李毅中：工業大而不強的問題仍十分突出

    在zai國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de影ying響xiang和he衝chong擊ji下xia，我wo國guo工gong業ye發fa展zhan中zhong固gu有you的de深shen層ceng次ci矛mao盾dun和he問wen題ti進jin一yi步bu凸tu顯xian。一yi方fang麵mian
，發fa展zhan方fang式shi較jiao為wei粗cu放fang，工gong業ye增zeng長chang仍reng過guo多duo依yi靠kao物wu質zhi資zi源yuan投tou入ru支zhi撐cheng
，付fu出chu的de資zi源yuan環huan境jing代dai價jia過guo大da。與yu國guo際ji先xian進jin水shui平ping相xiang比bi，我wo國guo噸dun鋼gang能neng耗hao高gao10%-15%，水泥綜合能耗高20%-25%。lingyifangmian
，chanyejiegoutiaozhengbufabukuai，zhonghuagongyeheziyuanmijixingchanyebizhongguoda，bufenxingyechannengguoshengwentituchu
，luohouchannenghaizhanxiangdangbizhong。yinggaikandao，chuantonggongyehuadaolujicufangxingfazhanmoshiyiyuelaiyuenanyiweiji，bixubagongyefazhanjianlizaichuangxinqudong
、內生增長基礎上
，建立在資源節約、環境友好
、綠色增長基礎上，加快實現發展方式的根本性轉變。

    全球經濟結構及增長模式正在發生深刻變革，發達國家紛紛實施再工業化戰略，高度關注綠色經濟和低碳經濟發展，並試圖在新能源
、新材料、生物醫藥、信息網絡等新興產業領域搶占未來發展的製高點。

    當dang前qian
，外wai需xu萎wei縮suo短duan期qi內nei難nan有you根gen本ben改gai觀guan，投tou資zi拉la動dong增zeng長chang難nan以yi持chi續xu，政zheng策ce效xiao應ying趨qu於yu減jian弱ruo
，消xiao費fei對dui經jing濟ji增zeng長chang帶dai動dong性xing不bu夠gou，產chan能neng過guo剩sheng和he淘tao汰tai落luo後hou問wen題ti凸tu顯xian，國guo際ji競jing爭zheng格ge局ju發fa生sheng深shen刻ke變bian化hua
，我wo國guo工gong業ye發fa展zhan的de動dong力li和he環huan境jing正zheng在zai發fa生sheng深shen刻ke變bian化hua。客ke觀guan上shang要yao求qiu我wo國guo盡jin快kuai改gai變bian過guo度du依yi賴lai投tou資zi拉la動dong和he產chan能neng擴kuo張zhang、過度依賴物質資源消耗和低成本生產要素投入、過度依賴外貿出口和國際市場的局麵

，重塑我國產業國際競爭新優勢。

    近年來
，我國工業快速發展，已成為具有全球影響力的製造業大國。但工業大而不強的問題仍十分突出：一是自主創新能力不強，關鍵技術自給率低，高技術含量、高附加值的重大裝備和關鍵材料等仍需大量進口；二是自主品牌建設滯後，產品出口以低附加值、低技術含量為主，且大多以貼牌方式，具有國際影響力的著名品牌還十分缺乏
；三是缺少一批具備國際競爭力的領軍企業
，大企業大集團在全球範圍內配置資源的能力較弱
；四是生產效率和效益不高
，目前我國製造業增加值率僅為26.6%左右

，較美國
、日本分別低23和22個ge百bai分fen點dian。在zai新xin的de曆li史shi時shi期qi
，傳chuan統tong工gong業ye化hua道dao路lu很hen難nan再zai培pei養yang出chu新xin的de產chan業ye競jing爭zheng優you勢shi。如ru果guo繼ji續xu沿yan著zhe這zhe條tiao路lu走zou下xia去qu，我wo們men原yuan有you的de競jing爭zheng優you勢shi也ye可ke能neng會hui逐zhu步bu喪sang失shi。走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu
，促cu進jin工gong業ye由you大da變bian強qiang
，已yi成cheng為wei當dang前qian乃nai至zhi相xiang當dang長chang一yi段duan時shi期qi內nei我wo國guo工gong業ye化hua進jin程cheng的de一yi項xiang重zhong大da戰zhan略lve任ren務wu。

    工業和信息化部自組建以來，一直在探索走新型工業化道路的實施路徑和載體。經過大量調查研究，確定以改造提升工業園區、創chuang建jian國guo家jia新xin型xing工gong業ye化hua產chan業ye示shi範fan基ji地di為wei重zhong要yao方fang式shi之zhi一yi
，以yi此ci推tui動dong促cu進jin工gong業ye結jie構gou調tiao整zheng和he轉zhuan型xing升sheng級ji。這zhe既ji是shi走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu的de內nei在zai要yao求qiu
，也ye是shi促cu進jin工gong業ye發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian的de重zhong要yao舉ju措cuo。

