內蒙古：2023年力爭電力裝機總規模突破2億千瓦

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原文如下：

內蒙古自治區公民政府關於下達2023年自治區國民經濟和社會展開方案的告訴

內政發〔2023〕2號

各盟行政公署
、市公民政府
，各旗縣公民政府
，自治區各委、辦、廳、局，各大企業
、工作單位：

《2023年內蒙古自治區國民經濟和社會展開方案》已經自治區十四屆人大一次會議審議通過，現予下達
，請結合實際，認真遵循施行。

2023年1月20日

(此件公開發布)

2023年內蒙古自治區國民經濟和社會展開方案

2023年是全麵遵循執行黨的二十大精力的開局之年
，做好經濟作業
，含義十分嚴重。做好2023年經濟社會展開作業
，要深化領會“兩個樹立”的決定性含義
，愈加堅決自覺地做到“兩個保護”
，愈yu加jia嚴yan密mi地di團tuan結jie在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei中zhong心xin的de黨dang中zhong心xin周zhou圍wei，堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai我wo國guo特te征zheng社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei輔fu導dao，全quan麵mian遵zun循xun執zhi行xing黨dang的de二er十shi大da精jing力li，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin作zuo業ye總zong基ji調tiao，完wan整zheng、準確
、全麵遵循新展開理念，活躍服務和融入新展開格式
，著力推進高質量展開，大力發揚蒙古馬精力，盡力完結習近平總書記交給內蒙古的“五大使命”
，全方位建造“榜樣自治區”，把祖國北部邊遠當地這道風景線打造得愈加亮麗，為全麵建造社會主義現代化國家、全麵推進中華民族巨大複興作出內蒙古貢獻。

2023年經濟社會展開的首要預期方針是：區域生產總值增加6%左右，在實際作業中爭奪更好成績;規上工業增加值增加7%以上;固定資產出資增加10%以上;鄉鎮查詢賦閑率6%左右，鄉鎮新增工作20萬人以上;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增加與經濟增加根本同步;能耗強度和減排方針依照國家要求組織。要依照黨中心
、國務院決策部署，深化執行黨的二十大
、中心經濟作業會議和自治區第十一屆五次全會暨全區經濟作業會議精力，傑出要點、把握關鍵，聚集執行好習近平總書記交給內蒙古的“五大使命”
，進一步端正展開觀念
，著力優化經濟布局、實在做大經濟總量、大力進步展開質量。

一、深化施行擴展內需戰略，加速服務和融入新展開格式

把施行擴展內需戰略同深化供應側結構性變革有機結合起來，加速服務和融入國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新展開格式，動態調整並推進執行爭奪國家支撐事項清單。

(一)推進需求康複促消費。把康複和擴展消費擺在優先方位，推進消費康複成為經濟主拉動力，促進餐飲、零售、旅行、交通等職業加速康複
，支撐住宅改進、新動力汽車、養老服務等消費。抓住傳統節日及網絡熱銷時段，展開消費促進月
、金秋消費季、迎新購物節等各類消費促進活動。活躍打造消費新場景
，鼓舞綠色智能家電
、線上線下交融消費等新式消費
，進一步釋放文旅消費
、綠色消費
、網絡消費、數字消費潛力，力求網絡零售額打破600億元。加大首店招引力度，活躍招引國內外零售餐飲
、文體娛樂、生sheng活huo服fu務wu等deng範fan疇chou知zhi名ming品pin牌pai在zai自zi治zhi區qu開kai設she首shou店dian。進jin一yi步bu進jin步bu城cheng鄉xiang消xiao費fei水shui平ping
，展zhan開kai縣xian域yu商shang業ye建jian造zao舉ju動dong
，支zhi撐cheng第di二er批pi自zi治zhi區qu級ji城cheng市shi一yi刻ke鍾zhong便bian民min生sheng活huo圈quan和he第di三san批pi自zi治zhi區qu級ji步bu行xing街jie改gai造zao進jin步bu試shi點dian建jian造zao。

(二)優化供應結構擴出資。發揮好出資對優化供應結構的關鍵效果，做好嚴重項目“抓招商、抓儲藏、抓前期

、抓開工、抓進展、抓投產、抓入統”作業
，全力構成“儲藏一批、開工一批、建造一批、竣工一批”滾動接續格式，加速施行“十四五”嚴重工程，環繞經濟展開和民生急需推進嚴重項目建造，力求全年固定資產出資增加10%以上。執行“資金和要素跟著項目走”要求

