“渣山”變“公園”重慶發布首個生態環境修複案督促機製實施辦法

    涪(fu)陵(ling)有(you)塊(kuai)由(you)工(gong)業(ye)遺(yi)址(zhi)環(huan)境(jing)修(xiu)複(fu)而(er)來(lai)的(de)綠(lv)地(di)，遠(yuan)遠(yuan)望(wang)去(qu)這(zhe)裏(li)就(jiu)像(xiang)一(yi)個(ge)自(zi)然(ran)公(gong)園(yuan)。在(zai)這(zhe)塊(kuai)土(tu)地(di)上(shang)
，格(ge)桑(sang)花(hua)搖(yao)曳(ye)生(sheng)姿(zi)，完(wan)全(quan)看(kan)不(bu)見(jian)半(ban)點(dian)工(gong)業(ye)廢(fei)渣(zha)的(de)影(ying)子(zi)
，你(ni)很(hen)難(nan)想(xiang)象(xiang)泥(ni)土(tu)下(xia)麵(mian)是(shi)堆(dui)積(ji)成(cheng)山(shan)的(de)工(gong)業(ye)廢(fei)渣(zha)。

 

    廢渣如何變成“公園”?

 

    昨(3)日，市三中院發布了《生態環境修複案件執行督促機製實施辦法》，這是我市首個生態環境修複案件執行相關的文件。文件的背後，講述了3年前一紙訴狀，讓“廢渣”搖身變“公園”的故事。

 

    案件：渣體堆成“山”

 

    中化重慶涪陵化工有限公司(以下簡稱中化涪陵化工)，是涪陵區長江邊上的一家大型化工企業，該企業常年超標排放的磷石膏棄物堆積成巨大渣場，經過十幾年的堆放，遠看就像一座“小山”。渣場產生的滲濾液不斷外流，而渣場不遠處就是長江，汙染問題引發社會廣泛關注。

 

    2017年1月
，中華環境保護基金會向重慶市第三中級人民法院(下稱“市三中院”)提起環境民事公益訴訟，要求中化涪陵化工承擔相應的民事責任。這也是該院首例環境民事公益訴訟。

 

    2017年12yue，shuangfangdachengtiaojiexieyi，zhonghuafulinghuagongchengnuoyangeanzhaojingzhengfubumenpizhundezhenggaifangan，zailiangnianneiwanchengqiyeguanting
，xiufushousunshengtaihuanjinggongzuo
，bingpeichangjiandingfei、生態環境服務功能損失費等相關費用。

 

    修複：殘渣變“公園”

 

    該案涉及生態環境修複將耗時2年、耗資上億，如何確保案件執行到位?

 

    市三中院探索建立了生態環境修複案件執行督促機製。該機製建立後，該院環境資源審判法官每半年至少到環境資源修複現場查看1次，修複責任企業每半年彙報1次修複工作進展。

 

    最終，工業渣體上方幾乎全部用專業塑料膜覆蓋，阻止雨水進入渣體。膜上麵鋪上了約50公分的泥土
，並種植了花花草草，修建了觀光道，如今成了市民休閑娛樂的好去處。

 

    而針對從渣體滲出的汙水
，中化涪陵化工則修建了滲濾液處理站。

 

    “每個小時有100多噸滲濾液

，用汙水處理裝置經過脫氨脫磷等多次處理
，能夠達到排放標準。”中化涪陵化工健康安全環保部經理潘永遠說。

 

    5月14日，涪陵區生態環境局和規資局對中化涪陵的生態修複情況進行了檢查，並出具了書麵驗收意見。

 

    探索：重慶首個生態環境修複執行督促機製

 

    由於生態環境損害修複理論尚在探索中、生態環境修複過程監管難度大

、生態環境修複執行行為監督存在缺位等原因，國內涉環境修複類案件，在執行方麵仍然存在較大難題。

 

    “針對環境修複案件執行麵臨的問題，我們組織了環資庭
、研究室等審判業務專家及調查研究骨幹，大量翻閱國內外相關資料，收集了國內外環境修複案件執行經驗做法。”市(shi)三(san)中(zhong)院(yuan)環(huan)資(zi)庭(ting)庭(ting)長(chang)陶(tao)米(mi)玲(ling)表(biao)示(shi)，他(ta)們(men)以(yi)中(zhong)化(hua)涪(fu)陵(ling)化(hua)工(gong)案(an)環(huan)境(jing)修(xiu)複(fu)執(zhi)行(xing)為(wei)抓(zhua)手(shou)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)修(xiu)複(fu)案(an)件(jian)執(zhi)行(xing)督(du)促(cu)機(ji)製(zhi)，針(zhen)對(dui)需(xu)要(yao)進(jin)行(xing)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)修(xiu)複(fu)的(de)環(huan)境(jing)資(zi)源(yuan)類(lei)案(an)件(jian)，通(tong)過(guo)發(fa)送(song)司(si)法(fa)建(jian)議(yi)、與環境資源行政部門聯動、適時監督修複過程等方式，主動督促義務人履行生效法律文書確定的環境修複義務,對義務人拒不履行的，依職權(或者依申請)移送強製執行的司法機製。來源：上遊新聞