撞塌基隆港岸邊起重機調查結果出爐

2024年10月14日
，鈺洲啟航輪（簡稱“鈺輪”）裝載1台岸橋及2台卸煤機
，預計靠泊中國台灣基隆港
，並卸下該岸橋。14時07分，鈺輪靠泊西20號碼頭過程中
，所載的岸橋碰到碼頭上的1台岸橋，導致碼頭上岸橋倒塌和船上岸橋受損。

近日，台灣運輸安全委員會公布調查報告

，本號通過港口圈了解到如下內容：

鈺洲啟航輪是重大件運輸船，總噸位9968噸，長142.8米
，寬32.25米，該船沒有貨艙
，貨物綁紮後放在甲板上運輸。貨物艙單顯示

，本航次裝載的橋吊，超過該船右舷約43米，超過左舷約25米。

事發當天，鈺輪原定左舷靠泊基隆港西20號碼頭，碼頭長325.6米

，碼頭東側末端有2台岸橋（即圖中的205
、206號橋式機），已升起大臂。西20號碼頭正對西23號碼頭
，兩個碼頭之間的港池寬約236米

，西23號碼頭當時有一艘集裝箱船靠泊作業，岸橋伸出碼頭的長度為55米（207號橋式機），港池內可供其他船舶操作的最大寬度為181米。由於鈺輪所載的岸橋寬100米，導致船舶可操縱空間隻剩81米
，如果考慮到拖輪帶纜協助拖拉，作業空間進一步縮減。

事發當天是晴天，能見度良好，風力4級，基隆港處於漲潮時段
，排除天氣及海情原因導致事故發生。

事發期間，鈺輪駕駛台有4人，包括船長、三副、當值水手及引航員

，另一名協同引航員未登輪。2名引航員
、2艘拖輪船長及鈺輪船員事故前72小時工作與休息正常，排除因疲勞原因導致事故發生的可能性。

據航行資料紀錄器（VDR）顯示，10月14日13時12分，1名引航員登輪領航，1名協同引航員於引航船上協助瞭望
，並回報該輪與碼頭各設施的安全距離。

13時55分，鈺輪進入基隆港防波堤，引航員完成2艘拖船布署。14時整，鈺輪進入掉頭處（即圖中圓圈所示的回船池），船速3.0節，距離西20號碼頭約650米。

14時05分及14時06分，協同引航員兩次提醒引航員船速較快。14時06分32秒（觸碰前42秒），永義引航船駕駛提醒引航員：“船慢慢往左邊靠近喔”。14時06分42秒及14時06分54 秒時（觸碰前20秒，船速1.9節），引航員對艉拖（船尾拖輪）指令：“船尾退開帶力”和“左滿舵”。

14時07分04 秒，協同引航員第3次提醒：“往前一點太靠岸喔”。14時07分14 秒
，鈺輪靠泊過程中
，船上所載岸橋與西20號碼頭的206號岸橋發生碰撞。

事故造成基隆港西20號碼頭206號岸橋倒塌全損、西19號碼頭上的1個重箱、4個空箱、8個鎖具箱子，及西19號與西20號碼頭地麵多處破損。另外，鈺輪裝載的207號岸橋受損。事後，基隆港拒收受損岸橋，10月29日，鈺輪為躲避台風提前出港返回
，但遭遇巨浪擱淺

，船員棄船，該輪於今年9月脫離擱淺，拖往韓國處置。

shihoucaifangzhong，yulunchuanchangbiaoshi
，meiyouzaizhezhongchuanfuwuguo
，yemeiyouyunguozhemekuandehuowu。tazengduocitixingsudujiaokuai

，yinhangyuanhuidameiguanxi。tajiaodetaiwanyinhangyuandaichuanjingangdesuduhenkuai
，qitagangkoumeizhemekuai，yibankuaijiejinboweijiuhuijiangdao2節以下
，大概1節到1.5節左右，慢慢進才比較平穩。此外
，港池內操作距離不夠。

引yin航hang員yuan表biao示shi，基ji隆long港gang登deng輪lun後hou便bian要yao馬ma上shang準zhun備bei操cao船chuan進jin港gang
，在zai駕jia駛shi台tai和he船chuan長chang交jiao換huan信xin息xi的de時shi候hou，沒mei有you太tai多duo時shi間jian可ke以yi討tao論lun操cao船chuan的de細xi節jie，沒mei有you時shi間jian去qu詳xiang細xi考kao慮lv剩sheng餘yu的de操cao船chuan空kong間jian。鈺yu輪lun沒沒有you前qian車che（船頭沒有輔助操控的裝置或拖輪拖帶的拖點），也限製了操船的靈活度。碼頭的安全評估不足，西23碼頭當時不應停靠大型集裝箱船且正在作業，西20號碼頭的2台岸橋放錯位置。特殊貨物進港停泊時
，所經航道都應淨空。

基隆港表示，船代事先有告知這艘船裝載岸橋進港，但沒有提出西22號及西23號碼頭需要淨空的需求。碼頭運營方中櫃碼頭表示，對於是否要淨空
，他們相信引航員的專業水平
，但引航員當天沒有聯係。

調查報告表示
，導致事故發生的可能原因包括：

1

、引航員在港池外的航道或掉頭處沒有減速或調整艏（船頭）方fang向xiang，引yin航hang員yuan和he船chuan舶bo駕jia駛shi團tuan隊dui沒mei有you使shi用yong導dao航hang儀yi協xie助zhu監jian控kong船chuan位wei及ji橫heng向xiang速su度du，導dao致zhi引yin航hang員yuan未wei能neng及ji時shi修xiu正zheng靠kao泊bo速su度du與yu角jiao度du，此ci外wai可ke操cao縱zong的de空kong間jian受shou限xian。

2、引航員領航前未詳加評估靠泊風險
，領航期間警覺性不足，未能妥善評估及處置在狹小港池靠泊的風險。

3
、鈺洲啟航輪船長未充分履行進出港安全操作規範，與引航員信息交換不充分，包括未討論裝載超寬貨物的船舶特性、碼頭環境等關鍵風險因素。

風險包括：

1、引航員在缺乏完整靠泊計劃情況下


，執行引航任務，未警覺實際可操作空間僅剩81米
，大幅增加靠泊風險。

2、船chuan管guan公gong司si未wei取qu得de基ji隆long港gang靠kao泊bo信xin息xi，導dao致zhi風feng險xian評ping估gu未wei涵han蓋gai港gang區qu作zuo業ye。船chuan長chang進jin港gang前qian
，未wei按an規gui定ding進jin行xing風feng險xian評ping估gu
，未wei掌zhang握wo岸an橋qiao與yu碼ma頭tou設she施shi安an全quan間jian距ju等deng關guan鍵jian因yin素su。

3

、基隆港碼頭靠泊管理不充分，包括對裝載超寬貨物的船舶進港靠泊，無項目申請及審查規定


；西23碼頭未依原計劃進行淨空，壓縮操作空間，增加碼頭作業風險。

4、基隆港船舶交通服務指南僅規範特殊船舶，對載運超寬貨物的船舶，缺乏項目申請及審查機製。

5、船代及中櫃公司於事前完成進港申報及協商
，但協商內容僅限於卸載作業安排，忽略超寬貨物的風險評估。

近年來，高雄港等台灣港口多次出現港內重大水路事故，基隆港在2023年10月至2024年12月期間
，就發生了6次船舶碰撞碼頭或擱淺事件，說明港口安全管理方麵存在不足。