中央政治局為明年經濟工作定調

中共中央政治局11月27日召開會議
，分析研究明年經濟工作。胡錦濤主持會議。

會議指出
，明年保持我國經濟平穩較快發展具有不少有利條件，但也麵臨不少困難和矛盾。

財政貨幣政策不變

會議強調

，明年是實施“十一五”規劃的最後一年，做好經濟工作，對於進一步有效應對國際金融危機衝擊、鞏固經濟回升基礎，為“十二五”規(gui)劃(hua)啟(qi)動(dong)實(shi)施(shi)創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)條(tiao)件(jian)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。要(yao)保(bao)持(chi)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)的(de)連(lian)續(xu)性(xing)和(he)穩(wen)定(ding)性(xing)，繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)適(shi)度(du)寬(kuan)鬆(song)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)
，根(gen)據(ju)新(xin)形(xing)勢(shi)新(xin)情(qing)況(kuang)著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)政(zheng)策(ce)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)靈(ling)活(huo)性(xing)，特(te)別(bie)是(shi)要(yao)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)
，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)和(he)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)
、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定
，更加注重統籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展。

專家解讀：“‘保八’任務今年可以完成，並不意味著經濟已完全進入自主平穩增長的軌道。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析說，“繼續保持宏觀政策的基調和取向是必須的。”

國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛認為

，美國經濟雖然向好

，但失業率還是很高
，世界經濟複蘇不排除出現第二輪“見底”。從國內看
，經濟增長的內生機製還沒有完全形成
，主要靠政府投資拉動，外需也不樂觀。

“在這種情況下
，保持宏觀政策的基本取向非常必要。當然，現在情況變化多

，又出現了通脹預期、擔心資產泡沫等問題，所以增強政策的靈活性和針對性也有必要。”馮飛說。

培育戰略性新興產業

yaozhelituidongjingjijiegoutiaozhenghezhanlvexingxinxingchanyefazhan，luoshizhongdianchanyetiaozhengzhenxingguihua，jiadayongxinjishugaizaohetishengchuantongchanyelidu，jiadayanfatouru，jiadazizhuchuangxinlidu，jiakuaipeiyuzhanlvexingxinxingchanye
，jijizhichixiaoqiyehefuwuyefazhan。

要鞏固農業農村經濟發展和農民增收的基礎，完善強農惠農政策，加強農業農村基礎設施建設

，搞好農產品市場調控。

要切實抓好節能減排工作，強化目標責任製，加快節能環保重點工程建設
，積極應對氣候變化。

要提升開放型經濟水平，完善穩定外需政策
，促進對外貿易平穩增長
，積極擴大進口，提高利用外資水平，促進企業對外投資合作。

要積極推進城鎮化和區域協調發展
，提高城鎮綜合承載能力，落實好國家促進區域發展各項規劃和政策
，積極扶持革命老區、民族地區
、邊疆地區、貧困地區加快發展。

要深化重點領域和關鍵環節改革。

專家解讀：當(dang)前(qian)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)格(ge)局(ju)正(zheng)在(zai)重(zhong)構(gou)，各(ge)國(guo)也(ye)都(dou)在(zai)積(ji)極(ji)搶(qiang)占(zhan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)製(zhi)高(gao)點(dian)。馮(feng)飛(fei)認(ren)為(wei)
，在(zai)這(zhe)一(yi)形(xing)勢(shi)下(xia)，發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)不(bu)僅(jin)對(dui)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)轉(zhuan)變(bian)起(qi)到(dao)關(guan)鍵(jian)作(zuo)用(yong)
，對(dui)新(xin)一(yi)輪(lun)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)也(ye)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。

“從經濟實力和產業基礎方麵，我國已具備參與新一輪科技革命的條件，應抓住時機，實現我國產業結構的新一輪提升。”馮feng飛fei說shuo
，全quan球qiu經jing濟ji正zheng向xiang低di碳tan經jing濟ji轉zhuan型xing
，應ying對dui氣qi候hou變bian化hua
，抓zhua好hao節jie能neng減jian排pai，可ke以yi作zuo為wei我wo國guo解jie決jue經jing濟ji結jie構gou性xing矛mao盾dun的de切qie入ru點dian
，推tui動dong新xin興xing產chan業ye發fa展zhan和he傳chuan統tong產chan業ye升sheng級ji。

增強居民消費能力

會議提出
，明年要繼續加強和改善宏觀調控，保持宏觀政策的基本取向
，把握好政策實施的力度、節奏、重點
，落實和豐富完善應對國際金融危機衝擊的一攬子計劃，提高經濟發展的穩定性、協調性、可持續性。

要(yao)促(cu)進(jin)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)特(te)別(bie)是(shi)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)，增(zeng)強(qiang)居(ju)民(min)特(te)別(bie)是(shi)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)眾(zhong)消(xiao)費(fei)能(neng)力(li)

，完(wan)善(shan)促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)的(de)政(zheng)策(ce)
，保(bao)持(chi)投(tou)資(zi)合(he)理(li)增(zeng)長(chang)，完(wan)善(shan)和(he)落(luo)實(shi)鼓(gu)勵(li)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)，加(jia)大(da)對(dui)“三農”


、科技、教育
、衛生、文化、社會保障、節能環保等領域的支持力度，紮實推進汶川特大地震災後恢複重建。

專家解讀：xiangbiyinianlaigaosuzengchangdetouzi，xiaofeixuqiujiangbeifangdaomingniangengjiatuchudeweizhi。zhangliqunshuo，xiaofeishikuodaneixuzuihexindefangmian，danmuqianwoguojingjizengchangneishengdongliyiranbuzu。mingniantouzibuyidingyaozaijinnianjichushangjinyibutuigao，guanjianshiyaozhuiqiutouzigengduoyoushichangtuidong，zheyangdetouzicaigengjuyoukechixuxing。

加大就業促進力度

要yao加jia快kuai解jie決jue涉she及ji人ren民min群qun眾zhong切qie身shen利li益yi的de問wen題ti
，加jia大da就jiu業ye促cu進jin政zheng策ce力li度du，加jia強qiang住zhu房fang保bao障zhang，完wan善shan社she會hui保bao障zhang體ti係xi，加jia大da對dui困kun難nan群qun眾zhong幫bang扶fu救jiu助zhu力li度du，積ji極ji改gai善shan農nong村cun和he貧pin困kun地di區qu辦ban學xue條tiao件jian，深shen化hua醫yi療liao衛wei生sheng體ti製zhi改gai革ge，切qie實shi抓zhua好hao安an全quan生sheng產chan工gong作zuo，積ji極ji應ying對dui重zhong大da公gong共gong衛wei生sheng事shi件jian。

專家解讀：“民生問題怎麼強調都不為過。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說，“加快解決”正體現了中央的這一戰略認識。

“加快解決”民min生sheng熱re點dian問wen題ti，有you利li於yu為wei中zhong國guo經jing濟ji增zeng長chang打da造zao內nei生sheng動dong力li，也ye能neng創chuang造zao新xin的de需xu求qiu。完wan善shan社she會hui保bao障zhang體ti係xi，使shi老lao百bai姓xing放fang心xin花hua錢qian
，有you利li於yu刺ci激ji消xiao費fei需xu求qiu。 新華社電