，加強土地、林地
、能耗
、資金、營商環境等各類要素保證。不斷優化出資服務，持續發揮好嚴重項目三級領導包聯
、廳際聯席會議、前期手續三級部門包聯等機製效果，處理好項目前期手續辦理中存在的問題。緊緊環繞基礎設施、國家“十四五”規劃嚴重工程、中心預算內出資和當地政府專項債、工業集群和要點工業鏈等範疇，堅持補短板、強弱項和鍛長板、增zeng潛qian力li相xiang結jie合he，聚ju集ji經jing濟ji社she會hui展zhan開kai的de要yao點dian範fan疇chou和he薄bo弱ruo環huan節jie精jing準zhun謀mou劃hua儲chu藏zang項xiang目mu。促cu進jin民min間jian出chu資zi增zeng加jia
，鼓gu舞wu和he招zhao引yin更geng多duo民min間jian資zi本ben參can加jia嚴yan重zhong工gong程cheng和he補bu短duan板ban項xiang目mu建jian造zao。

(三)疏shu通tong循xun環huan途tu徑jing保bao流liu轉zhuan。加jia速su建jian造zao高gao效xiao順shun利li的de流liu轉zhuan係xi統tong。現xian代dai歸gui納na交jiao通tong係xi統tong建jian造zao方fang麵mian，推tui進jin建jian造zao貫guan穿chuan自zi治zhi區qu東dong中zhong西xi部bu高gao鐵tie大da通tong道dao，推tui進jin處chu理li“斷頭路”問題
，進一步進步交通網絡通達性。加速包銀高鐵(含巴銀支線)

、集大原高鐵

、錫林浩特至太子城快速鐵路、呼和浩特機場高速公路
、G5511安業至公主梗段高速公路、呼和浩特新機場等項目建造進展
，推進白阿線開舉動車改造
、G5511查白音他拉至草高吐高速公路
、錫林浩特機場改擴建一期工程等項目全麵開工，爭奪開工鄂爾多斯至榆林至延安高鐵
，推進集寧至通遼至長春高鐵
、齊齊哈爾至烏蘭浩特至通遼高鐵
、阿拉善左旗通勤機場晉級支線機場等項目前期作業，力求開工建造公路路程1萬公裏，其間
，村莊牧區公路5000公裏;鐵路建造規劃到達1700公裏
，其間
，高鐵470公裏;新建成通用機場8個。現代物流係統建造方麵
，要點加強國家級物流紐帶、骨幹冷鏈物流基地及自治區級物流紐帶、演示物流園區建造，爭奪通遼歸入國家骨幹冷鏈物流基地建造名單，推進構成物流網絡係統。補齊多式聯運
、冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)才(cai)能(neng)短(duan)板(ban)，推(tui)進(jin)多(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)演(yan)示(shi)工(gong)程(cheng)建(jian)造(zao)和(he)特(te)征(zheng)冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)試(shi)點(dian)建(jian)造(zao)。擴(kuo)展(zhan)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)差(cha)異(yi)化(hua)收(shou)費(fei)試(shi)點(dian)規(gui)劃(hua)，進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)貨(huo)運(yun)物(wu)流(liu)降(jiang)本(ben)增(zeng)效(xiao)。加(jia)速(su)村(cun)莊(zhuang)牧(mu)區(qu)“客貨郵”交融展開
，優化村莊牧區物流基礎設施網絡，進步“快遞進村”質效，加速貫穿縣村莊三級寄遞物流係統，新增嘎查村寄遞物流點3500個，根本完結村莊牧區寄遞物流歸納服務全掩蓋。

二
、加速建造現代化工業係統，穩固壯大實體經濟根基

把展開經濟的著力點放在實體經濟上，出台施行2023年推進工業高質量展開方針清單和“五大使命”年度要點作業方案
，厚實推進“兩個基地”建造，進步工業鏈供應鏈耐性和安全水平。

(一)推進農畜產品生產基地優質高效轉型。持續施行優質高效增糧演示舉動
，糧食產量安穩在780億斤左右。擬定把永久根本農田全部建成高標準農田的整體規劃方案，施行高標準農田建造395萬畝，執行黑土地保護使用工程使命900萬畝。深化推進“奶業複興”，新建成規劃化飼養場16個以上



，力求牛奶產量到達785萬噸。進步標準化集約化飼養水平，創立肉牛、肉羊標準化演示場800個
，力求肉類產量到達300萬噸。推進施行種業複興三大工程
，建造“看禾選種途徑”60個
，農作物良種繁育基地麵積保持在100萬畝以上。安穩優質飼草種植規劃
，強化飼草基地建造
，大力展開羊草工業。全麵執行《關於建造國家重要農畜產品生產基地的施行方案》，首要農畜產品加工轉化率到達72%。

