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下載手機APP當各界還在猜測中國的宏觀調控將如何在保增長、調結構、抑通脹之間尋找平衡之際，政策天平再向調結構傾斜。
昨日，中國政府公布上半年單位能耗上升0.09%之後的第四天，工業和信息化部（下稱“工信部”）便拿出了18個工業行業淘汰落後產能的企業名單，全國超過2000家企業麵臨淘汰落後產能壓力，而且執行時間隻給不到兩個月。
這zhe不bu過guo是shi中zhong國guo政zheng府fu最zui近jin一yi係xi列lie調tiao結jie構gou政zheng策ce的de延yan續xu。在zai此ci之zhi前qian兩liang天tian，國guo家jia發fa改gai委wei剛gang剛gang在zai其qi官guan方fang網wang站zhan上shang披pi露lu，全quan國guo對dui高gao耗hao能neng企qi業ye實shi行xing優you惠hui電dian價jia的de22個省區市已全部取消了地方實施的優惠電價措施。
“上榜”企業以民企為主
8月5日，工信部向各省、自治區、直轄市人民政府下達了2010年18個行業淘汰落後產能的目標任務。具體淘汰涉及的企業名單則在昨天公布。
這18個工業行業2010年淘汰落後產能共涉及企業2087家。其中涉及企業數較多的行業有水泥、造紙、印染、焦炭、煉鐵等。從各省分解落實情況看，淘汰任務較重、涉及企業數量較多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，雲南165家，貴州128家。
不過記者也發現，“上榜”的企業以民營中小企業為主，零星也見到一些國有大型企業的項目。
而從產能規模看，煉鐵、煉鋼、水泥、玻璃、焦炭和造紙是此次淘汰落後產能的主力。
按照規定，“上榜”2087家企業的落後產能必須在今年三季度前關閉，距離公告發布僅餘不足兩個月。
事實上，此次分攤到企業的18個行業的加總淘汰指標已經超越“十一五”的各項相關淘汰產能指標，此前工信部部長李毅中在接受《第一財經日報》記者采訪時即表示，中國淘汰落後產能不能滿足於幾年前製定的“十一五”目標，因為即便順利完成“十一五”目標，中國仍存在大批落後產能亟待淘汰。
李(li)毅(yi)中(zhong)表(biao)示(shi)，按(an)照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)相(xiang)關(guan)文(wen)件(jian)的(de)要(yao)求(qiu)，對(dui)未(wei)按(an)規(gui)定(ding)限(xian)期(qi)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)的(de)企(qi)業(ye)吊(diao)銷(xiao)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)，銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)不(bu)得(de)提(ti)供(gong)任(ren)何(he)形(xing)式(shi)的(de)新(xin)增(zeng)授(shou)信(xin)支(zhi)持(chi)，投(tou)資(zi)管(guan)理(li)部(bu)門(men)不(bu)予(yu)審(shen)批(pi)和(he)核(he)準(zhun)新(xin)的(de)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)，國(guo)土(tu)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)部(bu)門(men)不(bu)予(yu)批(pi)準(zhun)新(xin)增(zeng)用(yong)地(di)，相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)部(bu)門(men)不(bu)予(yu)辦(ban)理(li)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)，已(yi)頒(ban)發(fa)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)、安全生產許可證的要依法撤回。
鋼鐵產能愈減愈多
zaicicigongbudetaotailuohouliangangnengliheliantienenglidejutiqiyeheshebeimingdanzhong，dabufenshiminyinggangtieqiye，zhiyoushaobufenguoyougangtieqiyeheshangshigongsi，biruhebeigangtiejituanqixiadehandangangtiejituanyouxianzerengongside25噸轉爐和宣化鋼鐵公司的300立方米高爐，廣東省韶關鋼鐵集團有限公司的兩座15噸轉爐等。
