水利業進入黃金十年 4萬億元推動水利設備爆發

兩部委重申“土地出讓收益10%用於農田水利”
　　到2015年，將完成5000條左右中小河流的重要河段治理任務，麵積大約200至3000平方公裏；基本完成其餘小Ⅱ型水庫除險加固任務；基本解決山洪地質災害防治等突出問題。
　　這些目標是在8日至9日北京召開的中央水利工作會議上提出來的
，這是新中國成立以來首次以中共中央名義召開的水利工作會議。
　　會議強調

，中國將把水資源同糧食
、石油一起作為國家的重要戰略資源，從戰略高度把水利放在更為突出的位置。“此次中央水利工作會議涉及的內容非常多
，包括此前社會關注的土地出讓收益10%如何落實
、落實最嚴格水資源管理製度等內容。”據一位參與此次會議的人士介紹。
　　今年初，中央公布了一號文件《中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定》，這是新中國成立62年來第一個關於全麵部署水利工作的中央文件。
　　文件指出
，將加強農田水利建設，並明確土地出讓收益10%用於農田水利建設。這項政策被譽為是“一號文件”中含金量最高的政策。
　　但是事實上，在“一號文件”下發之時
，社會上就有類似的聲音

，認為如何在地區間平衡從土地出讓收益中提取的建設資金，是政策落實的關鍵。
　　譬pi如ru，經jing濟ji相xiang對dui發fa達da的de東dong部bu地di區qu，土tu地di出chu讓rang收shou益yi可ke能neng會hui很hen高gao
，農nong田tian水shui利li工gong程cheng也ye相xiang對dui較jiao好hao或huo者zhe所suo需xu要yao的de水shui利li工gong程cheng很hen少shao，但dan是shi水shui利li工gong程cheng曆li史shi欠qian賬zhang嚴yan重zhong的de西xi部bu，城cheng市shi化hua率lv很hen低di
，可ke能neng土tu地di出chu讓rang收shou益yi也ye相xiang對dui較jiao少shao，平ping衡heng地di區qu間jian的de差cha異yi便bian是shi難nan點dian。
　　此外，地方政府也反映，土地出讓收益如何計提等具體細則並不明確

，操作起來也有難度。
　　針對這個問題

，本月8日
，財政部在網站上掛出新聞通稿，財政部、水利部印發《關於從土地出讓收益中計提農田水利建設資金有關事項的通知》，要求從2011年7月1日起，各地統一按照當年實際繳入地方國庫的招標、拍賣、掛牌和協議出讓國有土地使用權取得的土地出讓收入
，扣除當年從地方國庫中實際支付的征地和拆遷補償支出
、土地開發支出等相關成本性支出項目後
，按10%計提農田水利建設資金。
　　同時
，《通知》明確了農田水利建設資金計提
、清算的具體辦法。農田水利建設資金按季度計提、年終進行清算
，各地區不得將農田水利建設資金並入水利建設基金管理。
　　會議確定了中國加快水利改革發展的主要目標
，力爭通過5年到10年努力
，從根本上扭轉水利建設明顯滯後局麵。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體係
、水資源合理配置和高效利用體係、水資源保護和河湖健康保障體係、有利於水利科學發展的體製機製和製度體係。