(二)推進動力和戰略資源基地綠色低碳轉型。全麵推進新動力項目建造，力求全年建成並網新動力裝機2500萬千瓦以上，新動力裝機規劃超越9000萬千瓦
，全年新動力發電量超越1500億千瓦時。推進增加電網綠電份額的保證性項目建造，使用原有電力外送通道，加速已批待批規劃超越4000wanqianwadexindonglixiangmujianzao，jinbujiyoushudiantongdaolvdianfene。zhengduowulanbuhedaxingfengdianguangfujidixiangmujinkuaihuodepifu，quanmiantuijinmengxisidashamodaxingfengdianguangfujidi4800wanqianwazhuangjijianzao。liyishangchanghuaxindonglishiyongchangjing
，lituixinpizhunshangchanghuaxindonglixiangmujianchengbinganwenyunzhuan
，xietongtuijinxindonglizhuangbeizhizaogongyezhankai，fengdianzhengjianzhipeitaocainengdaoda2000萬千瓦，光伏電池片和組件供應才能到達5000萬千瓦，加速風景製氫項目建造，持續打造風景氫儲全工業鏈。開工建造寶豐260萬噸煤製烯烴、榮信80萬噸甲醇製烯烴
、華星40億立方米煤製氣一期工程等現代煤化工項目。

(三)高質量完結動力保供使命。施行自治區《煤炭產能安穩接續和有序開發方案》，加速國家批複讚同的核增產能煤礦手續辦理
，全力推進在建煤礦建成達產
，盡力盤活“僵屍”煤礦閑置資源，在產煤礦總產能安穩在13億噸以上，煤炭產量到達12.5億噸左右，保證全國2/3以上省份的用煤需求。實在保證電力供應，力求全年電力裝機總規劃打破2億千瓦，發電量到達7100億千瓦時左右
，其間
，外送電量到達2930yiqianwashi。tuijinwaisongtongdaojianzao
，liqiumengxizhijingjinjizhiliushudiangongchenghezhunbingkaigongjianzao。zhixingguojiaxinyilunzhaokuangdapozhanlvejudongyaoqiu
，jiadayouqiziyuankantanhezengchushangchanlidu
，tuijinfeimeikuangchanziyuanlvseanquanyouxukaifa。

(四)推進製造業高端化智能化綠色化展開。加速推進工業集群和要點工業鏈建造，施行先進製造業工業集群工業鏈項目580個，爭奪年內竣工投產200個以上
，規劃以上企業到達3600戶。施行工業基礎再造工程
，大力推進工業數字化，加速全國一體化算力網絡國家紐帶節點
、5G基站
、工業互聯網、綠色數據中心等新式基礎設施建造，組織施行一批企業數字化轉型項目，力求年內新建5G基站2萬個
，建造工業互聯網途徑6個、智能工廠15個。展開綠色製造演示創立，推進低碳零碳、才智園區建造
，新開工施行節能、節水技術改造項目120個，年內將工業園區全部建成才智園區。推進企業立異展開，培育立異式中小企業120戶
、“專精特新”中小企業60戶。

(五)培pei育yu服fu務wu業ye支zhi柱zhu工gong業ye。大da力li展zhan開kai數shu字zi經jing濟ji，推tui進jin途tu徑jing企qi業ye健jian康kang展zhan開kai
，支zhi撐cheng數shu據ju開kai發fa使shi用yong工gong業ye展zhan開kai。推tui進jin運yun輸shu結jie構gou優you化hua，推tui進jin大da宗zong貨huo品pin中zhong長chang距ju離li運yun輸shu向xiang鐵tie路lu搬ban運yun，進jin步bu公gong路lu服fu務wu區qu充chong電dian基ji礎chu設she施shi掩yan蓋gai率lv，完wan結jie高gao速su公gong路lu服fu務wu區qu和he具ju備bei條tiao件jian的de普pu通tong國guo省sheng幹gan線xian服fu務wu區qu充chong電dian基ji礎chu設she施shi全quan掩yan蓋gai。進jin步bu金jin融rong業ye服fu務wu才cai能neng和he展zhan開kai水shui平ping，用yong足zu用yong好hao貨huo幣bi方fang針zhen工gong具ju
，擴kuo展zhan直zhi接jie融rong資zi規gui劃hua，深shen化hua施shi行xing企qi業ye上shang市shi“天駿方案”

，力求全年完結5家企業上市首發融資，大力展開綠色金融、現代動力金融、農牧業金融、敞開金融、科創金融、普惠金融。促進旅行業高質量展開，爭奪阿爾山國家級旅行度假區獲批，推進呼倫貝爾大草原—莫爾格勒河景區和庫布其七星湖沙漠生態旅行區創立國家5A級旅行景區

