《河北雄安新區規劃綱要》獲批複
4月20日,中共中央國務院關於對《河北雄安新區規劃綱要》的批複公布。《雄安規劃綱要》是雄安新區規劃建設的基本依據。目前該規劃尚未對外公布。

一流教育體係
優質衛生資源
中共中央國務院關於對《河北雄安新區規劃綱要》的批複指出,構建具有雄安特色、國內領先、世界一流的教育體係。增加雄安新區優質衛生資源總量。提供多層次公共就業服務,創新社會保障服務體係。
原則上不建高樓大廈
嚴禁大規模房地產開發
雄安新區要形成中華風範、澱泊風光、創新風尚的城市風貌。原則上不建高樓大廈,不能到處是水泥森林和玻璃幕牆。建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房製度和房地產市場調控長效機製,嚴禁大規模房地產開發。

藍綠空間占比穩定在70%
根據批複,堅持以資源環境承載能力為剛性約束條件,科學確定雄安新區開發邊界、人口規模、用地規模、開發強度。雄安新區藍綠空間占比穩定在70%,遠景開發強度控製在30%。森林覆蓋率達到40%,起步區綠化覆蓋率達到50%。逐步恢複白洋澱“華北之腎”功能。
選擇容城、安新兩縣交界區域作為起步區先行開發
形成“北城、中苑、南澱”的空間布局
雄安新區實行組團式發展,選擇容城、安an新xin兩liang縣xian交jiao界jie區qu域yu作zuo為wei起qi步bu區qu先xian行xing開kai發fa並bing劃hua出chu一yi定ding範fan圍wei規gui劃hua建jian設she啟qi動dong區qu,條tiao件jian成cheng熟shu後hou再zai穩wen步bu有you序xu推tui進jin中zhong期qi發fa展zhan區qu建jian設she,劃hua定ding遠yuan期qi控kong製zhi區qu為wei未wei來lai發fa展zhan預yu留liu空kong間jian。起qi步bu區qu隨sui形xing就jiu勢shi,形xing成cheng“北城、中苑、南澱”的空間布局。要統籌生產、生活、生態三大空間,構建藍綠交織、疏密有度、水城共融的空間格局。
有序承接北京非首都功能疏解
重點承接北京非首都功能和人口轉移。積極穩妥有序承接符合雄安新區定位和發展需要的高校、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等,嚴格產業準入標準,限製承接和布局一般性製造業、中低端第三產業。

雄安將怎樣規劃建設?詳情請看全文:
中共中央 國務院
關於對《河北雄安新區規劃綱要》的批複
中共河北省委、河北省人民政府,國家發展改革委:
你們《關於報請審批〈河北雄安新區規劃綱要〉的請示》收悉。現批複如下:
一、同意《河北雄安新區規劃綱要》(以下簡稱《雄安規劃綱要》)。
《雄安規劃綱要》按照高質量發展要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局,著眼建設北京非首都功能疏解集中承載地,創造“雄安質量”和成為推動高質量發展的全國樣板,建設現代化經濟體係的新引擎,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,堅持生態優先、綠色發展,堅持以人民為中心、注重保障和改善民生,堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續曆史文脈,符合黨中央、國務院對雄安新區的戰略定位和發展要求,對於高起點規劃、高標準建設雄安新區具有重要意義。
二、shelihebeixionganxinqu,shidangzhongyangshenrutuijinjingjinjixietongfazhanzuochudeyixiangzhongdajuecebushu,shijishenzhenjingjitequheshanghaipudongxinquzhihouyouyijuyouquanguoyiyidexinqu,shiqianniandaji、國家大事。
雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地,與北京城市副中心形成北京新的兩翼,有利於有效緩解北京“大城市病”,探索人口經濟密集地區優化開發新模式;與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區建設形成河北兩翼,有利於加快補齊區域發展短板,提升區域經濟社會發展質量和水平。
要以《雄安規劃綱要》為指導,推動雄安新區實現更高水平、更有效率、更加公平、更可持續發展,建設成為綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區,努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區。
三、科學構建城市空間布局。
雄安新區實行組團式發展,選擇容城、安an新xin兩liang縣xian交jiao界jie區qu域yu作zuo為wei起qi步bu區qu先xian行xing開kai發fa並bing劃hua出chu一yi定ding範fan圍wei規gui劃hua建jian設she啟qi動dong區qu,條tiao件jian成cheng熟shu後hou再zai穩wen步bu有you序xu推tui進jin中zhong期qi發fa展zhan區qu建jian設she,劃hua定ding遠yuan期qi控kong製zhi區qu為wei未wei來lai發fa展zhan預yu留liu空kong間jian。
要堅持城鄉統籌、均衡發展、宜居宜業,形成“一主、五輔、多節點”的城鄉空間布局。
起步區隨形就勢,形成“北城、中苑、南澱”的空間布局。
要統籌生產、生活、生態三大空間,構建藍綠交織、疏密有度、水城共融的空間格局。
四、合理確定城市規模。
