招標人和招標代理機構

　　招標人的權利

　　1
、招標人有權自行選擇招標代理機構
，委托其辦理招標事宜。招標人具有編製招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。

　　2、自由選定招標代理機構並核驗其資質條件。

　　3、zhaobiaorenkeyigenjuzhaobiaoxiangmubenshendeyaoqiu
，zaizhaobiaogonggaohuozhetoubiaoyaoqingshuzhong，yaoqiuqianzaitoubiaorentuiguangyouguanzizhizhengmingwenjianheyejiqingkuang，bingduiqianzaitoubiaorenjinxingzigeyushen；國家對投標人資格條件有規定的，按照其規定。

　　4
、zaizhaobiaowenjianyaoqiutijiaotoubiaowenjianjiezhishijianzhishaoshiwuriqian，zhaobiaorenkeyiyishumianxingshiduiyifachudezhaobiaowenjianjinxingbiyaodechengqinghuozhexiugai。gaichengqinghuozhexiugaineirongshizhaobiaowenjiandezuchengbufen。

　　5、招標人有權也應當對在招標文件要求提交的截止時間後送達的投標文件拒收。

　　6、開標由招標人主持。

　　7、招標人根據評標委員會提出的書麵評估報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

　　招標人的義務

　　1、招標人委托招標代理機構時，應當向其提供招標所需要的有關資料並支付委托費。

　　2、招標人不得以不合理條件限製或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

　　3、招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

　　4、招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量
、以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。

　　5、招標人應當確定投標人編製投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止
，最短不得少於二十日。

　　6、招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件
，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

　　7、招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

　　8
、中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的中標人。

　　9
、招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內
，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書麵合同。

　　［招標代理機構］

　　招標代理機構的性質

　　招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。

　　（1）招標代理機構是以自己的知識

、智力為招標人提供服務的獨立於任何行政機關的組織。不能是自然人，可以是有限責任公司、合夥等組織形式。

　　（2）依法登記設立
，資格需有關行政機關審查認定。

　　（3）招標代理機構的業務範圍：congshizhaobiaodailiyewu，jijieshouweituo
，zuzhizhaobiaohuodong。jutijiangbaokuobangzhuzhaobiaorennidingzhaobiaowenjian，yijuzhaobiaowenjiandeguiding
，shenzhatoubiaorendezizhi

，zuzhipingbiao、定標等。提供與招標代理業務相關的服務即提供與招標活動有關的谘詢
、代書及其他服務性工作。

　　招標代理機構應當具備的條件

　　（一）有從事招標代理業務的營業場所和相應資金
；

　　（二）有能夠編製招標文件和組織評標的相應專業力量；

　　（三）有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方麵的專家庫。

　　招標代理機構的資格認定

　　為加強管理，規範招標代理機構，《招標投標法》規(gui)定(ding)了(le)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)資(zi)格(ge)認(ren)定(ding)製(zhi)度(du)，即(ji)有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)依(yi)照(zhao)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)對(dui)申(shen)請(qing)從(cong)事(shi)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)業(ye)務(wu)的(de)單(dan)位(wei)進(jin)行(xing)審(shen)查(zha)
，對(dui)符(fu)合(he)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)規(gui)定(ding)的(de)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)資(zi)格(ge)認(ren)定(ding)。隻(zhi)有(you)經(jing)過(guo)資(zi)格(ge)認(ren)定(ding)的(de)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)才(cai)可(ke)以(yi)從(cong)事(shi)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)業(ye)務(wu)活(huo)動(dong)。

　　從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構，其資格由國務院或者省
、自治區、zhixiashirenminzhengfudejianshexingzhengzhuguanbumenrending。jutibanfayouguowuyuanjianshexingzhengzhuguanbumenhuitongguowuyuanyouguanbumenzhiding。congshiqitazhaobiaodailiyewudezhaobiaodailijigou，qizigerendingdezhuguanbumenyouguowuyuanguiding。#招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關係或者其他利益關係。

　　招標代理機構與招標人的關係

　　招標人與招標代理機構之間是一種委托代理關係。

　　《民法通則》第63條規定：“公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。”“代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的行為，承擔民事責任。”該規定適用於招標人與招標代理機構之間的招標代理活動。具有以下基本特點：