，舉行第33屆旅行那達慕
、第20屆冰雪那達慕、2023阿爾山旅行論壇、黃河幾字彎文明旅行節等係列旅行活動，激起旅行商場生機。

三、推進綠色低碳節省集約展開，築牢我國北方重要生態安全屏障

推進經濟社會展開綠色轉型
，全麵加強資源節省作業
，協同推進降碳
、減汙、擴綠
、增加，活躍創立國家生態文明試驗區。

(一)施行全麵節省戰略。深化展開“五個大起底”舉動，把各種閑置浪費、低質低效使用的資源要素全麵盤活、高效使用起來，全年消化批而未供土地12.54萬畝
、處置閑置土地3.82萬畝，完結“半拉子”工gong程cheng全quan部bu盤pan活huo銷xiao號hao。全quan麵mian加jia強qiang資zi源yuan節jie省sheng作zuo業ye
，深shen化hua推tui進jin各ge範fan疇chou節jie省sheng舉ju動dong，抓zhua緊jin完wan善shan統tong計ji核he算suan和he方fang針zhen點dian評ping係xi統tong
，樹shu立li資zi源yuan節jie省sheng集ji約yue信xin息xi化hua辦ban理li途tu徑jing。推tui行xing“區域評價+標準地”模式，新增工業用地出讓中“標準地”占比到達30%
，工業園區畝均產量到達140萬元/畝。強化水資源總量強度雙控剛性束縛，加速構建現代水網

，建成東台子水庫
，推進引綽濟遼二期

、河套灌區續建配套與現代化改造等工程，展開黃河防洪三期、引嫩濟錫等工程前期作業，全區全年用水總量操控在196.3億立方米以內，萬元國內生產總值用水量
、萬元工業增加值用水量分別比2020年下降6%
、7%
，農田灌溉水有用使用係數進步到0.573。

(二)科學有序推進碳達峰碳中和。活躍保險推進碳達峰碳中和“1+N+X”方針係統執行，推進國家出台《新時期推進內蒙古綠色低碳高質量展開若幹支撐定見》，在執行碳達峰碳中和方針使命過程中鍛造新的工業競爭優勢。推進動力、工業、修建、交通等範疇清潔低碳轉型
，樹立健全碳排放統計核算準則，進步生態係統碳彙才能。逐步推進能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變
，爭創“能耗‘雙控’向碳排放‘雙控’轉變”全國試點，加大參加國家碳彙標準開發的力度，推進構建表現生態產品價值完結
、表現生態補償的林草碳彙開發機製。嚴厲執行《“兩高”項目低水平盲目展開管控目錄》，展開修建等要點範疇節能降碳舉動。

(三)持續打好汙染防治攻堅戰。強化汙染物排放總量操控，推進65蒸噸及以上燃煤鍋爐
、鋼鐵、焦化職業超低排放改造

，加強重汙染天氣預警預告
，傑出抓好烏海及周邊區域大氣汙染聯防聯控聯治。穩固13條城市黑臭水體辦理效果

，完結“一湖兩海”及察汗淖爾年度辦理使命
，持續整改黃河流域生態環境問題
，加速推進劣Ⅴ類水體辦理，根本消除四道沙河入黃口、大黑河渾津橋劣Ⅴ類水質斷麵。全麵加強土壤汙染源頭防控，施行農用地斷源工程和新汙染物辦理舉動方案
，深化推進“無廢城市”高質量建造，爭奪國家區域性特殊類別危險廢物集中處置中心在自治區落地施行。抓好中心生態環境保護督察整改作業
，2023年底前再完結整改23項
，整改率到達60%以上。

(四)加大生態係統保護力度。全麵執行《內蒙古自治區建造我國北方重要生態安全屏障施行方案》。加速“三線一單”效果落地使用，爭奪自治區疆土空間規劃獲國家批複。統籌山水林田湖草沙係統辦理，全年完結造林300萬畝
、防沙治沙500萬畝
、種草1300萬畝
，其間
，羊草草地生態修複辦理222萬畝。把森林草原質量進步擺在愈加重要方位
，完結森林撫育使命160萬畝，新建草種子繁育基地10.5萬畝。

四、進一步深化變革敞開，持續增強展開動力和生機

加速構建高水平社會主義商場經濟體製
，進步我國向北敞開重要橋頭堡建造水平
，推進共建“一帶一路”高質量展開。

(一)實在優化營商環境。鼓舞支撐民營經濟和民營企業展開壯大
，深化執行《關於進一步支撐民營經濟高質量展開的若幹辦法》《關於構建親清新式政商聯係的定見》等方針舉動，依法保護民營企業產權和企業家權益。完結《以更優營商環境服務商場主體舉動方案》各項使命，科學標準展開營商環境評價
，及時處理評價中發現的問題。施行自治區招商引資三年(2023—2025年)舉動方案，抓好“500強企業進內蒙古”活動，環繞要點工業鏈工業集群建造
，樹立完善招商引資項目庫，繪製招商地圖，加速引入上下遊配套企業，培育“鏈主”企業。立異招商作業方法，用好國內外重要展洽會途徑
，組織施行自治區嚴重出資促進活動和招商引資推介會、洽談會，力求全年招商引資到位資金3800億元以上。

(二)深化要點範疇變革。執行好國家新一輪全麵深化變革辦法。全麵標準“歸納窗口”運轉，推進“一件事一次辦”變革線上線下交融，完結幫辦代理窗口建立作業，再梳理公布一批高頻幫辦代理事項。穩固執行“優化功用職責優化作業流程”專項舉動效果。組織施行新一輪國企變革專項舉動，深化推進“雙百舉動”“科改演示舉動”等變革演示工程