堅持以資源環境承載能力為剛性約束條件,科學確定雄安新區開發邊界、人口規模、用地規模、開發強度。
要堅持生態優先、綠色發展,雄安新區藍綠空間占比穩定在70%,遠景開發強度控製在30%。
要合理控製用地規模,啟動區麵積20至30平方公裏,起步區麵積約100平方公裏,中期發展區麵積約200平方公裏。
要嚴守生態保護紅線,嚴控城鎮開發邊界,嚴格保護永久基本農田,加強各類規劃空間控製線的充分銜接,形成規模適度、空間有序、用地節約集約的城鄉發展新格局。
五、有序承接北京非首都功能疏解。
雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地,要重點承接北京非首都功能和人口轉移。
積極穩妥有序承接符合雄安新區定位和發展需要的高校、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等,嚴格產業準入標準,限製承接和布局一般性製造業、中低端第三產業。
要與北京市在公共服務方麵開展全方位深度合作,引入優質教育、醫療、文化等資源,提升公共服務水平,完善配套條件。
要創新政策環境,製定實施一攬子政策舉措,確保疏解對象來得了、留得住、發展好。
六、實現城市智慧化管理。
堅持數字城市與現實城市同步規劃、同步建設,適度超前布局智能基礎設施,打造全球領先的數字城市。
建jian立li城cheng市shi智zhi能neng治zhi理li體ti係xi,完wan善shan智zhi能neng城cheng市shi運yun營ying體ti製zhi機ji製zhi,打da造zao全quan覆fu蓋gai的de數shu字zi化hua標biao識shi體ti係xi,構gou建jian彙hui聚ju城cheng市shi數shu據ju和he統tong籌chou管guan理li運yun營ying的de智zhi能neng城cheng市shi信xin息xi管guan理li中zhong樞shu,推tui進jin城cheng市shi智zhi能neng治zhi理li和he公gong共gong資zi源yuan智zhi能neng化hua配pei置zhi。
要根據城市發展需要,建設多級網絡銜接的市政綜合管廊係統,推進地下空間管理信息化建設,保障地下空間合理開發利用。
七、營造優質綠色生態環境。
要踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大規模開展植樹造林和國土綠化,將生態濕地融入城市空間,實現雄安新區森林覆蓋率達到40%,起步區綠化覆蓋率達到50%。
要yao堅jian持chi綠lv色se發fa展zhan,采cai用yong先xian進jin技ji術shu布bu局ju建jian設she汙wu水shui和he垃la圾ji處chu理li係xi統tong,提ti高gao綠lv色se交jiao通tong和he公gong共gong交jiao通tong出chu行xing比bi例li,推tui廣guang超chao低di能neng耗hao建jian築zhu,優you化hua能neng源yuan消xiao費fei結jie構gou。
強化大氣、水、土壤汙染防治,加強白洋澱生態環境治理和保護,同步加大上遊地區環境綜合整治力度,逐步恢複白洋澱“華北之腎”功能。
八、實施創新驅動發展。
瞄miao準zhun世shi界jie科ke技ji前qian沿yan,麵mian向xiang國guo家jia重zhong大da戰zhan略lve需xu求qiu,積ji極ji吸xi納na和he集ji聚ju創chuang新xin要yao素su資zi源yuan,高gao起qi點dian布bu局ju高gao端duan高gao新xin產chan業ye,大da力li發fa展zhan高gao端duan服fu務wu業ye,構gou建jian實shi體ti經jing濟ji、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體係。
布局建設一批國家級創新平台,加強與國內外一流教育科研機構和科技企業合作,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體係。
製定特殊人才政策,集聚高端創新人才,培育創新文化和氛圍。
創新科技合作模式,加強知識產權保護及綜合運用,構建國際一流的創新服務體係。
九、建設宜居宜業城市。
按照雄安新區功能定位和發展需要,沿城市軸線、主要街道、鄰裏中心,分層次布局不同層級服務設施,落實職住平衡要求,形成多層級、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡。
構建具有雄安特色、國內領先、世界一流的教育體係。
增加雄安新區優質衛生資源總量,建設體係完整、功能互補、密切協作的現代醫療衛生服務體係。
提供多層次公共就業服務,創新社會保障服務體係。
建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房製度和房地產市場調控長效機製,嚴禁大規模房地產開發。
優化調整雄縣、容城、安新3個縣城功能,妥善解決土地征收、房屋拆遷、就jiu業ye安an置zhi等deng事shi關guan群qun眾zhong切qie身shen利li益yi的de問wen題ti,維wei護hu社she會hui大da局ju和he諧xie穩wen定ding,為wei雄xiong安an新xin區qu規gui劃hua建jian設she營ying造zao良liang好hao社she會hui氛fen圍wei和he輿yu論lun環huan境jing,讓rang人ren民min群qun眾zhong有you更geng多duo的de幸xing福fu感gan、獲得感。
十、打造改革開放新高地。
要把改革開放作為雄安新區發展的根本動力,總結吸收我國改革開放40年來的經驗成果,進一步解放思想、勇於創新,探索新時代推動高質量發展、建設現代化經濟體係的新路徑。