    要將增強自主創新能力作為示範基地創建的一項重要內容、方(fang)向(xiang)和(he)目(mu)標(biao)。發(fa)揮(hui)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)集(ji)聚(ju)的(de)優(you)勢(shi)，加(jia)大(da)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)，加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)
，促(cu)進(jin)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)聯(lian)合(he)，支(zhi)持(chi)公(gong)共(gong)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)。要(yao)組(zu)織(zhi)力(li)量(liang)集(ji)中(zhong)突(tu)破(po)一(yi)批(pi)製(zhi)約(yue)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)化(hua)和(he)規(gui)模(mo)化(hua)應(ying)用(yong)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)核(he)心(xin)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)，推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)應(ying)用(yong)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)。加(jia)快(kuai)自(zi)主(zhu)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)自(zi)主(zhu)標(biao)準(zhun)走(zou)向(xiang)國(guo)際(ji)。加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)和(he)資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)，在(zai)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)發(fa)展(zhan)一(yi)批(pi)技(ji)術(shu)聯(lian)盟(meng)。  要全麵推廣信息技術在重點行業應用和改造，加快促進信息化與生產要素的融合。以重點行業嵌入式係統、工業軟件、數控、gongyechuanganqijixinxixitongweitupokou，shenrutuijinxinxijishuyingyongheshentou。cujinshengchanxingfuwuyeyuzhizaoyehudongronghefazhan

，xingchengyizhudaochanyeweijichu，jiyanfasheji
、生產製造、營銷服務為一體的完整產業體係。要重視發展研發設計

、檢驗檢測、第三方物流、dianzishangwudenggonggongfuwupingtai。zaijungongkeyanshengchanziyuanbijiaojizhongdediqu
，ketansuojianlijunminjiehechanyejidi
，cujinjunminjishushuangxiangzhuanyi，dalifazhanjunminjiehechanye。

    我國尚處在工業化加速推進的關鍵階段，資源和環境約束將進一步強化。示範基地要在資源節約、環境友好方麵下更大力氣。一是要從源頭抓起，在產業方向、入駐企業和項目上，科學選擇

、從嚴把關。中西部等地區在承接產業轉移時必須堅持不汙染環境、不破壞資源
、不搞低水平重複建設，禁止落後生產能力異地轉移。二是支持企業節能降耗、減排治汙技術改造，積極推行節約生產

、qingjieshengchan，tuiguangjienengjianpaigongxingjishu，tansuojizhongzhiwufangshi，jiangdiqiyezhilichengben。dalifazhanxunhuanjingjiheshengtaixinggongye。sanshiheliguihuaheshiyongjiaotong
、電力、給排水、汙染治理等基礎設施
，推進土地資源整合，盤活土地存量，規劃好土地使用方向。

    示範基地的創建不僅要瞄準現有產業的改造提升，也要注重發展信息網絡、先進裝備製造

、新能源

、新材料、生物產業
、航空航天等戰略性新興產業，使示範基地成為戰略性新興產業培育發展的策源地
、孵化器和主要承載地。目前，在首批示範基地中
，已有江蘇無錫的傳感網基地、上海市的航空產業基地、陝(shan)西(xi)西(xi)安(an)的(de)航(hang)天(tian)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)等(deng)一(yi)些(xie)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)。要(yao)加(jia)緊(jin)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)促(cu)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)規(gui)劃(hua)和(he)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)，為(wei)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)和(he)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)創(chuang)造(zao)更(geng)加(jia)良(liang)好(hao)的(de)環(huan)境(jing)。

    在創建示範基地的過程中，要結合實際，明確園區發展定位，製定具有前瞻性的產業發展規劃，突出主導產業特色。將打造產業特色、知zhi名ming企qi業ye和he知zhi名ming產chan品pin結jie合he起qi來lai
，支zhi持chi產chan業ye基ji地di內nei有you條tiao件jian的de企qi業ye和he產chan品pin實shi施shi品pin牌pai戰zhan略lve，形xing成cheng一yi批pi國guo內nei著zhu名ming的de自zi主zhu品pin牌pai和he具ju有you世shi界jie影ying響xiang力li的de國guo際ji品pin牌pai。以yi示shi範fan基ji地di內nei品pin牌pai共gong享xiang為wei基ji礎chu
，不bu斷duan提ti高gao區qu域yu品pin牌pai的de知zhi名ming度du，力li爭zheng打da造zao若ruo幹gan具ju有you世shi界jie影ying響xiang力li的de產chan業ye基ji地di。引yin導dao企qi業ye牢lao固gu樹shu立li質zhi量liang第di一yi的de觀guan念nian，提ti高gao質zhi量liang，改gai善shan服fu務wu，提ti升sheng產chan品pin安an全quan性xing
、可靠性、實用性，成為同行業優質產品和優良服務的榜樣。（李毅中 作者為工業和信息化部部長）