問:在政府采購招標活動中,偶爾會發現采購代理機構有公開征集供應商的做法,而《政府采購法》對此卻並未涉及。某讀者想知道,什麼情況下會公開征集供應商,其原因是什麼,對於“征集”來的意見,又該如何取舍?
答:liuxinyixiagezhengfucaigouxinxifabuwangzhan,gongkaizhengjigongyingshangdegongkaizhaobiaoxiangmuhuojingzhengxingtanpanxiangmuhaizhenbushao,yeouyouzhengjimoufangmiandepingshenzhuanjiadegonggao,zai此,我們關注前者。采購代理機構往往首先發布一個公開征集供應商的函或公開征集供應商的公告。
由於《政府采購法》對公開征集供應商這一做法並未明確和規定,那麼在操作過程中應首先注意什麼?國信招標有限責任公司總工程師荊貴鎖說:“如果采購人並未委托采購代理機構就某項目公開征集供應商,則采購代理機構公開征集供應商的做法不妥。”其言下之意為,采購代理機構公開征集供應商應征得采購人的同意,並最好將其寫入委托代理協議中去。
但(dan)另(ling)一(yi)位(wei)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)律(lv)研(yan)究(jiu)專(zhuan)家(jia)則(ze)認(ren)為(wei),簽(qian)訂(ding)委(wei)托(tuo)代(dai)理(li)協(xie)議(yi)的(de)目(mu)的(de)在(zai)於(yu)明(ming)確(que)雙(shuang)方(fang)的(de)權(quan)利(li)和(he)義(yi)務(wu),不(bu)可(ke)能(neng)細(xi)致(zhi)到(dao)規(gui)定(ding)是(shi)否(fou)公(gong)開(kai)征(zheng)集(ji)供(gong)應(ying)商(shang)等(deng)具(ju)體(ti)操(cao)作(zuo)的(de)地(di)步(bu)。“采購代理機構不可能對所有采購項目‘門門通,道道通’,接受采購人委托後,可以根據對采購項目的熟悉情況,決定是否進行前期的市場調研、公開征集供應商等。這是為完成業務的具體手段,也沒必要向監管部門申請,因為仍屬於采購代理機構的操作權限範圍。”
明確了可以公開征集供應商後,采購代理機構的工作人員可能會遇到另一個難題:對於征集來的供應商的意見該如何抉擇,編寫招標文件、jingzhengxingtanpanwenjianshi,gaixiqushuideyijian,foudingshuideguandian?moushicaigouzhongxinzhurenjianyi,keyigenjugongzuodeshijiqingkuang,jianlizhaobiaowenjianlunzhengzhidu。gecaigouxiangmufuzerencaoniwancaigouwenjianshi,yingzhaokaibuneihuocaigouzhongxinneibudetaolun,shenzhiyaoqingyouguanzhuanjiabangzhufenxi、論證,雖然操作起來比較煩瑣,但在較大程度上能增強文件的嚴密性和科學性,消除供應商的傾向性意見,避免引起不必要的糾紛。
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