2023年內蒙古自治區國民經濟和社會發展計劃：加快風光製氫項目建設
，持續打造風光氫儲全產業鏈。

原文如下：
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內蒙古自治區公民政府關於下達2023年自治區國民經濟和社會展開方案的通知

內政發〔2023〕2號

各盟行政公署、市公民政府，各旗縣公民政府，自治區各委
、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

《2023年內蒙古自治區國民經濟和社會展開方案》已經自治區十四屆人大一次會議審議經過

，現予下達，請結合實踐
，仔細遵循施行。

2023年1月20日

(此件揭露發布)

2023年內蒙古自治區國民經濟和社會展開方案

2023年是全麵遵循執行黨的二十大精力的開局之年，做好經濟作業，含義非常嚴重。做好2023年經濟社會展開作業，要深化領悟“兩個確立”的決定性含義

，愈加堅決自覺地做到“兩個維護”，愈yu加jia緊jin密mi地di團tuan結jie在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong心xin周zhou圍wei，堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai我wo國guo特te征zheng社she會hui主zhu義yi思si維wei為wei輔fu導dao，全quan麵mian遵zun循xun執zhi行xing黨dang的de二er十shi大da精jing力li
，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin作zuo業ye總zong基ji調tiao，完wan好hao
、準確
、全麵遵循新展開理念
，活躍服務和融入新展開格式，著力推動高質量展開，大力發揚蒙古馬精力，努力完結習近平總書記交給內蒙古的“五大使命”，全方位建造“榜樣自治區”，把祖國北部邊遠當地這道風景線打造得愈加亮麗，為全麵建造社會主義現代化國家
、全麵推動中華民族巨大複興作出內蒙古貢獻。

2023年經濟社會展開的主要預期方針是：區域生產總值增加6%左右

，在實踐作業中爭奪更好效果;規上工業增加值增加7%以上;固定資產出資增加10%以上;鄉鎮查詢賦閑率6%左右，鄉鎮新增作業20萬人以上;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增加與經濟增加根本同步;能耗強度和減排目標依照國家要求安排。要依照黨中心、國務院決議方案部署
，深化執行黨的二十大、中心經濟作業會議和自治區第十一屆五次全會暨全區經濟作業會議精力
，傑出要點
、掌握要害，聚焦執行好習近平總書記交給內蒙古的“五大使命”，進一步端正展開觀念

，著力優化經濟布局
、實在做大經濟總量、大力進步展開質量。

一、深化施行擴展內需戰略
，加速服務和融入新展開格式

把施行擴展內需戰略同深化供應側結構性變革有機結合起來，加速服務和融入國內大循環為主體
、國內國際雙循環相互促進的新展開格式
，動態調整並推動執行爭奪國家支撐事項清單。

(一)推動需求康複促消費。把康複和擴展消費擺在優先方位，推動消費康複成為經濟主拉動力，促進餐飲、零售、旅行、交通等職業加速康複
，支撐住宅改進、新動力汽車
、養老服務等消費。捉住傳統節日及網絡熱銷時段，展開消費促進月、金秋消費季、迎新購物節等各類消費促進活動。活躍打造消費新場景，鼓舞綠色智能家電
、線上線下交融消費等新式消費，進一步開釋文旅消費、綠色消費、網絡消費、數字消費潛力
，力求網絡零售額打破600億元。加大首店招引力度，活躍招引國內外零售餐飲、文體娛樂、rizifuwudengfanchouzhimingpinpaizaizizhiqukaisheshoudian。jinyibujinbuchengxiangxiaofeishuiping，zhankaixianyushangyejianzaojudong，zhichengdierpizizhiqujichengshiyikezhongbianminriziquanhedisanpizizhiqujibuxingjiegaizaojinbushidianjianzao。

(二)優化供應結構擴出資。發揮好出資對優化供應結構的要害效果，做好嚴重項目“抓招商、抓儲藏、抓前期
、抓開工
、抓進度、抓投產、抓入統”作業，全力構成“儲藏一批、開工一批、建造一批
、竣工一批”翻滾接續格式，加速施行“十四五”嚴重工程，環繞經濟展開和民生急需推動嚴重項目建造，力求全年固定資產出資增加10%以上。執行“資金和要素跟著項目走”要求
，加強土地
、林地
、能耗、資金
、營商環境等各類要素保證。不斷優化出資服務，繼續發揮好嚴重項目三級領導包聯、廳際聯席會議、前期手續三級部門包聯等機製效果
，處理好項目前期手續處理中存在的問題。緊緊環繞根底設施、國家“十四五”規劃嚴重工程、中心預算內出資和當地政府專項債、工業集群和要點工業鏈等範疇，堅持補短板
、強弱項和鍛長板

、增(zeng)潛(qian)力(li)相(xiang)結(jie)合(he)
，聚(ju)焦(jiao)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)展(zhan)開(kai)的(de)要(yao)點(dian)範(fan)疇(chou)和(he)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)精(jing)準(zhun)謀(mou)劃(hua)儲(chu)藏(zang)項(xiang)目(mu)。促(cu)進(jin)民(min)間(jian)出(chu)資(zi)增(zeng)加(jia)，鼓(gu)舞(wu)和(he)招(zhao)引(yin)更(geng)多(duo)民(min)間(jian)本(ben)錢(qian)參(can)加(jia)嚴(yan)重(zhong)工(gong)程(cheng)和(he)補(bu)短(duan)板(ban)項(xiang)目(mu)建(jian)造(zao)。