　　（1）招標代理機構的代理行為是基於招標人的授權委托而發生。招標人與招標代理機構之間存在委托合同。《合同法》第396條規定：“委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務的合同。”

　　委托人與受托人義務與責任：第一，委托人支付費用的義務；第二，受托人給付報酬義務；第三，受托人報告的義務
；第四，委托人轉移有關委托人的利益和權利；第五

，受托人的責任。不履行或者不完全履行上述義務，應當承擔相應的民事責任。

　　（2）招zhao標biao代dai理li機ji構gou在zai招zhao標biao人ren委wei托tuo的de範fan圍wei內nei辦ban理li招zhao標biao事shi宜yi。招zhao標biao代dai公gong理li機ji構gou應ying當dang在zai招zhao標biao人ren委wei托tuo的de範fan圍wei內nei辦ban理li招zhao標biao事shi宜yi，並bing遵zun守shou本ben法fa關guan於yu招zhao標biao人ren的de規gui定ding。

　　招標代理機構的權利義務

　　權利：1
、按照規定收取招標代理費；

　　2、按規定或者招標項目本身要求，對潛在投標人進行資格預審；第(di)十(shi)八(ba)條(tiao)招(zhao)標(biao)人(ren)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)招(zhao)標(biao)項(xiang)目(mu)本(ben)身(shen)的(de)要(yao)求(qiu)，在(zai)招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)或(huo)者(zhe)投(tou)標(biao)邀(yao)請(qing)書(shu)中(zhong)

，要(yao)求(qiu)潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)人(ren)提(ti)供(gong)有(you)關(guan)資(zi)質(zhi)證(zheng)明(ming)文(wen)件(jian)和(he)業(ye)績(ji)情(qing)況(kuang)，並(bing)對(dui)潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)人(ren)進(jin)行(xing)資(zi)格(ge)審(shen)查(zha)；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定。

　　3、按規定時間對招標文件進行必要的澄清或者修改；第di二er十shi三san條tiao招zhao標biao人ren對dui已yi發fa出chu的de招zhao標biao文wen件jian進jin行xing必bi要yao的de澄cheng清qing或huo者zhe修xiu改gai的de，應ying當dang在zai招zhao標biao文wen件jian要yao求qiu提ti交jiao投tou標biao文wen件jian截jie止zhi時shi間jian至zhi少shao十shi五wu日ri前qian，以yi書shu麵mian形xing式shi通tong知zhi所suo有you招zhao標biao文wen件jian收shou受shou人ren。該gai澄cheng清qing或huo者zhe修xiu改gai的de內nei容rong為wei招zhao標biao文wen件jian的de組zu成cheng部bu分fen。

　　4、按規定拒收投標文件；第(di)二(er)十(shi)八(ba)條(tiao)投(tou)標(biao)人(ren)應(ying)當(dang)在(zai)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)要(yao)求(qiu)提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)前(qian)

，將(jiang)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)送(song)達(da)投(tou)標(biao)地(di)點(dian)。招(zhao)標(biao)人(ren)收(shou)到(dao)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)後(hou)
，應(ying)當(dang)簽(qian)收(shou)保(bao)存(cun)，不(bu)得(de)開(kai)啟(qi)。投(tou)標(biao)人(ren)少(shao)於(yu)三(san)個(ge)的(de)，招(zhao)標(biao)人(ren)應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)本(ben)法(fa)重(zhong)新(xin)招(zhao)標(biao)。在(zai)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)要(yao)求(qiu)提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)後(hou)送(song)達(da)的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)，招(zhao)標(biao)人(ren)應(ying)當(dang)拒(ju)。

　　5
、可以代替招標人主持開標。

　　義務：1、維護招標人和投標人的合法權益。第十八條招標人不得以不合理的條件限製或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

　　2
、組織編製、解釋招標文件。

　　3、招標人應當確定投標人編製投標文件所需要的合理時間；但是
，依法必須進行招標的項目
，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少於二十日。

　　4、在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

　　5
、應當采取必要的措施
，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

　　6、接收國家招標投標管理機構和有關行業組織的指導、監督。