對符合我國未來發展方向、對全國起重要示範帶動作用、duixionganxinqujingjishehuifazhanyouzhongyaoyingxiangdetizhijizhigaigechuangxinzaixinquxianxingxianshi,zhengqulvxianzaizhongyaolingyuheguanjianhuanjiequdexintupo,lvxianzaituidonggaozhiliangfazhandezhibiaotixi、政策體係、標準體係、統計體係、績效評價和考核體係等方麵取得新突破,形成一批可複製可推廣的經驗,為全國提供示範。
十一、塑造新時代城市特色風貌。
要堅持順應自然、尊重規律、平原建城,堅持中西合璧、以中為主、古今交融,做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真,形成中華風範、澱泊風光、創新風尚的城市風貌。
要細致嚴謹做好單體建築設計,追求建築藝術,強化對建築體量、高度、立麵、色調等要素的規劃引導和控製,原則上不建高樓大廈,不能到處是水泥森林和玻璃幕牆。
要yao注zhu重zhong保bao護hu弘hong揚yang中zhong華hua優you秀xiu傳chuan統tong文wen化hua,保bao留liu中zhong華hua文wen化hua基ji因yin,體ti現xian中zhong華hua傳chuan統tong經jing典dian建jian築zhu元yuan素su,彰zhang顯xian地di域yu文wen化hua特te色se,體ti現xian文wen明ming包bao容rong,打da造zao城cheng市shi建jian設she的de典dian範fan。
十二、保障城市安全運行。
牢固樹立和貫徹落實總體國家安全觀,以城市安全運行、災害預防、公共安全、綜合應急等體係建設為重點,構建城市安全和應急防災體係,提升綜合防災水平。
科學確定雄安新區防洪和抗震等安全標準,高標準設防、高質量建設,確保千年大計萬無一失。
按照以水定城、以水定人的要求,科學確定用水總量,完善雄安新區供水網絡,形成多源互補的雄安新區供水格局。
實現電力、燃氣、熱力等清潔能源穩定安全供應,提高能源安全保障水平。
十三、統籌區域協調發展。
雄安新區要加強同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發展,與北京中心城區、北京城市副中心合理分工,實現錯位發展。
要按照網絡化布局、智能化管理、一體化服務的要求,加快建立連接雄安新區與京津及周邊其他城市、北京新機場之間的軌道和公路交通網絡,構建快速便捷的交通體係。
要加強對雄安新區及周邊區域的管控力度,劃定管控範圍和開發邊界,建設綠色生態屏障,統一規劃、嚴格管控,促進區域協調發展。
十四、加強規劃組織實施。
雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)是(shi)留(liu)給(gei)子(zi)孫(sun)後(hou)代(dai)的(de)曆(li)史(shi)遺(yi)產(chan),要(yao)有(you)功(gong)成(cheng)不(bu)必(bi)在(zai)我(wo)的(de)精(jing)神(shen)境(jing)界(jie),保(bao)持(chi)曆(li)史(shi)耐(nai)心(xin),合(he)理(li)把(ba)握(wo)開(kai)發(fa)節(jie)奏(zou),穩(wen)紮(zha)穩(wen)打(da),一(yi)茬(cha)接(jie)著(zhe)一(yi)茬(cha)幹(gan),一(yi)張(zhang)藍(lan)圖(tu)幹(gan)到(dao)底(di),以(yi)釘(ding)釘(ding)子(zi)精(jing)神(shen)抓(zhua)好(hao)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)。
《雄安規劃綱要》是雄安新區規劃建設的基本依據,必須堅決維護規劃的嚴肅性和權威性,嚴格執行,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。
各有關方麵要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持大曆史觀,全力推進雄安新區規劃建設。
在zai京jing津jin冀ji協xie同tong發fa展zhan領ling導dao小xiao組zu統tong籌chou指zhi導dao下xia,河he北bei省sheng委wei和he省sheng政zheng府fu要yao切qie實shi履lv行xing主zhu體ti責ze任ren,加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao,全quan力li推tui進jin雄xiong安an新xin區qu規gui劃hua建jian設she各ge項xiang工gong作zuo,建jian立li長chang期qi穩wen定ding的de資zi金jin籌chou措cuo機ji製zhi,完wan善shan規gui劃hua體ti係xi,抓zhua緊jin深shen化hua和he製zhi定ding控kong製zhi性xing詳xiang細xi規gui劃hua及ji交jiao通tong、能源、水利等有關專項規劃,按程序報批實施。
國家發展改革委、京津冀協同發展領導小組辦公室要做好綜合協調,中央和國家機關有關部委、單位,北京市、天津市等各地區,要積極主動對接和支持雄安新區規劃建設。
《雄安規劃綱要》執行中遇有重大事項,要及時向黨中央、國務院請示報告。
中共中央
國務院
2018年4月14日
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