(三)shutongxunhuanqudaobaoliuzhuan。jiasujianzaogaoxiaoshunchangdeliuzhuanxitong。xiandaiguinajiaotongxitongjianzaofangmian，tuidongjianzaoguantongzizhiqudongzhongxibugaotiedatongdao，tuidongchuli“斷頭路”問題

，進一步進步交通網絡通達性。加速包銀高鐵(含巴銀支線)、集大原高鐵、錫林浩特至太子城快速鐵路、呼和浩特機場高速公路、G5511安業至公主梗段高速公路、呼和浩特新機場等項目建造進度，推動白阿線開舉動車改造、G5511查白音他拉至草高吐高速公路、錫林浩特機場改擴建一期工程等項目全麵開工，爭奪開工鄂爾多斯至榆林至延安高鐵
，推動集寧至通遼至長春高鐵、齊齊哈爾至烏蘭浩特至通遼高鐵、阿拉善左旗通勤機場升級支線機場等項目前期作業
，力求開工建造公路路程1萬公裏，其間
，村莊牧區公路5000公裏;鐵路建造規劃到達1700公裏，其間，高鐵470公裏;新建成通用機場8個。現代物流係統建造方麵

，要點加強國家級物流紐帶
、骨幹冷鏈物流基地及自治區級物流紐帶、演示物流園區建造，爭奪通遼歸入國家骨幹冷鏈物流基地建造名單，推動構成物流網絡係統。補齊多式聯運
、冷leng鏈lian物wu流liu才cai能neng短duan板ban，推tui動dong多duo式shi聯lian運yun演yan示shi工gong程cheng建jian造zao和he特te征zheng冷leng鏈lian物wu流liu試shi點dian建jian造zao。擴kuo展zhan高gao速su公gong路lu差cha異yi化hua收shou費fei試shi點dian範fan圍wei

，進jin一yi步bu促cu進jin貨huo運yun物wu流liu降jiang本ben增zeng效xiao。加jia速su村cun莊zhuang牧mu區qu“客貨郵”交融展開，優化村莊牧區物流根底設施網絡，進步“快遞進村”質效，加速貫通縣村莊三級寄遞物流係統，新增嘎查村寄遞物流點3500個，根本完結村莊牧區寄遞物流歸納服務全掩蓋。

二、加速建造現代化工業係統
，穩固強大實體經濟根基

把展開經濟的著力點放在實體經濟上
，出台施行2023年推動工業高質量展開方針清單和“五大使命”年度要點作業方案，厚實推動“兩個基地”建造，進步工業鏈供應鏈韌性和安全水平。

(一)推動農畜產品生產基地優質高效轉型。繼續施行優質高效增糧演示舉動
，糧食產值安穩在780億斤左右。擬定把永久根本農田悉數建成高規範農田的總體規劃方案，施行高規範農田建造395萬畝，執行黑土地維護使用工程使命900萬畝。深化推動“奶業複興”，新建成規劃化飼養場16個以上
，力求牛奶產值到達785萬噸。進步規範化集約化飼養水平，創立肉牛、肉羊規範化演示場800個
，力求肉類產值到達300萬噸。推動施行種業複興三大工程，建造“看禾選種渠道”60個，農作物良種繁育基地麵積保持在100萬畝以上。安穩優質飼草栽培規劃，強化飼草基地建造
，大力展開羊草工業。全麵執行《關於建造國家重要農畜產品生產基地的施行方案》，主要農畜產品加工轉化率到達72%。

(二)推動動力和戰略資源基地綠色低碳轉型。全麵推動新動力項目建造
，力求全年建成並網新動力裝機2500萬千瓦以上，新動力裝機規劃超越9000萬千瓦
，全年新動力發電量超越1500億千瓦時。推動增加電網綠電份額的保證性項目建造，使用原有電力外送通道
，加速已批待批規劃超越4000萬wan千qian瓦wa的de新xin動dong力li項xiang目mu建jian造zao，進jin步bu既ji有you輸shu電dian通tong道dao綠lv電dian份fen額e。爭zheng奪duo烏wu蘭lan布bu和he大da型xing風feng電dian光guang伏fu基ji地di項xiang目mu盡jin快kuai獲huo得de批pi複fu
，全quan麵mian推tui動dong蒙meng西xi四si大da沙sha漠mo大da型xing風feng電dian光guang伏fu基ji地di4800萬(wan)千(qian)瓦(wa)裝(zhuang)機(ji)建(jian)造(zao)。立(li)異(yi)商(shang)場(chang)化(hua)新(xin)動(dong)力(li)使(shi)用(yong)場(chang)景(jing)，力(li)推(tui)新(xin)批(pi)準(zhun)商(shang)場(chang)化(hua)新(xin)動(dong)力(li)項(xiang)目(mu)建(jian)成(cheng)並(bing)安(an)穩(wen)運(yun)行(xing)，協(xie)同(tong)推(tui)動(dong)新(xin)動(dong)力(li)配(pei)備(bei)製(zhi)作(zuo)工(gong)業(ye)展(zhan)開(kai)，風(feng)電(dian)整(zheng)建(jian)製(zhi)配(pei)套(tao)才(cai)能(neng)到(dao)達(da)2000萬千瓦，光伏電池片和組件供應才能到達5000萬千瓦，加速風景製氫項目建造，繼續打造風景氫儲全工業鏈。開工建造寶豐260萬噸煤製烯烴、榮信80萬噸甲醇製烯烴、華星40億立方米煤製氣一期工程等現代煤化工項目。

