我國工程機械業振興規劃要點

裝備製造業是為國民經濟各行業和國防建設提供技術裝備的戰略性、基礎性產業，行業門類廣、關(guan)聯(lian)作(zuo)用(yong)大(da)
，吸(xi)納(na)就(jiu)業(ye)能(neng)力(li)強(qiang)。在(zai)當(dang)前(qian)為(wei)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)和(he)拉(la)動(dong)內(nei)需(xu)，振(zhen)興(xing)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)已(yi)成(cheng)為(wei)國(guo)務(wu)院(yuan)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)要(yao)產(chan)業(ye)之(zhi)一(yi)，裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)已(yi)報(bao)國(guo)務(wu)院(yuan)審(shen)議(yi)原(yuan)則(ze)通(tong)過(guo)。根(gen)據(ju)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)精(jing)神(shen)
，現(xian)將(jiang)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)三(san)年(nian)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)要(yao)點(dian)通(tong)報(bao)如(ru)下(xia)：
　　一、工程機械製造業麵臨的形勢
　　工程機械近幾年受國內和國際市場的拉動，年增長速度一直保持在30%左右
，但從2008年三季度開始，受國際金融危機衝擊和國內宏觀經濟調控影響，特別是房地產市場走弱不見回暖
，產品銷售增幅明顯回落，預計2008年增長率在22%左右，增幅比上年下降15個百分點。國際金融危機對工程機械行業發展影響從九月份開始加速顯現，據13家主要出口企業統計
，2008年10月份開始，現有訂單的出口項目被推遲或取消的達30%左右
，有的因海外代理商倒閉，已發出的出口產品貨款難以收回，10月份新訂單數量比去年同期平均下降50%
，形勢十分嚴峻。
　　目mu前qian國guo際ji金jin融rong危wei機ji對dui工gong程cheng機ji械xie行xing業ye滯zhi後hou影ying響xiang還hai在zai逐zhu步bu顯xian現xian，我wo國guo工gong程cheng機ji械xie行xing業ye將jiang進jin入ru一yi個ge較jiao困kun難nan的de發fa展zhan時shi期qi。但dan也ye麵mian臨lin市shi場chang格ge局ju調tiao整zheng，產chan品pin升sheng級ji換huan代dai、企業重組並購、優you勢shi企qi業ye脫tuo穎ying而er出chu的de發fa展zhan機ji遇yu。由you於yu中zhong國guo工gong程cheng機ji械xie產chan品pin性xing價jia比bi優you勢shi明ming顯xian，目mu前qian雖sui然ran訂ding單dan下xia降jiang，但dan也ye有you部bu分fen跨kua國guo公gong司si的de新xin的de用yong戶hu已yi有you趨qu勢shi轉zhuan向xiang中zhong國guo，一yi旦dan國guo際ji市shi場chang好hao轉zhuan
，中zhong國guo產chan品pin的de客ke戶hu就jiu會hui增zeng多duo
；同時由於國內市場的擠壓，有利於行業發展優勝劣汰

，有利於產品結構和產業結構調整
，以高效、節能
、環保為發展方向的產品就會受到市場的歡迎。
　　二

、振興規劃的指導思想
、原則和目標
　　指導思想：以(yi)實(shi)踐(jian)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)理(li)論(lun)為(wei)依(yi)據(ju)
，排(pai)除(chu)一(yi)切(qie)與(yu)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)相(xiang)違(wei)背(bei)的(de)觀(guan)念(nian)
，充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)行(xing)業(ye)現(xian)有(you)的(de)存(cun)量(liang)資(zi)產(chan)和(he)研(yan)發(fa)基(ji)礎(chu)
，扶(fu)優(you)扶(fu)強(qiang)，圍(wei)繞(rao)節(jie)能(neng)、降耗

、減排

、高gao效xiao發fa展zhan思si路lu，努nu力li提ti升sheng自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，對dui產chan品pin結jie構gou進jin行xing調tiao整zheng和he升sheng級ji換huan代dai，加jia快kuai研yan發fa市shi場chang急ji需xu和he主zhu要yao依yi靠kao進jin口kou的de產chan品pin領ling域yu
，特te別bie是shi國guo家jia重zhong大da基ji礎chu設she施shi建jian設she項xiang目mu所suo需xu要yao的de裝zhuang備bei。   
　　規劃原則：針對工程機械行業發展現狀，本次規劃重點主要提高原始創新能力，加強基礎技術研究，發展配套用的關鍵功能部件；進一步延伸產品鏈和服務鏈。
  振興目標：主要產品領域達到自主研發能力，主要功能部件技術水平接近國際先進水平，使整機產品無故障期指標有明顯提高
；大型施工機械市場需求做到基本自給；外貿出口量由27%提高到35%以yi上shang。提ti高gao企qi業ye對dui當dang前qian市shi場chang和he後hou市shi場chang的de開kai發fa能neng力li
，延yan伸shen服fu務wu鏈lian，包bao括kuo深shen入ru施shi工gong用yong戶hu解jie決jue問wen題ti
，積ji極ji開kai展zhan再zai製zhi造zao工gong程cheng項xiang目mu
，從cong而er達da到dao節jie能neng降jiang耗hao的de目mu標biao。
　　三、重點支持的自主創新、技術改造振興投資領域.
　　1、以企業為主體，積極貫徹產
、學、研的發展路線，加強對研發中心（研究院）政策性資金投入
、人才投入
、技術投入，軟件與硬件裝備投入。不斷完善和提高研發技術體係與組織體係，重點開展工程機械行業基礎技術（包括原材料
、工藝技術、集成技術、係統技術、前沿技術）的研究。要鼓勵企業走以原始創新
、自主創新為主的發展道路，要從政策、法規、標準等方麵逐步改變和限止企業相互模仿和重複生產的發展格局。
　　2、以(yi)政(zheng)策(ce)性(xing)措(cuo)施(shi)引(yin)導(dao)
，加(jia)大(da)對(dui)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)配(pei)套(tao)用(yong)的(de)功(gong)能(neng)部(bu)件(jian)的(de)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)力(li)度(du)，解(jie)決(jue)我(wo)國(guo)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)發(fa)展(zhan)瓶(ping)勁(jin)問(wen)題(ti)，重(zhong)點(dian)振(zhen)興(xing)以(yi)下(xia)三(san)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)。
　　①、發展工程車輛配套用的獨立懸掛多橋傳動底盤技術，加大自主研發力度。
　　②、高傳動部件的技術水平與使用可靠性，包括行走驅動橋
、變速箱、液力變矩器
、回轉支承
、四輪一帶、多功能舒適性駕駛室、信息化電子控製技術元件及係統集成、工程機械屬具附件如液壓破碎錘與液壓剪及其它工作裝置。
　　③、重點攻克高壓液壓係統執行元件及部件技術難關
，包括多路閥、液壓泵、液壓馬達及液壓馬達減速器總成部件，液壓油缸及高壓液壓管路等。