，全麵展開一流企業創立，擬定區屬國有資本優化布局方案，推進包頭鋼鐵(集團)公司做大做強
，爭奪內蒙古動力集團有限公司進入“我國企業500強”。深(shen)化(hua)村(cun)莊(zhuang)牧(mu)區(qu)變(bian)革(ge)
，加(jia)強(qiang)村(cun)莊(zhuang)牧(mu)區(qu)土(tu)地(di)經(jing)營(ying)權(quan)流(liu)轉(zhuan)辦(ban)理(li)和(he)服(fu)務(wu)
，展(zhan)開(kai)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)適(shi)度(du)規(gui)劃(hua)經(jing)營(ying)。穩(wen)固(gu)進(jin)步(bu)村(cun)莊(zhuang)牧(mu)區(qu)團(tuan)體(ti)產(chan)權(quan)準(zhun)則(ze)變(bian)革(ge)效(xiao)果(guo)，展(zhan)開(kai)新(xin)式(shi)村(cun)莊(zhuang)牧(mu)區(qu)團(tuan)體(ti)經(jing)濟(ji)。

(三)加速我國向北敞開重要橋頭堡建造。更大力度推進外貿穩規劃、優結構，更大力度促進外資穩存量
、擴增量，活躍推進對外敞開向“一帶一路”沿線國家延伸
，全麵加強同各省(區
、市)的經濟協作
，加大招引和使用外資力度，執行好外資企業國民待遇。持續推進中蒙二連浩特—紮門烏德經濟協作區
、我國(內蒙古)自由貿易試驗區申建。支撐跨境電商、商場收購貿易
、外貿歸納服務等外貿新業態新模式展開，推進4個邊民互市貿易區解封運營
，展開縣域外經貿破零增量演示作業
，力求全年進出口貿易總額到達1600億元以上。活躍擴展先進技術、重要設備
、動力資源等產品進口
，進步口岸通關效能，大力展開落地加工工業

，加強與其他省(區、市)在中歐班列方麵的協作，力求全年口岸貨運量增加30%左右
，過境中歐班列增加7%左右。

五、全麵推進科技立異，強化現代化建造人才支撐

堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、立異是第一動力，有力統籌教育、科技
、人才作業
，塑造展開新動能新優勢。

(一)加速施行立異驅動展開戰略。深化推進“科技興蒙”，加速施行科技立異嚴重演示工程，持續展開有用關鍵技術攻關，全力打造“科技興蒙”立異驅動途徑和立異促進中心。加速建造巴彥淖爾國家農業高新技術工業演示區、鄂爾多斯國家可持續展開議程立異演示區、國家乳業技術立異中心，推進創立呼包鄂國家自主立異演示區、國家稀土新材料立異中心、草(種)業技術立異中心
、懷柔實驗室內蒙古基地，鼓舞內蒙古科學技術研討院展開立異方針先行先試，支撐呼和浩特金山、包頭稀土、鄂爾多斯等國家高新區提質增效，爭奪赤峰國家高新區獲批。深化科技體製變革，優化科技資源配置
，推行“揭榜掛帥”“賽馬製”等新式項目組織方法，推進研製投入攻堅，自治區本級財務組織科技專項資金增加20%。施行立異式企業“雙倍增雙進步”舉動，新增高新技術企業300家、科技型中小企業400家。

(二)加速建造高質量教育係統。全麵遵循黨的教育方針，執行立德樹人根本使命
，做好學前教育遍及普惠
、義務教育優質均衡旗縣創立檢驗作業，推進普通高中多樣化特征化展開，建造內蒙古才智教育途徑。施行職業教育“提質培優”舉動和“雙高雙優”方案，推進自治區特征專業試點
、“工匠班”方案建造。支撐內蒙古大學部區合建和“雙一流”建造，推進“一流學科”特征展開，研討出台《關於加強高校有組織科研推進高水平科技自立自強的若幹辦法》。執行落細“縣管校聘”“強師方案”“雙師型教師隊伍建造”“高校人員總量辦理變革”等方針，加強教師隊伍建造。

(三)強化現代化建造人才支撐。執行高層次人才收入分配方針
，充分發揮科技領軍人才團隊引育、青年科技立異人才培育
、“西部之光”等人才培育方案效果，力求全年支撐培育院士、傑青人才5名以上，培育青年科技立異後備人才10mingzuoyou。jiaqiangjishurencaiduiwujianzao，shixingjishujishurencaiyinyutizhigongcheng
，zhankaiqiyezizhuzhiyejishudengjirending，tuixingshehuihuazhiyejishudengjirending，zaishidiantejijishijichushangtansuoshouxijishipingpin，zhankaizizhiqudiyijiejishudajiangpingxuanbiaozhanghuodong。jiaqiangyuzhongkeyuan、上海交大、鋼研總院的協作
，施行自治區級國際協作基地培育工程
，活躍引入國外智力資源和立異效果。

