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下載手機APP 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十八條規定招標文件應包括以下內容：
（1）投標邀請；
（2）投標人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；
（3）投標人應當提交的資格、資信證明文件；
（4）投標報價要求、投標文件編製要求和投標保證金交納方式；
（5）招標項目的技術規格、要求和數量，包括附件、圖紙等；
（6）合同主要條款及合同簽訂方式；
（7）交貨和提供服務的時間；
（8）評標方法、評標標準和廢標條款；
（9）投標截止時間、開標時間及地點；
（10）shengjiyishangcaizhengbumenguidingdeqitashixiang。bingguidingzhaobiaorenyingdangzaizhaobiaowenjianzhongguidingbingbiaomingshizhixingyaoqiuhetiaojian。youyutoubiaoyaoqinghanduitoubiaorenzigetiaojiandengshixiangyijingzuolemingque，erbaojiayaoqiu、合同條款、評標辦法等內容可以單獨製訂細則加以規定。
因此，招標文件應包括的其他內容如密封、簽署、蓋章要求、投標文件編製要求和投標保證金交納方式等內容，我們歸納成“投標人八個最應該知道的問題”。
一要明確招標文件的組成。即開門見山，告訴所有購買招標文件的投標人本招標文件由哪些內容組成。如投標邀請函、投標人須知、報價要求、合同文本、評標辦法、投標文件格式及相關要求等內容。
二要明確投標文件的構成。就是讓所有購買招標文件的投標人知道本次投標必須提交哪些內容。如投標函、法寶代表人授權委托書、投標報價表、服務承諾書及其他說明和資料等內容。
三要明確應當提交的資格、資信證明文件。資格、資信證明文件是投標人提交的證明其有資格參加投標和中標後有能力履行合同的文件。一般包括企業法人營業執照、稅務登記證、zuzhijigoudaimazhengyijixingzhengguanlibumenbanfadejingyingxukezhengdengneirong。youyutoubiaorenzaizigeyushenshiyijingtijiaolezigezhengmingwenjiandefubenyuanjian，suoyitoubiaoshizhiyaoqiutoubiaorentijiaofuyinjianbingjiagaigongzhangjike。
提交加蓋公章的資格證明文件複印件主要有以下三個方麵的作用：
一是作為評委評標時的依據；二是作為有關方麵監督檢查時的憑據；三是作為檔案資料以備後查
四要明確投標文件的編製要求。對投標文件的編製應明確以下要求：一是投標文件應字跡清楚、內容齊全、budetugai。ruyouxiugai，xiugaichuxuyoufadingdaibiaorenhuoqishouquandaibiaoyinzhang。ershitoubiaowenjianyinganzhaozhaobiaowenjianzhongguidingdetongyigeshibianzhihetianxie，ruyaoqiutongyiyongA4紙或其他統一規格的材料製作，並嚴格按照規定的順序編製目錄裝訂成冊；報價表應按照投標報價要求填寫，否則將被視為不完整響應的投標文件。三是一般情況下，投標文件應包括正本、副本各一份，並保證正本與副本的內容嚴格一致。如果正本與副本內容不一致的以正本為準；正本必須用不褪色的藍黑墨水填寫或打印，並注明“正本”ziyang。sishitoubiaorenbixubaozhengtoubiaowenjiansuotigongdequanbuziliaozhenshikekao，bingjieshouzhaobiaorenduiqizhongrenheziliaojinyibushenzhadeyaoqiu。wushitoubiaowenjianbixuyoufadingdaibiaorenhuoshouquandaibiaoqianshu。
五要明確投標文件的密封及遞交要求。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的有關規定和招投標工作的慣例，應對投標文件的密封及遞交提出以下要求：一是投標文件正、副本一式兩份應一同裝袋密封。封口處應有投標授權代表的簽字及投標人公章。封皮上應寫明招標編號、招標項目名稱、投標人名稱、地址，並注明“開標時啟封”字樣。二是為方便開標，報價表應單獨放在一密封信封內，封口處應有投標授權代表的簽字及投標人公章。封皮上也應寫明招標編號、招標項目名稱、投標人名稱、地址，並注明“報價表”字(zi)樣(yang)。三(san)是(shi)如(ru)果(guo)投(tou)標(biao)人(ren)未(wei)按(an)上(shang)述(shu)要(yao)求(qiu)密(mi)封(feng)及(ji)加(jia)寫(xie)標(biao)記(ji)，應(ying)當(dang)對(dui)其(qi)造(zao)成(cheng)的(de)後(hou)果(guo)給(gei)予(yu)明(ming)確(que)。如(ru)投(tou)標(biao)人(ren)未(wei)按(an)上(shang)述(shu)要(yao)求(qiu)密(mi)封(feng)及(ji)加(jia)寫(xie)標(biao)記(ji)，招(zhao)標(biao)人(ren)對(dui)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)誤(wu)投(tou)和(he)提(ti)前(qian)啟(qi)封(feng)概(gai)不(bu)負(fu)責(ze)。對(dui)由(you)此(ci)造(zao)成(cheng)提(ti)前(qian)開(kai)封(feng)的(de)投(tou)標(biao)書(shu)，招(zhao)標(biao)人(ren)有(you)權(quan)予(yu)以(yi)拒(ju)絕(jue)，並(bing)退(tui)回(hui)投(tou)標(biao)人(ren)。