(jing)下(xia)興(xing)起(qi)的(de)商(shang)場(chang)概(gai)念(nian)
，是(shi)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)和(he)村(cun)莊(zhuang)振(zhen)興(xing)的(de)重(zhong)要(yao)類(lei)型(xing)。我(wo)國(guo)聯(lian)合(he)工(gong)程(cheng)公(gong)司(si)規(gui)劃(hua)院(yuan)副(fu)總(zong)規(gui)劃(hua)師(shi)任(ren)傑(jie)以(yi)為(wei)
，歸(gui)納(na)性(xing)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)是(shi)城(cheng)市(shi)片(pian)區(qu)開(kai)發(fa)的(de)根(gen)底(di)和(he)產(chan)品(pin)，它(ta)講(jiang)求(qiu)以(yi)土(tu)地(di)一(yi)級(ji)開(kai)發(fa)作(zuo)為(wei)首(shou)要(yao)收(shou)入(ru)來(lai)曆(li)

，最(zui)後(hou)完(wan)成(cheng)建(jian)造(zao)資(zi)金(jin)收(shou)支(zhi)平(ping)衡(heng)並(bing)可(ke)繼(ji)續(xu)運(yun)營(ying)。上(shang)海(hai)濟(ji)邦(bang)谘(zi)詢(xun)合(he)夥(huo)人(ren)、董事李競一以為
，城市片區歸納開發經過投融資形式立異構成商業邏輯閉環，讓需求邏輯和產品邏輯匹配，在評級開發中常用統籌規劃、整體授權來躲避隱性債款
，在翻滾開發
、封閉運作、自求平衡等策略推動下完成開發形式可繼續。

片pian區qu開kai發fa與yu土tu地di集ji中zhong征zheng收shou和he成cheng片pian開kai發fa關guan係xi密mi切qie
，浙zhe江jiang未wei來lai社she區qu項xiang目mu的de全quan過guo程cheng谘zi詢xun辦ban理li已yi經jing積ji累lei了le相xiang關guan經jing曆li，為wei編bian製zhi片pian區qu開kai發fa規gui劃hua供gong給gei了le典dian型xing案an例li。華hua東dong勘kan測ce規gui劃hua研yan討tao院yuan城cheng市shi規gui劃hua研yan討tao院yuan副fu總zong工gong程cheng師shi張zhang瑩ying瑩ying以yi為wei，城cheng市shi片pian區qu規gui劃hua要yao從cong原yuan來lai的de條tiao塊kuai分fen割ge到dao多duo專zhuan業ye交jiao融rong，並bing具ju備bei依yi托tuo數shu字zi化hua、經過數字化決策、商業形式立異、全過程規劃的四大中心能力。

從公共交通導向的開發(TOD)到生態環境導向的開發(EOD)，城市片區歸納開發的組團化格式愈加豐厚，生態引領生產、日子交融開展的趨勢進一步凸顯。西溪濕地生態文明研討中心副主任劉想以為
，西溪國家濕地公園成功在於找到了“保護與使用相結合的平衡點”，探究了“人與自然友好相處的調和度”，以濕地公園為“玉”，以濕地周邊區域為“金”，經過“賦金於玉”完成“金玉成碧”，統籌生產
、日子
、生態三大空間布局，構成“金鑲玉”組團化開展方式。

跟著城鎮化進程步入存量階段，工業導入、打da造zao商shang場chang認ren可ke度du高gao的de老lao練lian功gong用yong區qu成cheng為wei地di方fang政zheng府fu對dui城cheng市shi片pian區qu歸gui納na開kai發fa的de重zhong要yao訴su求qiu。如ru何he經jing過guo共gong有you產chan權quan房fang讓rang更geng多duo的de人ren共gong享xiang城cheng市shi片pian區qu歸gui納na開kai發fa的de成cheng果guo
，支zhi撐cheng吸xi納na更geng多duo的de人ren才cai進jin駐zhu，已yi成cheng為wei城cheng市shi片pian區qu歸gui納na開kai發fa後hou的de運yun營ying方fang針zhen。

與會專家學者以為，共有產權住宅可以重塑住宅保證體係，圓“夾心層”的(de)住(zhu)宅(zhai)夢(meng)，增(zeng)強(qiang)保(bao)證(zheng)性(xing)住(zhu)宅(zhai)流(liu)動(dong)性(xing)，完(wan)成(cheng)住(zhu)宅(zhai)保(bao)證(zheng)建(jian)造(zao)辦(ban)理(li)的(de)社(she)會(hui)協(xie)作(zuo)，提(ti)高(gao)住(zhu)宅(zhai)保(bao)證(zheng)功(gong)率(lv)。共(gong)有(you)產(chan)權(quan)房(fang)在(zai)融(rong)資(zi)上(shang)可(ke)探(tan)究(jiu)財(cai)物(wu)證(zheng)券(quan)化(hua)形(xing)式(shi)，既(ji)能(neng)處(chu)理(li)建(jian)造(zao)資(zi)金(jin)不(bu)足(zu)的(de)問(wen)題(ti)，也(ye)能(neng)完(wan)成(cheng)對(dui)特(te)殊(shu)群(qun)體(ti)更(geng)廣(guang)泛(fan)的(de)住(zhu)宅(zhai)保(bao)證(zheng)。當(dang)時(shi)我(wo)國(guo)一(yi)線(xian)城(cheng)市(shi)的(de)共(gong)有(you)產(chan)權(quan)住(zhu)宅(zhai)已(yi)經(jing)從(cong)方(fang)針(zhen)走(zou)向(xiang)了(le)商(shang)場(chang)
，但(dan)銷(xiao)售(shou)呈(cheng)現(xian)了(le)市(shi)郊(jiao)愁(chou)賣(mai)
、城區要搶的冷熱不均問題
，還麵對戶籍人口與常住人口打通的行政區劃等方麵約束。依托TOD
、EOD導向的城市片區歸納開發，共有產權房有望在規劃、建造
、辦理、運營一體化方麵獲得更多發展和變革成果。