六、著力推進城鄉交融和區域和諧展開
，全麵推進村莊複興

安(an)身(shen)主(zhu)體(ti)功(gong)用(yong)區(qu)定(ding)位(wei)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)各(ge)區(qu)域(yu)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)
，進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)生(sheng)產(chan)力(li)布(bu)局(ju)，統(tong)籌(chou)區(qu)域(yu)和(he)諧(xie)展(zhan)開(kai)
，強(qiang)化(hua)以(yi)城(cheng)帶(dai)鄉(xiang)促(cu)進(jin)村(cun)莊(zhuang)複(fu)興(xing)，構(gou)建(jian)優(you)勢(shi)互(hu)補(bu)
、高質量展開的區域經濟布局和疆土空間係統。

(一)統籌區域差異化和諧展開。著力推進西部大開發構成新格式
、東北全麵複興完結新打破
、黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)高(gao)質(zhi)量(liang)展(zhan)開(kai)獲(huo)得(de)新(xin)成(cheng)效(xiao)，推(tui)進(jin)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)傑(jie)出(chu)問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)，擬(ni)定(ding)推(tui)進(jin)呼(hu)包(bao)鄂(e)烏(wu)一(yi)體(ti)化(hua)展(zhan)開(kai)支(zhi)撐(cheng)舉(ju)動(dong)，支(zhi)撐(cheng)呼(hu)和(he)浩(hao)特(te)市(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)展(zhan)開(kai)，建(jian)造(zao)鄂(e)爾(er)多(duo)斯(si)現(xian)代(dai)煤(mei)化(hua)工(gong)工(gong)業(ye)演(yan)示(shi)區(qu)

，推(tui)進(jin)赤(chi)峰(feng)、通遼“雙子星座”建(jian)造(zao)。加(jia)強(qiang)邊(bian)遠(yuan)當(dang)地(di)區(qu)域(yu)建(jian)造(zao)，深(shen)化(hua)推(tui)進(jin)固(gu)邊(bian)興(xing)邊(bian)富(fu)民(min)舉(ju)動(dong)，推(tui)進(jin)邊(bian)境(jing)區(qu)域(yu)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)一(yi)體(ti)化(hua)建(jian)造(zao)。展(zhan)開(kai)盟(meng)市(shi)推(tui)進(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)展(zhan)開(kai)歸(gui)納(na)績(ji)效(xiao)點(dian)評(ping)，著(zhe)力(li)處(chu)理(li)展(zhan)開(kai)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分(fen)問(wen)題(ti)，引(yin)導(dao)和(he)促(cu)進(jin)各(ge)盟(meng)市(shi)結(jie)合(he)本(ben)身(shen)特(te)征(zheng)完(wan)結(jie)高(gao)質(zhi)量(liang)展(zhan)開(kai)，構(gou)建(jian)區(qu)域(yu)和(he)諧(xie)展(zhan)開(kai)新(xin)格(ge)式(shi)。

(二)tuijinyirenweizhongxindexinshixiangzhenhua。dalishixingchengshigengxin，chixuzhuahaohuhehaoteshiguojiachengshigengxinshidianzuoye，huoyuezhengduoguojiachengshigengxinshidianchengshi。chixutuijinchengshijingxihuabanli，wanjiezizhiqubenjichengshiyunzhuanbanlifuwutujingjianzao。nidingwanshanzizhiquhaimianchengshijianzaoxiangguanbiaozhun。tuijinlvseditanshequ、“口袋公園”、城市綠道綠廊建造。鼓舞有條件的旗縣(市、區)zhankaichengshitijianshidian，qianghuachengshitijianxiaoguoyunyong。chixutuijinxiangzhenshenghuofeiwubanliheshenghuowushuichuli，liqiunianneijubeitiaojiandedijichengshigenbenjianchengshenghuofeiwufenleichulixitong，huangheliuyujianzhizhengenbenwanjieshenghuowushuichulisheshiquanyangai。

(三)全麵推進村莊複興。持續穩固進步“三保證”和飲水安全保證水平，及時消除返貧致貧危險
，堅決防止呈現規劃性返貧。充分發揮工業增收支撐帶動效果，中心
、自治區財務銜接資金用於工業展開份額不低於60%，guwuyindaotuopinquyuzhankaigaozhiliangtingyuanjingji。yongzuyonghaowenganggongzuobanfa，baozhengtuopinrenkouhejianceduixianggongzuoguihuaanwen。jiasujianzaoyijuyiyehemeicunzhuang，jiexutuijincunzhuangmuqurenjuhuanjingzhengzhijinbuwunianjudong
，yindizhiyituijincunzhuangmuquweishengcesuogaizao
，wanshancunzhuangmuqushenghuofeiwushouyunchuzhixitong，tuijingenbengonggongfuwuxianyutongchou。