四(si)是(shi)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)必(bi)須(xu)在(zai)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)的(de)投(tou)標(biao)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)前(qian)送(song)達(da)到(dao)指(zhi)定(ding)的(de)投(tou)標(biao)地(di)點(dian)，否(fou)則(ze)，招(zhao)標(biao)人(ren)拒(ju)絕(jue)接(jie)收(shou)。
六要明確投標保證金的有關規定。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十六條規定：投標人投標時，應當按招標文件要求交納投標保證金。投標保證金可以采用現金支票、銀行彙票、銀(yin)行(xing)保(bao)函(han)等(deng)形(xing)式(shi)交(jiao)納(na)。投(tou)標(biao)人(ren)未(wei)按(an)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)要(yao)求(qiu)交(jiao)納(na)投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)的(de)，招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)拒(ju)絕(jue)接(jie)收(shou)投(tou)標(biao)人(ren)的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)。根(gen)據(ju)這(zhe)一(yi)規(gui)定(ding)，一(yi)方(fang)麵(mian)應(ying)明(ming)確(que)投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)的(de)數(shu)額(e)、交納和退還方式。如明確投標保證金的交納數額後，要求投標保證金應以現金方式或其他方式交納；憑保證金收據投標；未(wei)中(zhong)標(biao)投(tou)標(biao)人(ren)的(de)投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)將(jiang)在(zai)中(zhong)標(biao)通(tong)知(zhi)書(shu)發(fa)出(chu)後(hou)五(wu)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)，由(you)招(zhao)標(biao)人(ren)向(xiang)投(tou)標(biao)人(ren)無(wu)息(xi)退(tui)還(hai)等(deng)等(deng)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)明(ming)確(que)投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)不(bu)予(yu)退(tui)還(hai)的(de)理(li)由(you)。如(ru)開(kai)標(biao)後(hou)在(zai)投(tou)標(biao)有(you)效(xiao)期(qi)內(nei)，投(tou)標(biao)人(ren)撤(che)回(hui)其(qi)投(tou)標(biao)的(de)；或投標人提供不實資料以謀取中標的等等。
七要明確招標文件的澄清和修改事項。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十七條規定：招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)單(dan)位(wei)對(dui)已(yi)發(fa)出(chu)的(de)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)進(jin)行(xing)必(bi)要(yao)澄(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)，應(ying)當(dang)在(zai)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)要(yao)求(qiu)提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)十(shi)五(wu)日(ri)前(qian)，在(zai)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)指(zhi)定(ding)的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)媒(mei)體(ti)上(shang)發(fa)布(bu)更(geng)正(zheng)公(gong)告(gao)，並(bing)以(yi)書(shu)麵(mian)形(xing)式(shi)通(tong)知(zhi)所(suo)有(you)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)收(shou)受(shou)人(ren)。該(gai)澄(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)內(nei)容(rong)為(wei)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。