(三)高質量完結動力保供使命。施行自治區《煤炭產能安穩接續和有序開發方案》，加速國家批複同意的核增產能煤礦手續處理
，全力推動在建煤礦建成達產
，努力盤活“僵屍”煤礦擱置資源，在產煤礦總產能安穩在13億噸以上，煤炭產值到達12.5億噸左右，保證全國2/3以上省份的用煤需求。實在保證電力供應，力求全年電力裝機總規劃打破2億千瓦，發電量到達7100億千瓦時左右，其間，外送電量到達2930億(yi)千(qian)瓦(wa)時(shi)。推(tui)動(dong)外(wai)送(song)通(tong)道(dao)建(jian)造(zao)，力(li)求(qiu)蒙(meng)西(xi)至(zhi)京(jing)津(jin)冀(ji)直(zhi)流(liu)輸(shu)電(dian)工(gong)程(cheng)核(he)準(zhun)並(bing)開(kai)工(gong)建(jian)造(zao)。執(zhi)行(xing)國(guo)家(jia)新(xin)一(yi)輪(lun)找(zhao)礦(kuang)打(da)破(po)戰(zhan)略(lve)舉(ju)動(dong)要(yao)求(qiu)，加(jia)大(da)油(you)氣(qi)資(zi)源(yuan)勘(kan)探(tan)和(he)增(zeng)儲(chu)上(shang)產(chan)力(li)度(du)，推(tui)動(dong)非(fei)煤(mei)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)綠(lv)色(se)安(an)全(quan)有(you)序(xu)開(kai)發(fa)。

(四)推動製作業高端化智能化綠色化展開。加速推動工業集群和要點工業鏈建造，施行先進製作業工業集群工業鏈項目580個，爭奪年內竣工投產200個以上，規劃以上企業到達3600戶。施行工業根底再造工程，大力推動工業數字化，加速全國一體化算力網絡國家紐帶節點
、5G基站
、工業互聯網、綠色數據中心等新式根底設施建造
，安排施行一批企業數字化轉型項目，力求年內新建5G基站2萬個
，建造工業互聯網渠道6個、智能工廠15個。展開綠色製作演示創立，推動低碳零碳、智慧園區建造
，新開工施行節能、節水技能改造項目120個
，年內將工業園區悉數建成智慧園區。推動企業立異展開，培養立異型中小企業120戶
、“專精特新”中小企業60戶。

(五)培pei養yang服fu務wu業ye支zhi柱zhu工gong業ye。大da力li展zhan開kai數shu字zi經jing濟ji
，推tui動dong渠qu道dao企qi業ye健jian康kang展zhan開kai
，支zhi撐cheng數shu據ju開kai發fa使shi用yong工gong業ye展zhan開kai。推tui動dong運yun送song結jie構gou優you化hua，推tui動dong大da宗zong貨huo品pin中zhong長chang距ju離li運yun送song向xiang鐵tie路lu搬ban運yun，進jin步bu公gong路lu服fu務wu區qu充chong電dian根gen底di設she施shi掩yan蓋gai率lv，完wan結jie高gao速su公gong路lu服fu務wu區qu和he具ju備bei條tiao件jian的de普pu通tong國guo省sheng幹gan線xian服fu務wu區qu充chong電dian根gen底di設she施shi全quan掩yan蓋gai。進jin步bu金jin融rong業ye服fu務wu才cai能neng和he展zhan開kai水shui平ping
，用yong足zu用yong好hao貨huo幣bi方fang針zhen東dong西xi
，擴kuo展zhan直zhi接jie融rong資zi規gui劃hua，深shen化hua施shi行xing企qi業ye上shang市shi“天駿方案”，力求全年完結5家企業上市首發融資，大力展開綠色金融、現代動力金融
、農牧業金融、敞開金融
、科創金融
、普惠金融。促進旅職業高質量展開，爭奪阿爾山國家級旅行休假區獲批，推動呼倫貝爾大草原—莫爾格勒河景區和庫布其七星湖沙漠生態旅行區創立國家5A級旅行景區，舉行第33屆旅行那達慕、第20屆冰雪那達慕、2023阿爾山旅行論壇