七、不斷增進民生福祉
，實在進步公民生活品質

堅持在展開中保證和改進民生，盡力而為
、力所能及，完結好


、保護好
、展開好最廣大公民的根本利益。

(一)厚實推進共同富裕。不斷拓展城鄉居民收入途徑，健全各類生產要素由商場決定酬勞機製、薪酬合理增加機製
、最低薪酬標準調整機製和薪酬付出保證機製，執行初度分配
、再分配、三san次ci分fen配pei和he諧xie配pei套tao的de基ji礎chu性xing準zhun則ze組zu織zhi，持chi續xu進jin步bu低di收shou入ru集ji體ti收shou入ru，擴kuo展zhan中zhong等deng收shou入ru集ji體ti
，標biao準zhun財cai富fu積ji累lei機ji製zhi。健jian全quan公gong務wu員yuan薪xin酬chou正zheng常chang增zeng加jia機ji製zhi，完wan善shan工gong作zuo單dan位wei薪xin酬chou收shou入ru分fen配pei方fang針zhen和he企qi業ye薪xin酬chou輔fu導dao線xian準zhun則ze
，科ke學xue合he理li核he定ding工gong作zuo單dan位wei績ji效xiao薪xin酬chou，全quan麵mian推tui進jin公gong立li醫yi院yuan薪xin酬chou準zhun則ze變bian革ge
，樹shu立li薪xin酬chou待dai遇yu核he對dui的de長chang效xiao作zuo業ye機ji製zhi。

(二)執行落細工作優先方針。深化工作擴容提質工程“五項舉動”
，zhichengyaodianjitigongzuo，bacujinqingniantebieshigaoxiaobiyeshenggongzuozuoyebaizaiyujiajiechudefangwei
，jiaqiangxingongzuoxingzhuanglaodongzhequanyibaozheng
，cujinnongmumingongtebieshituopinrenkoubanyungongzuo

，quannianwanjiexiangzhenxinzenggongzuo20萬人以上，村莊牧區勞動力搬運工作240萬人。完善工作公共服務係統
，強化高校畢業生、退役軍人、村莊牧區勞動力

、工作困難人員、鄉鎮賦閑人員等要點集體工作幫扶
，健全終身職業技術訓練準則，全年訓練25萬人次以上。

(三)健全多層次社會保證係統。深化推進全民參保方案，根本醫療保險參保率安穩在95%以上
，根本養老保險參保人數新增50萬人。執行企業職工根本養老保險全國統籌
，推進和完善根本醫療保險
、賦閑保險
、工傷保險自治區統籌，在先行城市施行個人養老金準則。強化基金預算辦理，壓實缺口分管、調標補助和自行出台方針導致基金減收增支彌補職責。完善根本生活救助、專項社會救助、急難社會救助等準則，持續推進掩蓋全麵
、分層分類
、歸gui納na高gao效xiao的de社she會hui救jiu助zhu係xi統tong建jian造zao。活huo躍yue應ying對dui人ren口kou老lao齡ling化hua少shao子zi化hua

，推tui進jin執zhi行xing養yang老lao服fu務wu清qing單dan，加jia速su構gou建jian根gen本ben養yang老lao服fu務wu係xi統tong。保bao證zheng婦fu女nv兒er童tong合he法fa權quan益yi，完wan善shan生sheng育yu支zhi撐cheng方fang針zhen係xi統tong，修xiu訂ding《內蒙古自治區未成年人保護法令》，全麵進步兒童福利組織標準化標準化辦理服務水平。展開殘疾人、人道公益等工作，精準辦理殘疾人兩項補助。實在做好退役軍人工作安頓、優撫褒揚和權益保證。

(四)不斷進步公共服務水平。堅持依法行政，強化根本公共服務，支撐引導社會力氣增加多元供應。持續進步統編教材教學質量
、推行遍及國家通用語言文字作業水平和“雙減”作業成效。深化施行健康內蒙古17項專項舉動
，推進公立醫院高質量展開，推進國家區域醫療中心建造，推進將方艙醫院改造為亞定點醫院，健全完善疾控網絡
、辦ban理li係xi統tong和he運yun轉zhuan機ji製zhi，深shen化hua醫yi保bao付fu出chu方fang法fa變bian革ge
，優you化hua異yi地di就jiu醫yi結jie算suan。加jia大da文wen明ming惠hui民min力li度du，環huan繞rao宣xuan傳chuan遵zun循xun黨dang的de二er十shi大da精jing力li，做zuo好hao主zhu題ti性xing文wen藝yi創chuang作zuo、表演演播、展示展覽等作業，組織展開烏蘭牧騎巡回表演活動，展開“百團千場下底層”等係列文明惠民表演1萬場左右。活躍展開體育工作，創立國家級體育工業基地、體育旅行精品項目
，準備舉行2024年第十四屆全國冬季運動會。

