《青島市“十四五”生態環境保護規劃》解讀 —確定生態環境保護十大任務、四大理念

    一、出台布景

    “十三五”以來，在市委、市政府的正確領導下，我市以生態環境質量改進為核心，緊緊圍繞建造敞開、現代
、活力、時髦的國際大都市，協同推動經濟開展和生態環境維護
，生態環境質量明顯改進，為經濟社會高質量開展增添了“綠色動力”。“十四五”是我市高水平全麵建成小康社會之後，乘勢而上敞開全麵建造社會主義現代化新征途的第一個五年
，也是我市鞏固進步“十三五”汙染防治攻堅戰成果，在更高層次更深維度加速推動美麗青島建造的關鍵期、窗口期
、攻堅期。對標建造美麗青島的新的曆史使命
，我市生態環境維護作業任重道遠。

    依照市委市政府一致部署，市生態環境局牽頭開展了《規劃》編製作業。咱們堅持問題導向，施行12個專項課題研討，廣泛征求公眾意見，約請高層次專家輔導
，與國家、省“十四五”生態環境維護規劃

，與市“十四五”規劃和二〇三五年遠景方針綱要及相關範疇專項規劃進行充分聯接。完成了社會公眾參與、專家論證、危險評價等程序，已經市政府常務會議審議經過。

    二、首要內容

    《規劃》明晰了“十四五”時期我市生態環境維護作業的整體要求
，科學謀劃了要點使命、首要舉動和保證辦法
，對深化推動生態環境維護、敞開美麗青島建造新征途，具有十分重要的意義。《規劃》分為三大部分。

    第一部分是整體要求，首要包含輔導思想、基本原則和首要方針三部分。

    《規劃》的輔導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為輔導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中
、三中、四中
、五中全會精神，深化貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對山東、對青島作業的重要指示要求，精確掌握新開展階段，深化貫徹新開展理念
，服務構建新開展格式
，以推動綠色低碳開展、改進環境質量、保證環境安全為底子起點，傑出源頭管理、係統管理、整體管理
，堅持精準治汙

、科學治汙、依法治汙
，圍繞全麵構建生態維護空間格式
、全麵進步生態環境管理水平
、全麵構建環境危險防備係統、全麵擴大優質生態產品供應

，深化打好汙染防治攻堅戰，加速構建現代環境管理係統，推動經濟社會全麵綠色轉型，建造“天藍、地綠、海碧
、水清、土淨”的美麗青島。

    《規劃》的基本原則有4項：一是生態優先、綠色開展;二是以人為本，生態惠民;三是協同管理，改進質量;四是變革立異，共治同享。

    《規劃》的首要方針是：生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)成(cheng)效(xiao)明(ming)顯(xian)
，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)繼(ji)續(xu)改(gai)進(jin)
，生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)穩(wen)定(ding)性(xing)穩(wen)步(bu)進(jin)步(bu)

，環(huan)境(jing)安(an)全(quan)有(you)用(yong)保(bao)證(zheng)，現(xian)代(dai)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)。《規劃》確定了環境管理

、應對氣候變化
、進步資源使用功率

、環境危險防控、生態維護等5大類24項首要方針，其中
，約束性方針13項
，預期性方針11項。

    第二部分是要點使命。《規劃》明晰了“十四五”時期生態環境維護10項要點使命。一是堅持綠色開展
，繼續推動結構調整;二是堅持低碳開展，控製溫室氣體排放;三是堅持協同管理，繼續改進大氣環境質量;四是堅持“三水統籌”，全麵進步水生態環境質量;五是堅持陸海共治，打造綠色可繼續的美麗海灣;六是堅持係統防治，加強土壤、地下水、鄉村環境維護;七是堅持維護與修複，進步生態係統質量和穩定性;八是堅持危險防控
，築牢環境安全底線;九是堅持多元共治，加速推動環境管理係統現代化;十是堅持全民舉動
，推動形成綠色生活方式。