、黃河幾字彎文明旅行節等係列旅行活動
，激起旅行商場活力。

三
、推動綠色低碳節省集約展開，築牢我國北方重要生態安全屏障

推動經濟社會展開綠色轉型，全麵加強資源節省作業，協同推動降碳、減汙、擴綠、增加，活躍創立國家生態文明試驗區。

(一)施行全麵節省戰略。深化展開“五個大起底”舉動，把各種擱置浪費、低質低效使用的資源要素全麵盤活、高效使用起來

，全年消化批而未供土地12.54萬畝、處置擱置土地3.82萬畝，完結“半拉子”工(gong)程(cheng)悉(xi)數(shu)盤(pan)活(huo)銷(xiao)號(hao)。全(quan)麵(mian)加(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)節(jie)省(sheng)作(zuo)業(ye)，深(shen)化(hua)推(tui)動(dong)各(ge)範(fan)疇(chou)節(jie)省(sheng)舉(ju)動(dong)
，抓(zhua)緊(jin)完(wan)善(shan)統(tong)計(ji)核(he)算(suan)和(he)目(mu)標(biao)點(dian)評(ping)係(xi)統(tong)，樹(shu)立(li)資(zi)源(yuan)節(jie)省(sheng)集(ji)約(yue)信(xin)息(xi)化(hua)辦(ban)理(li)渠(qu)道(dao)。推(tui)廣(guang)“區域評價+規範地”形式
，新增工業用地出讓中“規範地”占比到達30%，工業園區畝均產值到達140萬元/畝。強化水資源總量強度雙控剛性束縛，加速構建現代水網，建成東台子水庫
，推動引綽濟遼二期、河套灌區續建配套與現代化改造等工程，展開黃河防洪三期
、引嫩濟錫等工程前期作業，全區全年用水總量操控在196.3億立方米以內
，萬元國內生產總值用水量

、萬元工業增加值用水量別離比2020年下降6%
、7%，農田灌溉水有效使用係數進步到0.573。

(二)科學有序推動碳達峰碳中和。活躍穩妥推動碳達峰碳中和“1+N+X”方針係統執行，推動國家出台《新時期推動內蒙古綠色低碳高質量展開若幹支撐意見》
，在執行碳達峰碳中和方針使命過程中鑄造新的工業競爭優勢。推動動力、工業、修建、交通等範疇清潔低碳轉型，樹立健全碳排放統計核算準則
，進步生態係統碳彙才能。逐步推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”改變，爭創“能耗‘雙控’向碳排放‘雙控’改變”全國試點，加大參加國家碳彙規範開發的力度，推動構建表現生態產品價值完結、表現生態補償的林草碳彙開發機製。嚴格執行《“兩高”項目低水平盲目展開管控目錄》，展開修建等要點範疇節能降碳舉動。

(三)繼續打好汙染防治攻堅戰。強化汙染物排放總量操控，推動65蒸噸及以上燃煤鍋爐
、鋼鐵、焦化職業超低排放改造，加強重汙染天氣預警預報

，傑出抓好烏海及周邊區域大氣汙染聯防聯控聯治。穩固13條城市黑臭水體辦理效果
，完結“一湖兩海”及察汗淖爾年度辦理使命，繼續整改黃河流域生態環境問題，加速推動劣Ⅴ類水體辦理
，根本消除四道沙河入黃口、大黑河渾津橋劣Ⅴ類水質斷麵。全麵加強土壤汙染源頭防控，施行農用地斷源工程和新汙染物辦理舉動方案
，深化推動“無廢城市”高質量建造，爭奪國家區域性特別類別危險廢物集中處置中心在自治區落地施行。抓好中心生態環境維護督察整改作業
，2023年底前再完結整改23項
，整改率到達60%以上。

(四)加大生態係統維護力度。全麵執行《內蒙古自治區建造我國北方重要生態安全屏障施行方案》。加速“三線一單”效果落地使用，爭奪自治區疆土空間規劃獲國家批複。統籌山水林田湖草沙係統辦理，全年完結造林300萬畝
、防沙治沙500萬畝

、種草1300萬畝，其間，羊草草地生態修正辦理222萬畝。把森林草原質量進步擺在愈加重要方位，完結森林撫育使命160萬畝，新建草種子繁育基地10.5萬畝。

四
、進一步深化變革敞開，繼續增強展開動力和活力

加速構建高水平社會主義商場經濟體製
，進步我國向北敞開重要橋頭堡建造水平，推動共建“一帶一路”高質量展開。

(一)實在優化營商環境。鼓舞支撐民營經濟和民營企業展開強大，深化執行《關於進一步支撐民營經濟高質量展開的若幹辦法》《關於構建親清新式政商聯係的意見》等方針行動
，依法維護民營企業產權和企業家權益。完結《以更優營商環境服務商場主體舉動方案》各項使命，科學規範展開營商環境評價，及時處理評價中發現的問題。施行自治區招商引資三年(2023—2025年)舉動方案，抓好“500強企業進內蒙古”活動
，環繞要點工業鏈工業集群建造，樹立完善招商引資項目庫，製作招商地圖

，加速引進上下遊配套企業，培養“鏈主”企業。立異招商作業方式，用好國內外重要展洽會渠道，安排施行自治區嚴重出資促進活動和招商引資推介會、洽談會，力求全年招商引資到位資金3800億元以上。

(二)深化要點範疇變革。執行好國家新一輪全麵深化變革辦法。全麵規範“歸納窗口”運行，推動“一件事一次辦”變革線上線下交融，完結幫辦代辦窗口設立作業
，再梳理公布一批高頻幫辦代辦事項。穩固執行“優化功能職責優化作業流程”專項舉動效果。安排施行新一輪國企變革專項舉動，深化推動“雙百舉動”“科改演示舉動”等變革演示工程，全麵展開一流企業創立
，擬定區屬國有本錢優化布局方案，推動包頭鋼鐵(集團)公司做大做強，爭奪內蒙古動力集團有限公司進入“我國企業500強”。深(shen)化(hua)村(cun)莊(zhuang)牧(mu)區(qu)變(bian)革(ge)

