山東省出台城市地下綜合管廊管理規定

近年來，山東省加快推進歸納管廊建造，全省累計建造形成廊體超900公裏

，但目前尚存在融資難、確權難
、收費難、入廊難以及建造碎片化、辦理不標準等問題。為解決當前建造中存在的難點、堵點
，《規則》從6大方麵清晰34項具體內容

，對歸納管廊的規劃、建造
、確權登記、運營
、保護等相關辦理活動作出清晰標準。

《規則》所稱城市地下歸納管廊(以下簡稱管廊)
，是指位於城市的城鎮開發邊界內
、主體建於地麵以下，用於包容兩類及以上工程管線的構築物及其附屬設備
，不包括工業管廊。依據《規則》
，管廊的規劃、建造、運營辦理等相關作業由縣級以上人民政府相關部門擔任。新建、改建、擴建城市道路，以及進行地下空間、地下管線等重大工程建造
，應當依據管廊專項規劃建造管廊。市
、縣(市)人民政府可經過特許經營、出資補貼、貸款貼息等方式支撐管廊建造運營。鼓勵社會資本、管線所屬單位參與出資建造和運營辦理管廊。

《規則》清晰，管廊建造用地一般應為國有建造用地。確需運用城中村等集體土地的，應征得集體土地所有權人讚同;所有權人和運用權人不一致的，應一起征得運用權人讚同。管廊及管廊所在地上、地下建造用地運用權，能夠在同一地表投影範圍內上下分層設置，分別進行不動產登記。

管廊實施有償運用準則
，入廊管線單位應當繳納入廊費和日常保護費。其間，入廊費依據管廊建造出資

、出資合理回報
、管線單位占用空間比例、管線單位獨自敷設本錢
、管廊規劃壽命周期、管線獨自重複敷設本錢、管線獨自敷設破損率等要素確認。日常保護費依據管廊運營保護和改造本錢
、辦理開銷、經營利潤、管線占用空間比例、管guan廊lang設she備bei運yun用yong強qiang度du等deng要yao素su確que認ren。管guan廊lang運yun營ying初chu期qi無wu法fa經jing過guo收shou費fei補bu償chang運yun營ying保bao護hu本ben錢qian的de，能neng夠gou依yi據ju相xiang關guan部bu門men核he算suan的de本ben錢qian，由you管guan廊lang運yun營ying單dan位wei申shen請qing當dang地di政zheng府fu給gei予yu政zheng策ce性xing支zhi撐cheng或huo必bi要yao的de補bu貼tie。

《規則》還提出管廊建造應當同步建立管廊才智化辦理體係，推動與地下市政基礎設備辦理信息體係、城市運轉辦理服務平台等互聯互通，進步才智化辦理水平。

該《規則》自2022年12月1日起實施，有效期至2027年11月30日。