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下載手機APP如何發揮集中采購機構在政府采購實現政策功能過程中的作用，我想結合以下3方麵的問題來談幾點看法和建議，即：一是政府采購的政策功能需要什麼樣的實現機製；二是集采機構在政策功能機製中的地位和作用；三是探討如何發揮集采機構在政府采購實現政策功能中的作用。
首shou先xian，政zheng府fu采cai購gou不bu是shi一yi個ge一yi般ban意yi義yi上shang的de市shi場chang，公gong共gong屬shu性xing使shi其qi不bu僅jin是shi一yi個ge不bu完wan全quan競jing爭zheng市shi場chang，而er且qie是shi一yi個ge存cun在zai經jing濟ji外wai部bu性xing的de市shi場chang，這zhe一yi市shi場chang具ju有you自zi身shen的de特te點dian和he特te征zheng。在zai公gong共gong市shi場chang中zhong，委wei托tuo代dai理li關guan係xi的de存cun在zai，導dao致zhi公gong共gong選xuan擇ze和he個ge體ti選xuan擇ze的de差cha異yi是shi客ke觀guan存cun在zai的de，政zheng府fu的de政zheng策ce，如ru節jie能neng環huan保bao政zheng策ce是shi不bu能neng自zi動dong地di在zai政zheng府fu采cai購gou過guo程cheng中zhong得de到dao有you效xiao執zhi行xing。一yi係xi列lie的de研yan究jiu證zheng明ming，公gong共gong選xuan擇ze需xu要yao一yi個ge機ji製zhi才cai能neng實shi現xian，所suo以yi，節jie能neng環huan保bao等deng政zheng策ce也ye需xu要yao有you一yi個ge機ji製zhi來lai保bao障zhang落luo實shi。根gen據ju機ji製zhi設she計ji理li論lun的de原yuan理li，在zai沒mei有you解jie決jue激ji勵li相xiang容rong的de機ji製zhi問wen題ti和he委wei托tuo代dai理li問wen題ti的de條tiao件jian下xia，政zheng府fu采cai購gou的de公gong共gong選xuan擇ze需xu要yao通tong過guo一yi個ge服fu從cong關guan係xi來lai實shi現xian。因yin此ci，政zheng府fu采cai購gou的de節jie能neng環huan保bao政zheng策ce功gong能neng的de實shi現xian需xu要yao建jian立li一yi個ge有you效xiao的de、強製性的執行機製。如：國務院2007年頒布實施的強製性采購和優先采購的強製製度，它就是建立政府采購政策功能實現機製的一個製度安排。
其qi次ci，集ji采cai機ji構gou在zai執zhi行xing中zhong的de作zuo用yong。製zhi度du不bu等deng於yu機ji製zhi，機ji製zhi的de形xing成cheng不bu僅jin需xu要yao一yi定ding的de製zhi度du安an排pai，同tong時shi也ye需xu要yao以yi一yi定ding形xing式shi的de組zu織zhi體ti製zhi為wei基ji礎chu。體ti製zhi是shi個ge基ji礎chu，如ru果guo政zheng府fu采cai購gou沒mei有you相xiang應ying集ji中zhong采cai購gou組zu織zhi體ti製zhi，就jiu形xing不bu成cheng一yi種zhong上shang述shu服fu從cong關guan係xi，集ji中zhong采cai購gou組zu織zhi體ti製zhi是shi政zheng府fu采cai購gou節jie能neng環huan保bao政zheng策ce功gong能neng的de實shi現xian機ji製zhi，也ye是shi政zheng府fu采cai購gou實shi現xian節jie能neng環huan保bao政zheng策ce功gong能neng的de充chong分fen必bi要yao條tiao件jian。所suo以yi國guo務wu院yuan不bu僅jin要yao頒ban布bu實shi施shi強qiang製zhi性xing采cai購gou和he優you先xian采cai購gou的de強qiang製zhi製zhi度du，也ye要yao健jian全quan集ji中zhong采cai購gou的de組zu織zhi體ti製zhi與yu管guan理li體ti製zhi。
最後，如何發揮集中采購機構在政府采購實現政策功能中的作用？從目前的現狀來看，我想提出如下幾條建議：一要厘清關係集中采購機構與政府采購政策功能的關係；二要健全集中采購機構的管理體製，體製不健全，整個政府采購的功能就無法發揮；三要強化集采機構的執行職能，這就需要一係列製度安排，比如集中采購目錄的編製方式、方法和標準的建立，當前全國十之八九不統一，也不規範，大多是拍腦袋的個人行為，這當中存在道德風險；四要建議把節能和環保采購列入集中采購目錄內，充分發揮其作用；五要增強集中采購機構的執行能力，比如電子化采購就是提高其能力的一個手段；六要加強對集中采購機構在執行過程中的監督。