    第三部分是保證辦法。從加強黨的領導
、加強安排施行
、加大投入力度、加強宣揚引導、加強調度評價5個方麵加強《規劃》施行保證。

    三、首要特點

    咱們在《規劃》編製過程中，首要是傑出“四大理念”謀劃要點使命。

    一是傑出綠色低碳開展引領。麵向碳達峰、碳中和方針，以布局優化、結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)功(gong)率(lv)進(jin)步(bu)為(wei)著(zhe)力(li)點(dian)，協(xie)同(tong)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)開(kai)展(zhan)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)高(gao)水(shui)平(ping)維(wei)護(hu)。堅(jian)持(chi)綠(lv)色(se)開(kai)展(zhan)，繼(ji)續(xu)推(tui)動(dong)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)
，著(zhe)力(li)築(zhu)牢(lao)綠(lv)色(se)開(kai)展(zhan)根(gen)基(ji)，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)、動力、交通運輸、農業投入與用地結構;堅持低碳開展，開展二氧化碳達峰舉動
，加強溫室氣體排放控製，主動習慣氣候變化，加強應對氣候變化管理;堅持全民舉動
，進步全社會生態環保認識
，推動形成簡約適度綠色低碳生活方式。

    二是傑出改進環境質量核心要求。將“以改進環境質量為核心”貫穿生態環境維護各範疇、全過程。在大氣方麵
，堅持協同管理，加強細顆粒物和臭氧協同控製
，強化工業源、移動源、揚塵源汙染管控和其他涉氣汙染物管理，活躍應對重汙染天氣;在水方麵，堅持“三水統籌”，加強水生態環境係統管理，強化水汙染防治，完善生態用水保證，推動美麗河湖建造，保證城鄉飲用水水源安全;在海洋方麵，堅持陸海共治，強化陸岸海協同管理

、海洋汙染防治、海洋生態環境和資源維護，打造綠色可繼續的美麗海灣;在土壤、地下水
、xiangcunhuanjingweihufangmian，jianchixitongfangzhi，xietongfangkongturanghedixiashuiwuran
，tuidongturanganquanshiyong，jiaqiangdixiashuihuanjingjianguan
，wanshanturangwuranfangkongjianguanxitong，gaijinxiangcunrenjuhuanjing;在生態係統維護與修複方麵，堅持節約優先、維護優先、天然修複為主，守住天然生態安全底線

，加強生物多樣性維護，施行生態係統維護成效監測評價。

    三san是shi傑jie出chu防fang控kong環huan境jing危wei險xian安an全quan底di線xian思si想xiang。堅jian持chi以yi人ren為wei本ben，推tui動dong要yao點dian範fan疇chou環huan境jing危wei險xian防fang控kong
，強qiang化hua環huan境jing社she會hui危wei險xian防fang備bei與yu化hua解jie。構gou建jian環huan境jing危wei險xian防fang備bei係xi統tong，進jin步bu固gu體ti廢fei物wu汙wu染ran防fang治zhi才cai能neng，加jia強qiang涉she重zhong金jin屬shu行xing業ye汙wu染ran防fang控kong，加jia強qiang核he與yu輻fu射she安an全quan監jian控kong，管guan理li影ying響xiang群qun眾zhong生sheng活huo的de噪zao聲sheng、異味等環境問題。

    四si是shi傑jie出chu發fa揮hui體ti製zhi機ji製zhi變bian革ge立li異yi牽qian引yin效xiao果guo。堅jian持chi多duo元yuan共gong治zhi，健jian全quan生sheng態tai環huan境jing維wei護hu統tong籌chou和he諧xie機ji製zhi
，完wan善shan生sheng態tai環huan境jing法fa規gui製zhi度du，發fa揮hui市shi場chang機ji製zhi鼓gu勵li效xiao果guo，進jin步bu生sheng態tai環huan境jing監jian管guan才cai能neng，強qiang化hua生sheng態tai環huan境jing科ke技ji支zhi撐cheng
，推tui動dong形xing成cheng導dao向xiang明ming晰xi
、決策科學、履行有力、鼓勵有用
、多元參與、良性互動的環境管理係統。青島市生態環境局

    標簽：

    青島　十四五　生態環境維護規劃

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