，加(jia)強(qiang)村(cun)莊(zhuang)牧(mu)區(qu)土(tu)地(di)經(jing)營(ying)權(quan)流(liu)轉(zhuan)辦(ban)理(li)和(he)服(fu)務(wu)，展(zhan)開(kai)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)適(shi)度(du)規(gui)劃(hua)經(jing)營(ying)。穩(wen)固(gu)進(jin)步(bu)村(cun)莊(zhuang)牧(mu)區(qu)集(ji)體(ti)產(chan)權(quan)準(zhun)則(ze)變(bian)革(ge)效(xiao)果(guo)，展(zhan)開(kai)新(xin)式(shi)村(cun)莊(zhuang)牧(mu)區(qu)集(ji)體(ti)經(jing)濟(ji)。

(三)加速我國向北敞開重要橋頭堡建造。更大力度推動外貿穩規劃、優結構，更大力度促進外資穩存量、擴增量，活躍推動對外敞開向“一帶一路”沿線國家延伸，全麵加強同各省(區、市)的經濟協作，加大招引和使用外資力度
，執行好外資企業國民待遇。繼續推動中蒙二連浩特—紮門烏德經濟協作區、我國(內蒙古)自由交易試驗區申建。支撐跨境電商、商場收購交易、外貿歸納服務等外貿新業態新形式展開
，推動4個邊民互市交易區解封運營

，展開縣域外經貿破零增量演示作業，力求全年進出口交易總額到達1600億元以上。活躍擴展先進技能、重要設備、動力資源等產品進口，進步口岸通關效能

，大力展開落地加工工業，加強與其他省(區、市)在中歐班列方麵的協作
，力求全年口岸貨運量增加30%左右，過境中歐班列增加7%左右。

五、全麵推動科技立異，強化現代化建造人才支撐

堅持科技是第一生產力、人才是第一資源
、立異是第一動力，有力統籌教育
、科技、人才作業，塑造展開新動能新優勢。

(一)加速施行立異驅動展開戰略。深化推動“科技興蒙”，加速施行科技立異嚴重演示工程
，繼續展開有效要害技能攻關，全力打造“科技興蒙”立異驅動渠道和立異促進中心。加速建造巴彥淖爾國家農業高新技能工業演示區、鄂爾多斯國家可繼續展開議程立異演示區、國家乳業技能立異中心，推動創立呼包鄂國家自主立異演示區、國家稀土新材料立異中心、草(種)業技能立異中心、懷柔實驗室內蒙古基地，鼓舞內蒙古科學技能研討院展開立異方針先行先試
，支撐呼和浩特金山
、包頭稀土、鄂爾多斯等國家高新區提質增效
，爭奪赤峰國家高新區獲批。深化科技體製變革，優化科技資源配置，推廣“揭榜掛帥”“賽馬製”等新式項目安排方式，推動研製投入攻堅，自治區本級財務安排科技專項資金增加20%。施行立異型企業“雙倍增雙進步”舉動，新增高新技能企業300家、科技型中小企業400家。

(二)加速建造高質量教育係統。全麵遵循黨的教育方針
，執行立德樹人根本使命，做好學前教育普及普惠
、義務教育優質均衡旗縣創立驗收作業
，推動普通高中多樣化特征化展開，建造內蒙古智慧教育渠道。施行職業教育“提質培優”舉動和“雙高雙優”方案
，推動自治區特征專業試點、“工匠班”方案建造。支撐內蒙古大學部區合建和“雙一流”建造，推動“一流學科”特征展開，研討出台《關於加強高校有安排科研推動高水平科技自立自強的若幹辦法》。執行落細“縣管校聘”“強師方案”“雙師型教師隊伍建造”“高校人員總量辦理變革”等方針

，加強教師隊伍建造。

(三)強化現代化建造人才支撐。執行高層次人才收入分配方針，充分發揮科技領軍人才團隊引育、青年科技立異人才培養、“西部之光”等人才培養方案效果
，力求全年支撐培養院士、傑青人才5名以上，培養青年科技立異後備人才10mingzuoyou。jiaqiangjinengrencaiduiwujianzao
，shixingjinengjinengrencaiyinyutizhigongcheng
，zhankaiqiyezizhuzhiyejinengdengjiqueding，tuiguangshehuihuazhiyejinengdengjiqueding，zaishidiantejijishigendishangtanjiushouxijishipingpin，zhankaizizhiqudiyijiejinengdajiangpingxuanbiaozhanghuodong。jiaqiangyuzhongkeyuan、上海交大
、鋼研總院的協作
，施行自治區級國際協作基地培養工程，活躍引進國外智力資源和立異效果。

六、著力推動城鄉交融和區域協調展開，全麵推動村莊複興

anshenzhutigongnengqudingwei
，chongfenfahuigequyubijiaoyoushi
，jinyibuyouhuashengchanlibuju，tongchouquyuxietiaozhankai，qianghuayichengdaixiangcujincunzhuangfuxing，goujianyoushihubu、高質量展開的區域經濟布局和疆土空間係統。