八、統籌展開和安全，築牢祖國北疆安全安穩屏障

堅持整體國家安全觀，保險處置化解嚴重危險隱患，保護經濟金融和社會全局安穩。

(一)更好統籌疫情防控和經濟社會展開。執行新階段新式冠狀病毒感染疫情防控各項舉動，將疫情防控的作業重心從防感染轉到保健康
、防重症上來
，平穩有序施行“乙類乙管”，進步底層醫療衛生組織服務才能，統籌做好疫情防控、新xin冠guan患huan者zhe救jiu治zhi和he日ri常chang醫yi療liao服fu務wu
，加jia強qiang全quan人ren群qun免mian疫yi接jie種zhong
，做zuo好hao醫yi治zhi藥yao物wu和he醫yi療liao資zi源yuan準zhun備bei，保bao證zheng好hao因yin疫yi因yin災zai遇yu困kun大da眾zhong和he老lao弱ruo病bing殘can等deng特te殊shu集ji體ti的de根gen本ben生sheng活huo
，保bao證zheng平ping穩wen轉zhuan段duan和he社she會hui秩zhi序xu安an穩wen。

(二)防備化解財務範疇危險。在有用支撐高質量展開中保證財務可持續和政府債款危險可控。執行過“緊日子”思想，堅決遏製增量
、化解存量
，保證完結年度化債使命。持續施行好“四個一批”化債辦法，幫助底層緩釋償債壓力

、降低債款危險，堅決兜住“三保”底線。健全當地公民政府依法適度舉債機製

，加強危險評價預警結果使用。完善財務資金直達機製

，加強資金調度和庫款監測。

(三)防(fang)止(zhi)構(gou)成(cheng)區(qu)域(yu)性(xing)係(xi)統(tong)性(xing)金(jin)融(rong)危(wei)險(xian)。完(wan)善(shan)當(dang)地(di)各(ge)級(ji)黨(dang)政(zheng)首(shou)要(yao)領(ling)導(dao)負(fu)責(ze)的(de)嚴(yan)重(zhong)危(wei)險(xian)處(chu)置(zhi)機(ji)製(zhi)
，壓(ya)實(shi)各(ge)方(fang)職(zhi)責(ze)，研(yan)討(tao)擬(ni)定(ding)化(hua)解(jie)危(wei)險(xian)的(de)方(fang)針(zhen)
，做(zuo)好(hao)危(wei)險(xian)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)預(yu)案(an)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)高(gao)危(wei)險(xian)組(zu)織(zhi)化(hua)險(xian)
、城(cheng)市(shi)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)和(he)村(cun)莊(zhuang)信(xin)用(yong)社(she)變(bian)革(ge)，多(duo)途(tu)徑(jing)補(bu)充(chong)當(dang)地(di)金(jin)融(rong)組(zu)織(zhi)資(zi)本(ben)金(jin)，把(ba)不(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)率(lv)安(an)穩(wen)操(cao)控(kong)在(zai)較(jiao)低(di)水(shui)平(ping)。嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)不(bu)合(he)法(fa)金(jin)融(rong)活(huo)動(dong)，加(jia)強(qiang)資(zi)本(ben)商(shang)場(chang)和(he)債(zhai)券(quan)危(wei)險(xian)防(fang)控(kong)。

(四)保證房地產商場平穩展開。厚實做好保交樓
、保民生

、baoanwengexiangzuoye，manzuzhiyehelirongzixuqiu
，youyongfangbeihuajieyouzhitoubufangqiweixian。yinchengshice
，zhixingzhichenggangxinghegaijinxingzhuzhaixuqiufangzhenbanfa，chulihaoxinshimin、青年人等住宅問題
，探索長租房商場建造

，推進房地工業向新展開模式平穩過渡。建造保證性租賃住宅1.1萬套

，施行棚戶區改造1.5萬套，改造鄉鎮老舊小區1602個。著力處理房地產前史遺留問題，力求入住難、回遷難問題全部銷號。

(五)建造更高水平的平安內蒙古。鑄牢中華民族共同體認識，全方位建造“榜樣自治區”。tuijindicengyingjibanlixitonghecainengjianzao，jinbuzhanlvewuzichuzangbaozhengcaineng。jiaqiangyaodianfanchouanquanjianguan，chixuzhankaianquanshengchanzhuanxiangzhengzhi，shizaifangbeiyanzhonganquanshiguchansheng。zheliwenwujia，qianghuashangchangbaogongwenjia
，jishihuanjiejiegouxingwujiashangzhanggeibufenkunnandazhongdailaideyingxiang，jiaqiangmeidianyouqiyuntiaojie。baoxianchulihaodazhongxinfangwenti，houshituijinxinfangjianhuajie。shenhuazhankaigeleizhuanxiangzhengzhi，quanlibaozhenggongmindazhongshengmingcaichananquan。