《製造業卓越質量工程實施意見》五問五答

 

　　近日，工業和信息化部等三部門聯合發布《製造業傑出質量工程施行定見》（工信部聯科〔2023〕249號，以下簡稱《施行定見》）。為更好地了解和執行《施行定見》，現解讀如下：

 

　　一、《施行定見》出台布景是什麼？

 

　　習近平總書記高度重視質量作業，強調要大力增強質量認識
，視質量為生命，以高質量為尋求。《質量強國建造大綱》tichuyaozhankaixianjinguifanyanfa，tuixingjiechuzhiliangguanlishijian，weizhizaoyezhiliangjinbugongyinglekexuezhiyinhedizizuncong。xianzai

，woguojingjiyiyougaosuzengjiazhuanxianggaozhiliangzhankaijieduan，liangdezengjiadaolepingtaiqi，zhidetupohaichuzaiyunyuqi
，zhizaoyeqiyezhiliangguanlicainengbugao，gaoduanchanpingongyingqueshao
，jiegouxingduilijiechu
，xianzhizhizaoyeyoudabianqiang。shixingzhizaoyejiechuzhilianggongcheng，jinbuqiyezhiliangguanlicainenghechanpinzhiliangshuiping，hangshi“中國製造”的質量基礎
，是加速補齊短板弱項、培養競爭新優勢的迫切要求，也是推進製造業邁向價值鏈中高端
、加速新型工業化進程的現實需要。

 

　　二、傑出質量的內涵和外延是什麼？

 

　　傑出質量是指了解、滿意並超越用戶對質量的感知和期望而進行的繼續質量改善實踐，為用戶供應傑出的

、賦有魅力的質量。當時，新一輪科技革命和工業革新深入展開
，新一代信息技能加速突破，引發質量理念、機製和實踐的深刻革新，賦予傑出質量更多的時代特征和內涵要求。一是質量管理體係愈加全麵。傑出質量要求企業對全員
、全要素、全進程、全數據的質量管理和產品全生命周期質量進行體係重構，驅動質量管理範式向數字化、體係化、體係化、精益化、零缺點轉型。二是質量展開動力愈加強勁。傑出質量要求進步供應對需求的適配性，促進企業對研發、製造、實驗
、保障等全流程施行策劃、操控和改善，構成需求牽引供應、供gong應ying創chuang造zao需xu求qiu的de更geng高gao水shui平ping動dong態tai平ping衡heng
，推tui進jin企qi業ye完wan成cheng繼ji續xu成cheng功gong。三san是shi質zhi量liang數shu字zi轉zhuan型xing愈yu加jia成cheng熟shu。傑jie出chu質zhi量liang引yin導dao新xin一yi代dai信xin息xi技ji能neng與yu質zhi量liang管guan理li融rong合he應ying用yong

，推tui進jin質zhi量liang管guan理li活huo動dong數shu字zi化hua、網絡化
、智能化升級
，有用完成準確感知
、精密管理、精益出產、精準預警

、智能操控
，增強產品全生命周期、全價值鏈、全(quan)工(gong)業(ye)鏈(lian)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)才(cai)能(neng)。四(si)是(shi)質(zhi)量(liang)績(ji)效(xiao)表(biao)現(xian)愈(yu)加(jia)優(you)異(yi)。傑(jie)出(chu)質(zhi)量(liang)引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)開(kai)釋(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)潛(qian)能(neng)，縮(suo)短(duan)產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)周(zhou)期(qi)
，降(jiang)低(di)進(jin)程(cheng)質(zhi)量(liang)丟(diu)失(shi)，增(zeng)強(qiang)整(zheng)體(ti)經(jing)營(ying)績(ji)效(xiao)，帶(dai)動(dong)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)增(zeng)加(jia)，完(wan)成(cheng)成(cheng)本(ben)最(zui)優(you)化(hua)
、效益最大化，在商場需求變化及技能迭代中始終保持競爭優勢。

 

　　三、《施行定見》區分製造業企業質量管理才能等級的根據和考慮是什麼？

 

　　當時，製造業到了從“量的積累”轉向“質的進步”deyaohaiqi，dandaliangqiyeshoudaochuantongzhiliangguannianyingxiang
，queshaoduizhiliangjiazhidekexuerenzhi，buyuanmanyiqiangzhixingguifanzhishangdezhiliangxuqiuheyonghuqiwang
，queshaojingyiqiujing、尋求傑出的內涵動力，疊加工業鏈供應鏈質量信息不透明
、不對稱等要素，商場主體缺少質量判別根據，導致劣幣驅趕良幣等現象普遍存在，“中國製造”質量革新步履維艱，始終處在價值鏈中低端
，與高質量展開的要求不相適應。

 

