解析:該條規定明確了製定限額標準的權限。
政府采購限額標準的高低直接關係到政府采購法適用範圍的大小。因此明確製定限額標準的權限是本法規定的一項重要內容。
1、因地製宜。
zhengfucaigouxianebiaozhundezhiding,yingdangkaolvwoguogejizhengfucaigoushijiqingkuang,jiyaoyouyidingchengdudetongyixing,youyaoyoulinghuoxing。yuquedingjizhongcaigoumuluyiyang,gejizhengfudezhinengbutong,caigouguimobutong,caigouduixiangjiegoubutong,caigoufanweiyebujinxiangtong。ruzhongyangyijizhengfujianfuzheguojiahongguantiaokongzhineng,cailichongzu,jigouguimopangda,daxingtouzixiangmuduo,xianebiaozhunkeyidingdegaoyixie。
2、分級管理。
屬於中央預算的政府采購項目,限額標準由國務院確定並公布;屬於地方預算的政府采購項目,由省、自治區、直zhi轄xia市shi人ren民min政zheng府fu或huo者zhe其qi授shou權quan的de機ji構gou確que定ding並bing公gong布bu。有you關guan次ci級ji的de人ren民min政zheng府fu應ying盡jin快kuai製zhi定ding頒ban布bu所suo轄xia地di區qu的de限xian額e標biao準zhun。與yu集ji中zhong采cai購gou目mu錄lu一yi樣yang,財cai政zheng部bu門men應ying當dang先xian擬ni限xian額e標biao準zhun,報bao人ren民min政zheng府fu批pi準zhun並bing頒ban布bu。
3、授權製定。
限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)與(yu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)一(yi)樣(yang),都(dou)是(shi)確(que)定(ding)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)適(shi)用(yong)範(fan)圍(wei)的(de)標(biao)準(zhun),但(dan)二(er)者(zhe)的(de)使(shi)用(yong)方(fang)法(fa)不(bu)同(tong)。一(yi)個(ge)是(shi)以(yi)采(cai)購(gou)金(jin)額(e)為(wei)標(biao)準(zhun),一(yi)個(ge)是(shi)以(yi)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)為(wei)標(biao)準(zhun),二(er)者(zhe)沒(mei)有(you)交(jiao)叉(cha)。在(zai)同(tong)一(yi)個(ge)地(di)區(qu)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)基(ji)本(ben)上(shang)會(hui)相(xiang)同(tong),但(dan)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)金(jin)額(e)會(hui)有(you)很(hen)大(da)差(cha)別(bie),特(te)別(bie)是(shi)市(shi)縣(xian)一(yi)級(ji)的(de)采(cai)購(gou),大(da)型(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)非(fei)常(chang)少(shao)。因(yin)此(ci),集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)的(de)確(que)定(ding)權(quan)可(ke)以(yi)適(shi)當(dang)集(ji)中(zhong),但(dan)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)的(de)確(que)定(ding)權(quan)應(ying)當(dang)盡(jin)量(liang)下(xia)放(fang),由(you)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)地(di)確(que)定(ding)。
4、科學確定。
限額標準越低,采購範圍越大。但不能盲目地、不講求科學發展規律地擴大采購範圍。因為采購範圍擴大與否,和當地政府采購管理水平、執行能力密切相關。應該本著科學確的原則,隨著客觀條件的成熟,逐步降低采購限額標準,擴大采購範圍。
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