(一)統籌區域差異化協調展開。著力推動西部大開發構成新格式
、東北全麵複興完結新打破、黃huang河he流liu域yu生sheng態tai維wei護hu和he高gao質zhi量liang展zhan開kai獲huo得de新xin成cheng效xiao，推tui動dong黃huang河he流liu域yu生sheng態tai環huan境jing傑jie出chu問wen題ti整zheng改gai，擬ni定ding推tui動dong呼hu包bao鄂e烏wu一yi體ti化hua展zhan開kai支zhi撐cheng行xing動dong，支zhi撐cheng呼hu和he浩hao特te市shi高gao質zhi量liang展zhan開kai，建jian造zao鄂e爾er多duo斯si現xian代dai煤mei化hua工gong工gong業ye演yan示shi區qu，推tui動dong赤chi峰feng
、通遼“雙子星座”jianzao。jiaqiangbianyuandangdiquyujianzao，shenhuatuidonggubianxingbianfuminjudong，tuidongbianjingquyugendisheshiyitihuajianzao。zhankaimengshituidonggaozhiliangzhankaiguinajixiaodianping，zhelichulizhankaibupinghengbuchongfenwenti，yindaohecujingemengshijiehezishentezhengwanjiegaozhiliangzhankai，goujianquyuxietiaozhankaixingeshi。

(二)推tui動dong以yi人ren為wei核he心xin的de新xin式shi鄉xiang鎮zhen化hua。大da力li施shi行xing城cheng市shi更geng新xin，繼ji續xu抓zhua好hao呼hu和he浩hao特te市shi國guo家jia城cheng市shi更geng新xin試shi點dian作zuo業ye，活huo躍yue爭zheng奪duo國guo家jia城cheng市shi更geng新xin試shi點dian城cheng市shi。繼ji續xu推tui動dong城cheng市shi精jing細xi化hua辦ban理li
，完wan結jie自zi治zhi區qu本ben級ji城cheng市shi運yun行xing辦ban理li服fu務wu渠qu道dao建jian造zao。擬ni定ding完wan善shan自zi治zhi區qu海hai綿mian城cheng市shi建jian造zao相xiang關guan規gui範fan。推tui動dong綠lv色se低di碳tan社she區qu、“口袋公園”、城市綠道綠廊建造。鼓舞有條件的旗縣(市、區)展zhan開kai城cheng市shi體ti檢jian試shi點dian，強qiang化hua城cheng市shi體ti檢jian效xiao果guo運yun用yong。繼ji續xu推tui動dong鄉xiang鎮zhen日ri子zi垃la圾ji辦ban理li和he日ri子zi汙wu水shui處chu理li
，力li求qiu年nian內nei具ju備bei條tiao件jian的de地di級ji城cheng市shi根gen本ben建jian成cheng日ri子zi垃la圾ji分fen類lei處chu理li係xi統tong
，黃huang河he流liu域yu建jian製zhi鎮zhen根gen本ben完wan結jie日ri子zi汙wu水shui處chu理li設she施shi全quan掩yan蓋gai。

(三)全麵推動村莊複興。繼續穩固進步“三保證”和飲水安全保證水平，及時消除返貧致貧危險
，堅決避免呈現規劃性返貧。充分發揮工業增收支撐帶動效果，中心
、自治區財務銜接資金用於工業展開份額不低於60%
，鼓(gu)舞(wu)引(yin)導(dao)脫(tuo)貧(pin)區(qu)域(yu)展(zhan)開(kai)高(gao)質(zhi)量(liang)庭(ting)院(yuan)經(jing)濟(ji)。用(yong)足(zu)用(yong)好(hao)穩(wen)崗(gang)作(zuo)業(ye)辦(ban)法(fa)，確(que)保(bao)脫(tuo)貧(pin)人(ren)口(kou)和(he)監(jian)測(ce)目(mu)標(biao)作(zuo)業(ye)規(gui)劃(hua)安(an)穩(wen)。加(jia)速(su)建(jian)造(zao)宜(yi)居(ju)宜(yi)業(ye)和(he)美(mei)村(cun)莊(zhuang)，接(jie)續(xu)推(tui)動(dong)村(cun)莊(zhuang)牧(mu)區(qu)人(ren)居(ju)環(huan)境(jing)整(zheng)治(zhi)進(jin)步(bu)五(wu)年(nian)舉(ju)動(dong)，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)推(tui)動(dong)村(cun)莊(zhuang)牧(mu)區(qu)衛(wei)生(sheng)廁(ce)所(suo)改(gai)造(zao)，完(wan)善(shan)村(cun)莊(zhuang)牧(mu)區(qu)日(ri)子(zi)垃(la)圾(ji)收(shou)運(yun)處(chu)置(zhi)係(xi)統(tong)，推(tui)動(dong)根(gen)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)縣(xian)域(yu)統(tong)籌(chou)。