　　《施行定見》提出選用工程化思維、規範化手段，推進企業點評質量管理才能等級，充分考慮了不同職業
、不同技能條件和質量基礎的企業實踐，根據先進質量管理體係規範，結合國內外關於質量管理的先進辦法、模型和研究成果，由低到高依次區分為經驗級、檢驗級
、確保級
、預防級
、傑(jie)出(chu)級(ji)。有(you)助(zhu)於(yu)企(qi)業(ye)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)和(he)遵(zun)循(xun)落(luo)實(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)展(zhan)開(kai)的(de)各(ge)項(xiang)要(yao)求(qiu)，漸(jian)進(jin)式(shi)進(jin)步(bu)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)，不(bu)斷(duan)向(xiang)價(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)高(gao)端(duan)跨(kua)進(jin)，有(you)助(zhu)於(yu)破(po)除(chu)商(shang)場(chang)上(shang)的(de)質(zhi)量(liang)信(xin)息(xi)壁(bi)壘(lei)

，強(qiang)化(hua)信(xin)息(xi)傳(chuan)導(dao)，傳(chuan)遞(di)質(zhi)量(liang)信(xin)任(ren)
，推(tui)進(jin)商(shang)場(chang)從(cong)低(di)質(zhi)賤(jian)價(jia)、劣幣驅趕良幣的逆向選擇轉向優質優價
、優勝劣汰的正向選擇，充分發揮商場機製在質量進步中的決定性效果。

 

　　四、製造業企業向傑出質量攀升的辦法是什麼？

 

　　《施行定見》提出選用策劃、施行、檢查、處置模式

，推進製造業企業強化質量認識、建造才能、數字賦能和科學點評
，不斷尋求傑出、完成繼續成功。一是增強質量認識。引導企業依照《質量管理體係要求》等規範，聚集全員、全要素
、全進程
、quanshuju
，qianghuayonghuxuqiudaoxiang，fahuizuigaoguanlizhexiaoguo
，tuijinqiyequanyuancanyu，jiaqiangjinchengbanfayingyong，shixingjixudiedaigaishan，shenhuazhiliangxunzhengjueyijihua，jinbulianxiguanlishuiping，yitixizhua、抓體係為導向，增強質量管理體係有用性。二是穩固基礎才能。輔導企業依照木桶原理、補齊短板的思路，圍繞限製質量進步的難點堵點
，對照《質量管理組織的質量完成繼續成功攻略》《質量管理完成財務和經濟效益的攻略》等規範
，找到問題要害、分析問題核心
、解jie決jue問wen題ti本ben源yuan，不bu斷duan增zeng強qiang質zhi量liang績ji效xiao，以yi繼ji續xu改gai善shan完wan成cheng繼ji續xu成cheng功gong。三san是shi強qiang化hua數shu字zi賦fu能neng。推tui進jin企qi業ye適shi應ying新xin一yi代dai信xin息xi技ji能neng展zhan開kai趨qu勢shi，以yi數shu字zi化hua賦fu能neng質zhi量liang管guan理li

，對dui照zhao《企業信息化和工業化融合度點評要求》等規範
，科學評判質量管理數字化水平，精準把握未來展開的要點方向。四是點評迭代改善。遵從“企業自願、當地推進
、正向引導、分步施行”的準則，依照“貫標、培訓、點評、複核”的施行路徑，輔導企業展開質量管理才能點評，確診問題、辨認差距、確定等級

，經過以評促改
、以評促管、以評促強，激發企業的內生動力。

 

　　五、製造業企業質量管理才能點評成果有何應用價值？

 

　　duiqiyeeryan，dianpingchengguokezuoweizhiliangpanbiegenju，yongyuzhiliangquezhenhegaishan
，bangzhuqiyegenghaodizunxunxianjinzhiliangguanlitixiguifan，jinbuzhiliangbianbiecaineng
，jiasuxianggaozhilianghejiazhilianzhonggaoduankuajin。duizhiyeeryan，jingguoguanbiaodianpingfangfa，keyindaoqiye、供貨商和用戶等認可“傑出質量”理(li)念(nian)
，采(cai)信(xin)分(fen)級(ji)點(dian)評(ping)成(cheng)果(guo)
，沿(yan)供(gong)應(ying)鏈(lian)傳(chuan)遞(di)質(zhi)量(liang)要(yao)求(qiu)，帶(dai)動(dong)工(gong)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)更(geng)多(duo)企(qi)業(ye)共(gong)同(tong)貫(guan)標(biao)，促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)鏈(lian)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)整(zheng)體(ti)進(jin)步(bu)。對(dui)政(zheng)府(fu)而(er)言(yan)
，點(dian)評(ping)成(cheng)果(guo)有(you)利(li)於(yu)切(qie)實(shi)把(ba)握(wo)製(zhi)造(zao)業(ye)質(zhi)量(liang)展(zhan)開(kai)情(qing)況(kuang)
，動(dong)態(tai)把(ba)握(wo)製(zhi)造(zao)業(ye)質(zhi)量(liang)展(zhan)開(kai)趨(qu)勢(shi)，充(chong)分(fen)積(ji)累(lei)製(zhi)造(zao)業(ye)質(zhi)的(de)有(you)用(yong)進(jin)步(bu)重(zhong)要(yao)數(shu)據(ju)
，為(wei)精(jing)準(zhun)施(shi)策(ce)、精準引導、精準服務供應決議計劃參閱，為方針支持、資源配置供應重要根據。