綜合看所要淘汰的落後設備，基本是按照此前國家提高後的鋼鐵落後產能淘汰標準，即400立方米以下的高爐和30噸以下的轉爐或電爐。
根據記者的統計，如果按照工信部此次的要求，那麼到下月底之前，要有超過800萬噸的煉鋼產能和超過3600萬噸的煉鐵產能遭淘汰。而在去年，根據工信部公布的統計數據，我國淘汰的落後煉鋼、煉鐵產能分別達到1691萬噸和2113萬噸。
然(ran)而(er)，事(shi)實(shi)上(shang)，在(zai)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)的(de)同(tong)時(shi)，目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)的(de)鋼(gang)產(chan)量(liang)依(yi)然(ran)有(you)增(zeng)無(wu)減(jian)，投(tou)資(zi)也(ye)不(bu)降(jiang)反(fan)升(sheng)。李(li)毅(yi)中(zhong)在(zai)最(zui)近(jin)舉(ju)行(xing)的(de)全(quan)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)座(zuo)談(tan)會(hui)上(shang)就(jiu)指(zhi)出(chu)，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)釋(shi)放(fang)過(guo)快(kuai)。6月份以來，雖然日均單產有所下降，但預計全年鋼產量會在去年創紀錄的5.68億噸基礎上又增加10％左右，達6.2億至6.3億噸，再創曆史新高。
對此，一位國有鋼鐵企業的高層就對記者坦陳，在淘汰落後產能的同時如何抑製更多新增產能的產生，也是當務之急。
“完全按照籠統的標準來規定淘汰落後產能的標準，而對新建產能又無法完全控製，反而造成了越淘汰，產能越大。”這位高層表示。
此次公布的需要淘汰的落後電解鋁產能共約37萬噸，涉及企業大部分是民營鋁廠，也包括中鋁旗下的河南省分公司和連城分公司的小電解槽。
中國有色金屬工業協會鋁部副主任郎大展告訴記者，2009年，就有30多萬噸的電解鋁落後產能被淘汰，但按照國家規定的2011年底前淘汰100千安及以下電解鋁小預焙槽的標準，仍有140多萬噸的電解鋁產能需要淘汰。
水泥減量成就大企業壟斷
此次公布的名單中，水泥和造紙產業的淘汰規模為曆年之最。
涉及被淘汰的水泥公司有762家之多，其中包括祁連山、亞泰集團、南方水泥等大型公司旗下子公司。但本報記者也注意到，大部分被點名淘汰的公司是小型水泥企業，在2萬到100萬噸之間。
數字水泥網主編劉作義對記者表示，這次淘汰力度多年來不曾出現的，之前政府僅公開說過要淘汰5000萬噸以上的水泥產能，但公布出的9115萬噸這一數字還是讓人感到有些意外。
buguoliuzuoyirenwei，youxiegongbubeiyaoqiutaotaidexiangmukenengyitingye，qizhongzhenzhengyunzuodegongchengkenengzhiyouwuchengzuoyou。xiangbijinniankenengxinzengdechannengeryan，taotaishuzishuyuheli。
國泰君安研究員韓其成則預計，今年和明年我國水泥的淨增產能還將為2.1億噸和1.1億噸左右。“因此，淘汰的數字，要比新增的少。”劉作義補充道。
因此，韓其成認為，明年政府可能還將對該行業作出巨量的淘汰計劃，預計在8000萬噸左右。
如(ru)此(ci)巨(ju)大(da)的(de)淘(tao)汰(tai)計(ji)劃(hua)，也(ye)會(hui)對(dui)區(qu)域(yu)性(xing)的(de)大(da)型(xing)水(shui)泥(ni)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)有(you)深(shen)遠(yuan)意(yi)義(yi)。韓(han)其(qi)成(cheng)表(biao)示(shi)，淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)對(dui)當(dang)地(di)上(shang)市(shi)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)不(bu)僅(jin)能(neng)夠(gou)獲(huo)得(de)一(yi)部(bu)分(fen)的(de)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)、改善供求關係，還能加快公司與公司之間的並購。
相對於水泥產業的淘汰量，造紙業432萬噸的淘汰數字可能偏低，但是這已比原計劃提高了715%之多。
國金證券研究員萬友林表示，根據減排方案，“十一五”期間造紙業行業汰落後產能目標是650萬噸。截至2009年已經有597萬噸的淘汰數，今年隻要完成53萬噸任務即可。但政府還是提出了400多萬噸的淘汰目標。
記者從名單中發現，盡管大型造紙廠的身影並不多，但“造紙大王”張茵創立的玖龍紙業在內蒙古、四川等兩個項目，仍然屬於被關停之列。