七
、不斷增進民生福祉，實在進步公民日子品質

堅持在展開中保證和改進民生，盡力而為
、力所能及
，完結好、維護好、展開好最廣大公民的根本利益。

(一)厚實推動共同富裕。不斷拓展城鄉居民收入渠道
，健全各類生產要素由商場決定酬勞機製
、薪酬合理增加機製、最低薪酬規範調整機製和薪酬付出保證機製

，執行初次分配、再分配、三(san)次(ci)分(fen)配(pei)協(xie)調(tiao)配(pei)套(tao)的(de)根(gen)底(di)性(xing)準(zhun)則(ze)安(an)排(pai)，繼(ji)續(xu)進(jin)步(bu)低(di)收(shou)入(ru)集(ji)體(ti)收(shou)入(ru)
，擴(kuo)展(zhan)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)集(ji)體(ti)
，規(gui)範(fan)財(cai)富(fu)積(ji)累(lei)機(ji)製(zhi)。健(jian)全(quan)公(gong)務(wu)員(yuan)薪(xin)酬(chou)正(zheng)常(chang)增(zeng)加(jia)機(ji)製(zhi)，完(wan)善(shan)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)薪(xin)酬(chou)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)方(fang)針(zhen)和(he)企(qi)業(ye)薪(xin)酬(chou)輔(fu)導(dao)線(xian)準(zhun)則(ze)，科(ke)學(xue)合(he)理(li)核(he)定(ding)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)績(ji)效(xiao)薪(xin)酬(chou)，全(quan)麵(mian)推(tui)動(dong)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)薪(xin)酬(chou)準(zhun)則(ze)變(bian)革(ge)，樹(shu)立(li)薪(xin)酬(chou)待(dai)遇(yu)核(he)查(zha)的(de)長(chang)效(xiao)作(zuo)業(ye)機(ji)製(zhi)。

(二)執行落細作業優先方針。深化作業擴容提質工程“五項舉動”，支(zhi)撐(cheng)要(yao)點(dian)集(ji)體(ti)作(zuo)業(ye)
，把(ba)促(cu)進(jin)青(qing)年(nian)特(te)別(bie)是(shi)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)作(zuo)業(ye)作(zuo)業(ye)擺(bai)在(zai)愈(yu)加(jia)傑(jie)出(chu)的(de)方(fang)位(wei)，加(jia)強(qiang)新(xin)作(zuo)業(ye)形(xing)狀(zhuang)勞(lao)動(dong)者(zhe)權(quan)益(yi)保(bao)證(zheng)，促(cu)進(jin)農(nong)牧(mu)民(min)工(gong)特(te)別(bie)是(shi)脫(tuo)貧(pin)人(ren)口(kou)搬(ban)運(yun)作(zuo)業(ye)，全(quan)年(nian)完(wan)結(jie)鄉(xiang)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)作(zuo)業(ye)20萬人以上，村莊牧區勞動力搬運作業240萬人。完善作業公共服務係統，強化高校畢業生
、退役軍人
、村莊牧區勞動力、作業困難人員、鄉鎮賦閑人員等要點集體作業幫扶，健全終身職業技能訓練準則，全年訓練25萬人次以上。

(三)健全多層次社會保證係統。深化推動全民參保方案，根本醫療穩妥參保率安穩在95%以上，根本養老穩妥參保人數新增50萬人。執行企業職工根本養老穩妥全國統籌，推動和完善根本醫療穩妥、賦閑穩妥

、工傷穩妥自治區統籌，在先行城市施行個人養老金準則。強化基金預算辦理，壓實缺口分管、調標補助和自行出台方針導致基金減收增支彌補職責。完善根本日子救助
、專項社會救助、急難社會救助等準則，繼續推動掩蓋全麵、分層分類、歸gui納na高gao效xiao的de社she會hui救jiu助zhu係xi統tong建jian造zao。活huo躍yue應ying對dui人ren口kou老lao齡ling化hua少shao子zi化hua

，推tui動dong執zhi行xing養yang老lao服fu務wu清qing單dan，加jia速su構gou建jian根gen本ben養yang老lao服fu務wu係xi統tong。保bao證zheng婦fu女nv兒er童tong合he法fa權quan益yi，完wan善shan生sheng育yu支zhi撐cheng方fang針zhen係xi統tong，修xiu訂ding《內蒙古自治區未成年人維護條例》，全麵進步兒童福利安排規範化規範化辦理服務水平。展開殘疾人、人道公益等事業，精準辦理殘疾人兩項補助。實在做好退役軍人作業安置、優撫褒揚和權益保證。

(四)不斷進步公共服務水平。堅持依法行政
，強化根本公共服務，支撐引導社會力量增加多元供應。繼續進步統編教材教學質量
、推廣普及國家通用語言文字作業水平和“雙減”作業成效。深化施行健康內蒙古17項專項舉動，推動公立醫院高質量展開，推動國家區域醫療中心建造
，推動將方艙醫院改造為亞定點醫院，健全完善疾控網絡、banlixitongheyunxingjizhi，shenhuayibaofuchufangshibiange，youhuayidijiuyijiesuan。jiadawenminghuiminlidu，huanraoxuanyangzunxundangdeershidajingli，zuohaozhutixingwenyichuangzuo、演出演播、展現展覽等作業，安排展開烏蘭牧騎巡回演出活動
，展開“百團千場下底層”等係列文明惠民演出1萬場左右。活躍展開體育事業，創立國家級體育工業基地