按照這一規定，無論是潛在投標人的澄清要求，還是招標人的修改事項，都應當在“投標人須知”中zhong給gei予yu明ming確que和he規gui定ding。如ru任ren何he要yao求qiu對dui招zhao標biao文wen件jian進jin行xing澄cheng清qing的de潛qian在zai投tou標biao人ren，均jun應ying在zai投tou標biao截jie止zhi期qi十shi五wu日ri以yi前qian按an投tou標biao邀yao請qing函han中zhong的de通tong訊xun地di址zhi以yi書shu麵mian形xing式shi傳chuan真zhen或huo寄ji送song給gei招zhao標biao人ren，招zhao標biao人ren對dui投tou標biao截jie止zhi期qi十shi五wu日ri以yi前qian收shou到dao的de任ren何he澄cheng清qing要yao求qiu將jiang以yi書shu麵mian形xing式shi予yu以yi答da複fu。在zai投tou標biao截jie止zhi期qi十shi五wu日ri以yi前qian，招zhao標biao人ren均jun可ke對dui招zhao標biao文wen件jian用yong補bu充chong文wen件jian的de方fang式shi進jin行xing修xiu改gai。補bu充chong文wen件jian將jiang作zuo為wei招zhao標biao文wen件jian的de組zu成cheng部bu分fen，對dui所suo有you潛qian在zai投tou標biao人ren有you約yue束shu力li。為wei使shi投tou標biao人ren有you足zu夠gou的de時shi間jian按an招zhao標biao文wen件jian的de修xiu改gai要yao求qiu修xiu正zheng投tou標biao文wen件jian，招zhao標biao人ren可ke酌zhuo情qing推tui遲chi投tou標biao的de截jie止zhi日ri期qi和he開kai標biao日ri期qi，並bing將jiang具ju體ti變bian更geng情qing況kuang通tong知zhi上shang述shu每mei一yi個ge投tou標biao人ren等deng等deng。
八要明確投標文件的修改和澄清要求。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十二條規定：投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，並書麵通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，並作為投標文件的組成部分。按照這一規定，應當在“投標人須知”中對有關修改事項予以明確；同時對有關澄清事項也應給予明確。如評標委員會有權要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。
投(tou)標(biao)人(ren)必(bi)須(xu)按(an)照(zhao)招(zhao)標(biao)人(ren)通(tong)知(zhi)的(de)澄(cheng)清(qing)內(nei)容(rong)和(he)時(shi)間(jian)對(dui)問(wen)題(ti)做(zuo)出(chu)澄(cheng)清(qing)。必(bi)要(yao)時(shi)招(zhao)標(biao)人(ren)可(ke)要(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)人(ren)就(jiu)澄(cheng)清(qing)的(de)問(wen)題(ti)作(zuo)書(shu)麵(mian)答(da)複(fu)，該(gai)答(da)複(fu)經(jing)投(tou)標(biao)人(ren)的(de)法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)或(huo)授(shou)權(quan)代(dai)表(biao)的(de)簽(qian)字(zi)認(ren)可(ke)，將(jiang)作(zuo)為(wei)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)一(yi)部(bu)分(fen)。澄(cheng)清(qing)、說shuo明ming或huo者zhe補bu正zheng不bu得de超chao出chu投tou標biao文wen件jian的de範fan圍wei或huo者zhe改gai變bian投tou標biao文wen件jian的de實shi質zhi性xing內nei容rong。如ru果guo評ping標biao委wei員yuan會hui一yi致zhi認ren為wei某mou個ge投tou標biao人ren的de報bao價jia明ming顯xian不bu合he理li，有you降jiang低di質zhi量liang、不(bu)能(neng)誠(cheng)信(xin)履(lv)約(yue)的(de)可(ke)能(neng)時(shi)，評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)有(you)權(quan)通(tong)知(zhi)投(tou)標(biao)人(ren)限(xian)期(qi)進(jin)行(xing)解(jie)釋(shi)。若(ruo)該(gai)投(tou)標(biao)人(ren)未(wei)在(zai)規(gui)定(ding)期(qi)限(xian)內(nei)做(zuo)出(chu)解(jie)釋(shi)，或(huo)作(zuo)出(chu)的(de)解(jie)釋(shi)不(bu)合(he)理(li)，經(jing)評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)取(qu)得(de)一(yi)致(zhi)意(yi)見(jian)後(hou)，可(ke)確(que)定(ding)拒(ju)絕(jue)該(gai)投(tou)標(biao)等(deng)等(deng)。