、體育旅行精品項目，預備舉行2024年第十四屆全國冬季運動會。

八
、統籌展開和安全，築牢祖國北疆安全安穩屏障

堅持總體國家安全觀，穩妥處置化解嚴重危險危險，維護經濟金融和社會大局安穩。

(一)更好統籌疫情防控和經濟社會展開。執行新階段新式冠狀病毒感染疫情防控各項行動
，將疫情防控的作業重心從防感染轉到保健康
、防重症上來，平穩有序施行“乙類乙管”，進步底層醫療衛生安排服務才能

，統籌做好疫情防控

、xinguanhuanzhejiuzhiherichangyiliaofuwu，jiaqiangquanrenqunmianyijiezhong
，zuohaoyizhiyaowuheyiliaoziyuanyubei

，baozhenghaoyinyiyinzaiyukundazhonghelaoruobingcandengtebiejitidegenbenrizi，quebaopingwenzhuanduanheshehuizhixuanwen。

(二)防範化解財務範疇危險。在有效支撐高質量展開中保證財務可繼續和政府債務危險可控。執行過“緊日子”思維
，堅決遏止增量、化解存量，確保完結年度化債使命。繼續施行好“四個一批”化債辦法，協助底層緩釋償債壓力
、降低債務危險，堅決兜住“三保”底線。健全當地公民政府依法適度舉債機製，加強危險評價預警成果使用。完善財務資金直達機製，加強資金調度和庫款監測。

(三)避(bi)免(mian)構(gou)成(cheng)區(qu)域(yu)性(xing)係(xi)統(tong)性(xing)金(jin)融(rong)危(wei)險(xian)。完(wan)善(shan)當(dang)地(di)各(ge)級(ji)黨(dang)政(zheng)主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)負(fu)責(ze)的(de)嚴(yan)重(zhong)危(wei)險(xian)處(chu)置(zhi)機(ji)製(zhi)，壓(ya)實(shi)各(ge)方(fang)職(zhi)責(ze)，研(yan)討(tao)擬(ni)定(ding)化(hua)解(jie)危(wei)險(xian)的(de)方(fang)針(zhen)

，做(zuo)好(hao)危(wei)險(xian)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)預(yu)案(an)，繼(ji)續(xu)推(tui)動(dong)高(gao)危(wei)險(xian)安(an)排(pai)化(hua)險(xian)、城(cheng)市(shi)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)和(he)村(cun)莊(zhuang)信(xin)用(yong)社(she)變(bian)革(ge)
，多(duo)渠(qu)道(dao)補(bu)充(chong)當(dang)地(di)金(jin)融(rong)安(an)排(pai)本(ben)錢(qian)金(jin)，把(ba)不(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)率(lv)安(an)穩(wen)操(cao)控(kong)在(zai)較(jiao)低(di)水(shui)平(ping)。嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)非(fei)法(fa)金(jin)融(rong)活(huo)動(dong)，加(jia)強(qiang)本(ben)錢(qian)商(shang)場(chang)和(he)債(zhai)券(quan)危(wei)險(xian)防(fang)控(kong)。

(四)確保房地產商場平穩展開。厚實做好保交樓、保民生
、baoanwengexiangzuoye，manzuzhiyehelirongzixuqiu
，youxiaofangfanhuajieyouzhitoubufangqiweixian。yinchengshice，zhixingzhichenggangxinghegaijinxingzhuzhaixuqiufangzhenbanfa，chulihaoxinshimin、青年人等住宅問題
，探究長租房商場建造，推動房地工業向新展開形式平穩過渡。建造保證性租賃住宅1.1萬套，施行棚戶區改造1.5萬套，改造鄉鎮老舊小區1602個。著力處理房地產曆史遺留問題，力求入住難、回遷難問題悉數銷號。

(五)建造更高水平的平安內蒙古。鑄牢中華民族共同體認識，全方位建造“榜樣自治區”。推tui動dong底di層ceng應ying急ji辦ban理li係xi統tong和he才cai能neng建jian造zao，進jin步bu戰zhan略lve物wu資zi儲chu藏zang保bao證zheng才cai能neng。加jia強qiang要yao點dian範fan疇chou安an全quan監jian管guan，繼ji續xu展zhan開kai安an全quan生sheng產chan專zhuan項xiang整zheng治zhi
，實shi在zai防fang範fan嚴yan重zhong安an全quan事shi故gu產chan生sheng。著zhe力li穩wen物wu價jia，強qiang化hua商shang場chang保bao供gong穩wen價jia，及ji時shi緩huan解jie結jie構gou性xing物wu價jia上shang漲zhang給gei部bu分fen困kun難nan大da眾zhong帶dai來lai的de影ying響xiang，加jia強qiang煤mei電dian油you氣qi運yun調tiao節jie。穩wen妥tuo處chu理li好hao大da眾zhong信xin訪fang問wen題ti，厚hou實shi推tui動dong信xin訪fang積ji案an化hua解jie。深shen化hua展zhan開kai各ge類lei專zhuan項xiang整zheng治zhi，全quan力li保bao證zheng公gong民min大da眾zhong生sheng命ming財cai產chan安an全quan。